Rok 2004

P R O T O K Ó Ł NR XIII / 2004

XIII SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 27 stycznia 2004 roku o godzinie 11.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.

Obradom przewodniczył Pan Kazimierz Kubicki, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który powitał wszystkich bardzo serdecznie oraz ogłosił rozpoczęcie obrad XIII Sesji Rady Gminy Lipno.

Przewodniczący Rady Gminy na podstawie listy obecności stwierdził, że na Sesję przybyło 14 Radnych - na stan 15 Radnych. / Listy obecności Radnych oraz zaproszonych osób spoza Rady uczestniczących w Sesji, stanowią załączniki/

Przewodniczący Rady Gminy przedstawił następujący p o r z ą d e k o b r a d:

1. Otwarcie obrad XII Sesji Rady Gminy Lipno.

2. Ustalenie quorum.

3. Przyjęcie protokółu poprzedniej Sesji.

4. Interpelacje i zapytania Radnych.

5. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym.

6. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami RG.

7. Uchwała w sprawie budżetu gminy Lipno na rok 2004.

8. Uchwała w sprawie zestawienia przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004.

9. Sprawozdanie Przewodniczących z działalności Komisji w okresie między Sesjami.

10. Wolne wnioski Radnych Rady Gminy Lipno i Radnych Rady Powiatu Leszczyńskiego.

11. Wystąpienia i zapytania Sołtysów.

12. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.1

13. Zakończenie

Żadnych uwag ani innych propozycji do porządku obrad nie było.Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie proponowany porządek obrad XIII Sesji Rady Gminy Lipno.Porządek obrad XIII Sesji Rady Gminy Lipno został przyjęty jednogłośnie.

ad 3/ Przyjęcie protokółu poprzedniej Sesji.Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż protokół XII Sesji Rady Gminy Lipno przeczytał i podpisał, gdyż uważa, że odzwierciedla przebieg obrad, a następnie zapytał o uwagi i zastrzeżenia do w/w protokółu.Żadnych uwag dotyczących treści protokółu nie było.Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie protokółu poprzedniej Sesji.Protokół XII Sesji Rady Gminy Lipno został przyjęty jednogłośnie.

ad 4/ Interpelacje i zapytania Radnych.Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zgłaszanie interpelacji i zapytań.Żadnych zgłoszeń nie było.

ad 5/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż w okresie międzysesyjnym:

1. pełnił wspólnie z Wiceprzewodniczącym Andrzejem Michalskim cotygodniowe dyżury,

2. na podstawie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu wypracował odpowiedzi:- na wniosek "Sekcji Sportów Siłowych" działającej przy LUKS "KORONA" Wilkowice, występującej o środki z budżetu Gminy na swoją działalność,- na pismo młodzieży z Lipna występującej o wydzielenie terenu na cele rekreacyjno-sportowe- na skargę Wojewody Wielkopolskiego na uchwały Rady Gminy dotyczące ustalenia obwodów szkolnych dla Szkoły Podstawowej w Lipnie i dla Gimnazjum w Lipnie.

Pan Przewodniczący odczytał treść pisma kierowanego do NSA w Poznaniu a także odczytał pismo Wójta Gminy kierowane do PKP w sprawie zamkniętych poczekalni PKP na dworcach w Lipnie i w Górce Duchowej.Następnie

Pan Przewodniczący poprosił o pytania do złożonej przez siebie informacji.Żadnych głosów nie było.

