Rok 2006

Numer uchwały: 2006/42/258
Numer sesji: 42
Rok: 2006

Uchwała Nr XLII/258/2006
Rady Gminy Lipno z dnia 25 września 2006 r.

w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzajach i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu gminy Lipno.

Na podstawie art. 53 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym /jednolity tekst z 2001r. Dz.U. Nr 142 poz.1591 ze zmianami/.


Rada Gminy Lipno
uchwala:

§ 1

1. W celu opracowania projektu budżetu gminy Wójt Gminy w terminie do dnia30 września roku poprzedzającego rok budżetowy wydaje zarządzenie w sprawie opracowania materiałów planistycznych na kolejny rok budżetowy przez:
1. Dyrektorów i kierowników podległych jednostek organizacyjnych, którzy opracowują i przedkładają na ustalonych wzorach propozycje dochodów i wydatków związanych z realizacja swych zadań statutowych wraz z objaśnieniami i kalkulacja kosztów utrzymania zarządzanych obiektów,
2. Pracowników Urzędu prowadzących sprawy związane z realizacja zadań gospodarczych, którzy składają założenia dochodów i wydatków związanych z realizacją tych zadań,
3. Przedstawicieli jednostek pomocniczych, którzy składają wnioski do projektu budżety w zakresie zadań związanych z dana jednostką
   
2. Zakres materiałów planistycznych opracowanych przez jednostki budżetowe określa zarządzenie Wójta, o którym mowa w pkt 1 i które zawierać powinno między innymi:

- prognozowany wskaźnik inflacji na rok planowany,
- planowany wzrost wynagrodzeń,
- wzory druków do opracowania materiałów planistycznych.

3. Materiały planistyczne po opracowaniu przez osoby wymienione w pkt 1 są przekazywane skarbnikowi gminy nie później niż do dnia 15 październikaroku poprzedzającego rok budżetowy.
   
4. Projekt budżetu oraz materiały planistyczne powinny być opracowane na podstawie:
1. istniejących w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy urządzeń finansowych budżetu z uwzględnieniem przewidywanych zmian do dnia 1 stycznia roku, na który opracowywany jest budżet,
2. stanu organizacyjnego, cen stawek podatkowych, taryf, marż, opłat obowiązujących w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy z uwzględnieniem zmian wchodzących w życie z dniem 1 stycznia roku planowego,
3. stanu etatów na 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy, oraz projektowanej

liczbie etatów na rok planowy,

4. wynagrodzeń obowiązujących w roku bazowym,
5. skutków finansowych aktów prawnych mogących mieć wpływ na przewidywane

wykonanie budżetu roku bazowego lub planowego.

5. Wnioski o dofinansowanie zadań z budżetu gminy ewidencjonuje Wójt Gminy przyjmując je do dnia 15 października roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 2

1. Skarbnik Gminy na podstawie otrzymanych wycinkowych materiałów planistycznych zawierających planowane dochody i wydatki podległych gminie jednostek budżetowych, planowanych przychodów i rozchodów, wykazów zadań inwestycyjnych i remontowych, otrzymanych wniosków o dofinansowanie jak również skalkulowanych dochodów własnych budżetu Gminy, planowanych subwencji oraz dotacji celowych na zadania zlecone i powierzone gminie opracowuje zestawienia dochodów i wydatków oraz wstępną prognozę długu do projektu budżetu do dnia 5 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
2. Wójt Gminy Lipno przygotowuje na podstawie materiałów opracowanych przez Skarbnika projekt uchwały budżetowej w pełnej szczegółowości klasyfikacji budżetowej tj. wg działów rozdziałów i paragrafów wraz z objaśnieniami, informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą kwoty długu.

§ 3

1. Projekt uchwały budżetowej określa:
   
1. prognozowane dochody Gminy według źródeł w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej,
2. wydatki Gminy w podziale na działy, rozdziały i paragrafy klasyfikacji budżetowej, z wyodrębnieniem:

a) wydatków bieżących, w tym w szczególności:
- wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń,
- dotacji,
- wydatków na obsługę długu,
- wydatków przypadających do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego,
b) wydatków majątkowych,

3. źródła pokrycia deficytu budżetowego lub przeznaczenia nadwyżki budżetu Gminy,

4. przychody i rozchody budżetu Gminy,
5. wydatki związane z wieloletnimi programami inwestycyjnymi, przychodów wyodrębnieniem wydatków na finansowanie poszczególnych programów,
6. wydatki na programy i projekty ze środków funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności ( art..5 ust. 3 pkt 1, 2, 4 ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r. Dz. U. 249 poz. 2104 ze zmianami),
7. plany przychodów i wydatków funduszy celowych,
8. limit zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek oraz emitowanych papierów wartościowych, o których mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o finansach publicznych,
9. upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania zobowiązań Gminy:

1. na finansowanie wydatków związanych z wieloletnimi programami inwestycyjnymi,
2. z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania jednostki i termin zapłaty upływa w roku następnym,

10. określenie dochodów z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych i wydatków na realizację zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych,
11. dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami,
12. dochody i wydatki związane z realizacją zadań wspólnych realizowanych w drodze

umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego,
13) dotacje podmiotowe i inne udzielane na podstawie odrębnych przepisów.