ad 6/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami RG.Przewodniczący Rady Gminy poprosił Wójta Gminy o złożenie sprawozdania z działalności między sesjami.Pan Wójt poinformował, iż w okresie między Sesjami: - wydał Zarządzenie nr F-29/2003 z dnia 31 grudnia 2003 r.w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2003, którego kserokopię Radni otrzymali,- wydał cztery Zarządzenia z dnia 6 stycznia 2004 r. w sprawie nie wykonania prawa pierwokupu nieruchomości; wszystkie dotyczyły nieruchomości położonych w Mórkowie- wydał Zarządzenie z dnia 14 stycznia 2004 roku w sprawie powołania Komisji Egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o stopień awansu zawodowego - nauczyciela mianowanego.- przyjął 29 interesantów w różnych sprawach, najczęściej były to problemy dotyczące podatków,- uczestniczył w trzech posiedzenia Komisji Rady Gminy.Następnie Pan Wójt poinformował, iż w dniu 13 stycznia br. odbyła się wizytacja terenowa Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w sprawie wniosku o pomoc finansową Programu Operacyjnego SAPARD. Fakty sprawdzone podczas wizytacji terenowej są zgodne z danymi zawartymi we wniosku i wymaganiami Programu Operacyjnego dla Polski SAPARD.Pan Wójta poinformował także, iż:- w dniu 16 stycznia br. uczestniczył w spotkaniu z Kierownikiem Powiatowego Urzędu Pracy dotyczącym sytuacji na rynku pracy. Kserokopię informacji o sytuacji na rynku pracy dotyczącej mieszkańców Gminy Lipno Radni otrzymali.- w dniu 19 stycznia br. uczestniczył w posiedzeniu Zarządu Związku Międzygminnego Wodociągów i Kanalizacji Wiejskich we Wschowie. Zarząd podjął uchwałę o wydaniu koncesji dla Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o. o. w Lesznie na zaopatrywanie w wodę i odbiór ścieków na terenie Gminy Lipno,- w dniu 21 stycznia br. uczestniczył w spotkaniu w "Kolektor Serwis", gdzie omówiona została sprawa możliwości przyłączenia do sieci kanalizacyjnej naszej gminy terenów gmin Święciechowa i Włoszakowice,- w dniu 26 stycznia br. wspólnie z Panią Skarbnik uczestniczył w spotkaniu organizowanym przez Stowarzyszenie Gmin Nadobrzańskich. Omawiano na nim zaawansowanie prac nad wnioskiem do Programu Spójności.

Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Wójtowi i porosił Radnych o pytania.

Radny Mieczysław Kowalczyk poprosił o wyjaśnienie sprawy przyłączenia niektórych wsi z gmin sąsiednich do kanalizacji ściekowej na terenie Gminy Lipno i ich partycypacji w kosztach oraz zasygnalizował, że Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska na swoim posiedzeniu wypracowała propozycję by Rada Gminy, rozważyła możliwość obniżenia stawki za przekształcenie gruntu.Pan Wójt odpowiadając, poinformował iż Wójt Gminy Święciechowa i Wójt Gminy Włoszakowice zainteresowali się budową kanalizacji ściekowej na terenie naszej Gminy, wyrażając chęć przyłączenia wsi: Krzycko Wielkie i Krzycko Małe do sieci Gminy Lipno. Te dwie miejscowości mogą zostać przyłączone, ale później. Nasz kolektor obliczony został perspektywicznie i będzie również w stanie obsłużyć te miejscowości. Jedyna zmiana jaka może zaistnieć to zmiany w wielkościach przepompowni. Gdy nadejdzie odpowiedni czas i wsie te nadal wyrażać będą chęć przyłączenia się, wówczas również zostaną ustalone warunki partycypacji w kosztach. Następnie Pan Wójt przypomniał, iż przyjęte uchwałami Rady Gminy Lipno istnieją:- opłata z tytułu zmiany planu zagospodarowania przestrzennego, która w latach 1997 - 1998 wynosiła 30%; przy czym w roku 2003 Radni podjęli uchwały, w których zostały ustalone stawki w wysokości 10%, 15% i 20%. Opłata ta obowiązuje przez okres 5 lat od podjęcia uchwały. Jeśli właściciel przekształcanego gruntu nie dokona jego sprzedaży, to obowiązek jej uiszczenia wygasa. Gdy jednak sprzeda taki grunt, np. dzieląc go na działki budowlane, musi opłatę uiścić, i jest to o tyle słuszne, że jako właściciel gruntu nie poniósł żadnych kosztów z tytułu przekształcenia gruntu, a dzięki takiemu przekształceniu i sprzedaniu, czerpie korzyści. Koszty przekształcenia gruntów każdorazowo ponosi gmina, a nie są one niskie.- opłata adiacencka, która wynosi 25% od wzrostu wartości nieruchomości, np. z tytułu podziału, z tytułu pobudowania mediów. Opłata ta działa wstecz, czyli może być naliczana, trzy lata od zaistnienia zmiany wartości nieruchomości.Gdy mieszkańcy partycypują w kosztach budowy jakiegoś medium, np. wodociągu czy drogi, wówczas, są zwolnieni z tej opłaty. Innych pytań nie było.

ad 7/ Uchwała w sprawie budżetu gminy Lipno na rok 2004. Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, by budżet na rok 2004 przyjmowany był wg następującego porządku:

1. odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu,

2. opinie Komisji Rady Gminy o projekcie budżetu na rok 2004

3. autopoprawki Wójta Gminy do projektu budżetu na rok 2004

4. zapoznanie z treścią projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Lipno na rok 2004

Radni powyższą propozycję przyjęli nie wnosząc żadnych uwag.W związku z czym Przewodniczący Rady Gminy odczytał Uchwałę Nr 16/7/B/Ln/2003 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu gminy Lipno na 2004 rok. Opinii pozytywnej z zastrzeżeniami.Następnie Skarbnik Gminy omówiła zastrzeżenia wskazane przez RIO, wyjaśniane wcześniej w gronie niektórych Komisji.Przewodniczący Rady Gminy podziękował Pani Skarbnik i poprosił Radnych o pytania do przedstawionych informacji.Żadnych głosów nie było.

Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie opinii Komisji w sprawie projektu budżetu Gminy Lipno na rok 2004. Opinię Komisji Rewizyjnej przedstawił Radny Stanisław Lasota informując, iż Komisja w sprawie projektu budżetu Gminy na rok 2004 odbyła posiedzenie w dniu 19 stycznia br.. Projekt budżetu Gminy na rok 2004 Komisja jednogłośnie zaopiniowała pozytywnie.Opinię Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska przedstawił jej Przewodniczący Pan Mieczysław Kowalczyk, który poinformował, iż Komisja w dniu 8 stycznia br. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała proponowany projekt budżetu Gminy Lipno na rok 2004.Opinię Komisji Oświaty, Kultury i Sportu przedstawił jej Przewodniczący Pan Zenon Wolnik, który poinformował, iż Komisja na posiedzeniu w dniu 6 stycznia br. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała proponowany projekt budżetu na rok 2004.Opinię Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przedstawił jej Przewodniczący Pan Andrzej Michalski, który poinformował, iż Komisja w dniu 22 stycznia br. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu na rok 2004.Przewodniczący Rady Gminy podziękował Komisjom i zapytał Radnych o pytania i uwagi. Żadnych głosów nie było.

Następnie Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o przedstawienie autopoprawek do projektu budżetu Gminy na rok 2004.Skarbnik Gminy bardzo szczegółowo omówiła autopoprawki Wójta Gminy do projektu budżetu Gminy na rok 2004, wynikające przede wszystkim z dostosowania projektu budżetu do zastrzeżeń wskazanych w opinii RIO.Żadnych uwag do wyjaśnień Pani Skarbnik nie było.Przewodniczący Rady Gminy odczytał treść projektu uchwały w sprawie budżetu Gminy Lipno na rok 2004, Radni i sołtysi otrzymali druk nr 80, a następnie zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu uchwały.

Głos zabrał Radny Mieczysław Kowalczyk, który z niepokojem zapytał o zapis § 11. Tu wyjaśnienia udzieliła Sekretarz Gminy Pani Anna Drost, która poinformowała, iż w poprzednich uchwałach budżetowych np. na rok 2003, taki zapis również istniał i jest on zgodny z prawem, jednak "de facto" z tej delegacji Wójt Gminy do tej pory nigdy nie korzystał.Innych pytań ani uwag nie zgłoszono.

Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie budżetu gminy Lipno na rok 2004.Uchwała w sprawie budżetu Gminy Lipno na rok 2004 została podjęta jednogłośnie./ druk nr 80, uchwała RIO, autopoprawki Wójta Gminy oraz uchwała Nr XIII/80/2004 stanowią załączniki /

ad 8/ Uchwała w sprawie zestawienia przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004.Przewodniczący Rady Gminy zapoznał obecnych z treścią projektu uchwały w sprawie zestawienia przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004, Radni i sołtysi otrzymali druk nr 81, a następnie poprosił Panią Skarbnik o krótkie mówienie projektu uchwały.Pan Skarbnik poinformowała, iż uchwała spełnia wymogi załącznika do uchwały budżetowej, i podejmowana równolegle z uchwałą w sprawie budżetu gminy, jest uchwałą bardzo szczegółowo i rzeczowo określającą, na co środki będą wydane, tj, przede wszystkim za zakup drzewek i krzewów, zakup paliwa do kosiarek oraz wykaszanie i utrzymanie terenów zielonych. Przewodniczący Rady Gminy podziękował Pani Skarbnik i zapytał o uwagi i pytania Radnych. Żadnych głosów nie było.

Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie proponowany projekt uchwały.Uchwała w sprawie zestawienia przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2004 została podjęta jednogłośnie./ druk nr 81 oraz uchwała nr XIII/81/2004 stanowią załączniki /

ad 9/ Sprawozdanie Przewodniczących z działalności Komisji w okresie między Sesjami.Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczących Komisji o sprawozdania z działalności Komisji w okresie międzysesyjnym.Głos zabrał Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Pan Zenon Wolnik, który omówił sprawy jakimi zajęła się Komisja w dniu 6 stycznia br.Kopia omówionego Protokółu Nr 12/2004 Komisji, stanowi załącznik.Głos zabrał Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pan Mieczysław Kowalczyk,który omówił sprawy jakimi zajęła się Komisji na posiedzeniu w dniu 8 stycznia br. Kopia omówionego Protokółu Nr 5/2004 Komisji, stanowi załącznik. Głos zabrał Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski,który omówił sprawy jakimi zajęła się Komisja na posiedzeniu w dniu 22 stycznia br. Kopia omówionego Protokółu Nr 8/2004 Komisji, stanowi załącznik.Następnie głos zabrał Radny Tadeusz Hofmański, który przypomniał Radnym o sugestii Komisji Statutowej dotyczącej redukcji liczby Komisji i zmian zakresów ich działania. Poprosił, by Komisje na swych najbliższych posiedzeniach wypowiedziały się na ten temat.Żadnych pytań ani uwag do przedstawionych informacji nie zgłoszono.

ad 10/ Wolne wnioski Radnych Rady Gminy Lipno i Radnych Rady Powiatu Leszczyńskiego.Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.Radny Zenon Wolnik poprosił Dyrektora GOK-u o wyjaśnienie sytuacji:

1) o konsekwencje dla organizatora imprezy, który rezerwuje zajęcie sali widowiskowej w atrakcyjnym - karnawałowym- terminie, a później rezygnuje z organizacji tej imprezy,

2) wynajmowania sali widowiskowej wraz z kuchnią na dwie różne imprezy następujące dzień po dniu, dla których pracują dwa różne zespoły kucharzy.

Radny Stanisław Lasota poprosił Pana Wójta o podjęcie działań, by dla ułatwienia mieszkańcom konserwator hydroforni pobierał należności za wodę, bądź też by został uruchomiony na terenie Gminy punkt kasowy, gdzie należnści te byłyby pobierane bez naliczania dodatkowych opłat.

Radny Mieczysław Kowalczyk poprosił, by Wójt gminy wystąpił do Ministra Rolnictwa, z prośbą o skierowanie na rynek polski większej ilości nawozów azotowych. Na razie w sprzedaży ich ilość jest mniejsza aniżeli potrzeby rolników.Następnie Pan Kowalczyk poinformował jako przedstawiciel rolników w Izbach Rolniczych, że większa część środków, jakimi dysponują Izby ze składek gmin, są przeznaczone na wynagrodzenia nielicznych pracowników etatowych oraz na diety za posiedzenia. Izby także co roku pozostawiają 200 tysięcy złotych z przeznaczeniem na następne wybory do Izb Rolniczych. Wyborów tych, dodał Pan Kowalczyk, nie finansuje ani gmina ani państwo, stąd działania mające na celu zgromadzenie wystarczających środków.