2. Projekt uchwały budżetowej może określać:

1) upoważnienie dla Wójta Gminy do zaciągania kredytów i pożyczek oraz emisji
papierów wartościowych na pokrycie występującego w ciągu roku budżetowego
deficytu budżetu Gminy,
2) upoważnienie dla Wójta Gminy do dokonywania zmian w planie wydatków, z 
wyłączeniem przeniesień wydatków między działami,

3. określenie wydatków jednostek pomocniczych Gminy - sołectw,
4. inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu.
   
3. Uchwała budżetowa może określać:

- rezerwy celowe do wysokości 5% planowanych wydatków budżetowych,
- rezerwę ogólną do wysokości 1% planowanych wydatków budżetowych.

§ 4
1. Wójt Gminy opracowuje informację o stanie mienia komunalnego wg stanu na dzień 30 czerwca roku poprzedzającego rok budżetowy, która zawiera co najmniej: 1) dane dotyczące mienia stanowiącego własność Gminy,

2. dane dotyczące innych niż własność praw majątkowych, w tym: o ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowaniu wieczystym, wierzytelnościach, udziałach w spółkach, akcjach oraz o posiadaniu,
3. dane o zmianach w stanie mienia komunalnego, w zakresie określonym w pkt. 1 i 2

od dnia złożenia poprzedniej informacji,

4. dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw

majatkowych oraz z wykonywania posiadania,

5. inne dane i informacje o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia komunalnego.

2. Skarbnik Gminy opracowuje prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań z uwzględnieniem wielkości określonych w art. 169 i 170 ustawy o finansach publicznych.

§ 5

Projekt uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, informacją o stanie mienia komunalnego oraz prognozą kwoty długu Wójt Gminy przedstawia:
1. Regionalnej Izbie Obrachunkowej - celem zaopiniowania,
2. Radzie Gminy,
- najpóźniej do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 6

1. Przewodniczący Rady kieruje niezwłocznie projekt uchwały budżetowej, o której mowa w §5 do wszystkich Komisji Rady Gminy w celem zaopiniowania.
2. Opinie poszczególnych komisji przedkładane są Przewodniczącemu Rady do dnia 30 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy w formie pisemnej.
3. Przewodniczący Rady przekazuje niezwłocznie zbiorczą opinię Komisji Wójtowi Gminy.
4. Wójt Gminy na podstawie wniosków zawartych w opiniach może wnieść autopoprawki do projektu uchwały budżetowej.

§ 7

W terminie 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej Radzie, Wójt przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych.

§ 8

Podległe jednostki opracowują projekt planów finansowych terminie 30 dni od dnia otrzymania danych, o których mowa w § 6 uchwały nie później jednak niż do dnia 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

§ 9

Przewodniczący Rady Gminy po otrzymaniu projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami, informacją o stanie mienia komunalnego prognozą kwoty długu wyznacza termin sesji.

§ 10

Porządek sesji budżetowej winien zawierać co najmniej następujące punkty:
1. Przedstawienie projektu uchwały budżetowej i opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej,2. Odczytanie zbiorczej opinii Komisji Rady,
3. Wyrażenie stanowiska Wójta w sprawie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej, zbiorczej opinii komisji oraz wniesionych autopoprawek.
4. Dyskusję i głosowanie wniosków wprowadzających poprawki w projekcie uchwały budżetowej,

6. Głosowanie nad projektem uchwały budżetowej po poprawkach.

§ 11

Bez zgody Wójta Gminy Rada Gminy nie może wprowadzić w projekcie uchwały budżetowej zmian powodujących zmniejszenie dochodów lub zwiększenie wydatków i jednocześnie zwiększenie deficytu budżetu gminy.

§ 12

Uchwałę budżetową Rada Gminy podejmuje przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach - nie później niż do dnia 31 marca roku budżetowego. Do czasu uchwalenia uchwały budżetowej, jednak nie później niż do 31 marca roku budżetowego podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej przedstawionej Radzie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej.

§ 13

Uchyla się uchwałę Nr VI/49/2003 Rady Gminy Lipno z dnia 25 czerwca 2003 r w sprawie procedury uchwalania budżetu oraz rodzajach i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu Gminy Lipno.


§ 14Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipno.

§ 15

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący
Rady Gminy Lipno

Kazimierz Kubicki