Następnie głos zabrał Radny i Przewodniczący Rady Powiatu Pan Zenon Chudziński, który poinformował obecnych o dwóch sprawach:

1) zapewnił, że w budżecie Powiatu Leszczyńskiego ujęte zostało do wykonania w roku 2004 zadanie w Mórkowie - tj. parking przy cmentarzu,

2) ogólne omówił budżet Powiatu Leszczyńskiego na roku 2004. Jak poinformował Przewodniczący Rady Powiatu, budżet na rok 2004 jest w porównaniu z rokiem 2003 niższy o ok. 5%, co stanowi dość znaczącą pozycję. Przyczyną różnicy jest brak subwencji drogowej, która w roku 2003 wynosiła ok. 3 mln 400 tys. złotych, i mimo, że nastąpił wzrost dochodów z tytułu podatku od osób fizycznych i prawnych, to jednak ogółem wpływów do budżetu będzie mniej. W związku z tym również na remonty i bieżące utrzymanie dróg powiatowych w roku 2004 w porównaniu z rokiem 2003 zostanie przeznaczone mniej o ok. 400 tyś. złotych.Przewodniczący Rady Powiatu wspomiał także o trudnościch parkingowych przy Urzędach w przy Pl. Kościuszki w Lesznie oraz o rozważaniu możliwości przygotowaia nowego terenu pod miejsca parkingowe dla Urzędu Starostwa Powiatowego.Przewodniczący Rady Gminy, stwierdzając brak innych zgłoszeń, podziękował wszystkim Radnym.

ad 11/ Wystąpienia i zapytania Sołtysów.Przewodniczący Rady Gminy poprosił Sołtysów o zabieranie głosu.Głos zabrał Sołtys wsi Lipna Pan Andrzej Musialak, który zapytał kto powinien dbać o oczyszczenie chodnika i dróg z warstwy śniegu i lodu. Tu zwrócił uwagę na bardzo śliską i niebezpieczną nawierzchnię na ulicy Św. Królowej Jadwigi. Innych zgłoszeń nie było.

ad 12/ Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na zapytania i wnioski. Najpierw głos zabrał Pan Wójt, który poinformował, iż:

1) sprawę poboru należności za wodę, będzie wyjaśniał w MZWiKW we Wschowie,

2) w sprawie niewystarczającej ilości nawozów azotowych, wystąpi z odpowiednim pismem3) ulice Wąska i Św. Królowej Jadwigi są drogami gminnymi; dbałość o czystość chodnika przy posesji należy do właściciela posesji; tj, oczyszczanie chodnika z błota, śniegu i oblodzenia w sposób nie zagrażający innym użytkownikom drogi. Takie zachowanie mieszkańców będzie można egzekwować po podjęciu przez Radę uchwały o utrzymaniu porządku i czystości na terenie Gminy.

Następnie głos zabrał Dyrektor GOK-u w Lipnie Pan Rafał Rosolski, który poinformował, iż:

1) rzadko zdarza się, by rezerwowany termin na wynajem sali wudowiskowaej na dużą imprezę, np. zabawę, został odwołany. W roku bieżącym taka sytuacja zaistniała, dotyczyła Szkoły Podstawowej w Lipnie.

2) do tej pory zdarzały się takie sytuacje wynajmowania sali widowiskowej wraz z kuchnią na dwie różne imprezy następujące dzień po dniu. Imprezy znakomicie udawały się, dwa różne zespoły kucharzy pracowały. Nie dotarły do niego żadne uwagi ani głosy niezadowolenia.Pan Dyrektor poinformował, iż kuchnia jest przygotowywana pod wzgledem wyposażenia, by mogły na niej pracować dwa różne zespoły.

Pan Dyrektor poinformował także, iż wystąpił z wnioskiem o środki pomocowe na kapitalny remont sali widowiskowej z wymianą okien i drzwi, a także likwidację progu na dużym holu oraz toalety dla niepełnosporawnych.Przewodniczący Rady Gminy podziękował za wyjaśnienia.

ad 13/ ZakończeniePrzewodniczący Rady Gminy po stwierdzeniu, iż porządek obrad XIII Sesji Rady Gminy został zrealizowany ogłosił jej zakończenie, dziękując wszystkim za przybycie i udział.

Czas zakończenie obrad: godzina 13.30.

Protokółowała: Irena Biegańska