Rok 2006

Numer protokołu: 2/2006
Rok: 2006
PROTOKÓŁ NR 2 / 2006

Wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, które odbyło się w dniu 22 grudnia 2006 roku o godzinie 13.00 w sali Urzędu Gminy w Lipnie.

Obecni na posiedzeniu, zgodnie z załączoną listą obecności.
Posiedzeniu wspólnemu obydwu Komisji przewodniczył Pan Dariusz Zawidzki, Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, który powitał wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował następujący
porządek posiedzenia:
1. Omówienie projektów uchwał na III Sesję Rady Gminy Lipno.
2. Wypracowanie planu pracy Komisji na rok 2007.
3. Sprawy bieżące.

Innych propozycji nie zgłoszono. Proponowany porządek posiedzenia przyjęto jednogłośnie.

Ad 1/ Omówienie projektów uchwał na III Sesję Rady Gminy Lipno.
Komisje przystąpiły do omawiania projektów uchwał przygotowanych na III Sesję Rady Gminy.
Przewodniczący Komisji Rolnictwa, poinformował, iż jako pierwszy zostanie omówiony projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych a następnie w imieniu wszystkich zebranych powitał przybyłą na zaproszenie Pana Wójta, Panią Grażynę Domachowską, która powołując się na akty prawne, w tym na:
1) ustawę o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach,
2) Gminny Plan Gospodarki Odpadami,
3) uchwałę w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lipno
poinformowała o konieczności podjęcia przez Radę Gminy proponowanej uchwały.
Pani Agnieszka Krzewińska, radca prawny, dodała, iż zgodnie z zapisem art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, właściciele nieruchomości są zobowiązani do udokumentowania, korzystania z usług wykonywanych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub przez przedsiębiorcę posiadającego zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości lub w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, przez okazanie takiej umowy lub dowodów płacenia za takie usługi.
Rada Gminy natomiast ma obowiązek (art. 6 ust. 2 i 4 w/w ustawy) określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych i opróżniania zbiorników bezodpływowych. W przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów na odbieranie odpadów, Gmina jest zobowiązania zorganizować odbieranie odpadów komunalnych o raz opróżnianie zbiorników bezodpływowych. W takiej sytuacji Wójt wydaje z urzędu decyzję, w której ustala wysokość opłat wyliczonych właśnie z zastosowaniem stawek uchwalonych przez Radę Gminy.
Proponowana uchwałą stanowi więc dla Wójta Gminy podstawę do wyliczenia wysokości opłat w w/w decyzji.
Wywiązała się dyskusja, która dotyczyła przede wszystkim tego, że projekt proponowanej uchwały nie zawierał uzasadnienia, które wyjaśniłoby podstawowe kwestie konieczności podjęcia uchwały.
Radny Paweł Górzny zgłosił wniosek o dołączenie pisemnego uzasadnienia do projektu uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych.
Wniosek został przyjęty przez obydwie Komisje, a Pan Wójt poinformował, iż uzasadnienie do projektu uchwały zostanie dołączone.
Po zakończeniu dyskusji, Przewodniczący Komisji Rolnictwa podziękował Pani Domachowskiej, która następnie opuściła salę posiedzenia.

Następnie na posiedzenie przybył Pan Mariusz Kucharski, Dyrektor ds. techniki i rozwoju, Członek Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w Lesznie, który pokrótce omówił misję, wizję oraz strategię rozwoju MPWiK do 2015 roku. Podkreślił, iż Spółka zapewnia kompleksową realizację zadań gminy w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków wykorzystując wieloletnie doświadczenie, profesjonalizm i potencjał całego zespołu. Jako podstawowy mechanizm utrzymania stabilności i ciągłego rozwoju Spółka uznaje samofinansowanie się. Do podstawowych celów strategicznych Spółki do 2015 roku, Pan Dyrektor zaliczył:
1. ciągłość realizacji usług wg standardów gwarantujących najwyższą jakość i zadowolenie klienta,
2. objęcie usługami kolejnych obszarów,
3. rozwój osobowy pracowników,
4. gospodarka energią ze źródeł odnawialnych,
5. edukacja ekologiczna.
Pan Dyrektor mówiąc o ustalaniu ceny za wodę i ścieki, poinformował, iż Spółka nie kieruje się wypracowaniem wysokiego zysku; Spółka jest po to by zaspokajać potrzeby klientów stąd dba o to, by cena była akceptowalna przez społeczność, a ewentualny zysk z amortyzacji przeznacza na inwestycje i remonty.
Pan Kucharski poinformował, iż Leszno ma duże zasoby dobrej wody a przy tym możliwości odprowadzania ścieków, co dla Gminy korzyścią jest chociażby to, że nie musi budować a później utrzymywać kosztownej oczyszczalni ścieków.
Na zapytanie, o majątek Gminy wstępującej do Spółki, Pan Dyrektor odpowiedział, iż jest kilka wariantów:
1. można majątek połączyć, umową eksploatacyjną, aby wykorzystać zasoby Leszna,
2. można majątek sprzedać Spółce, co jednak odbije się na wyższej cenie wody dla mieszkańców; wariant rzadko stosowany,
3. można majątek Gminy nieść aportem do Spółki, co jest metodą najprostszą i najlepszą dla gminy. Każdy wniesiony majątek powiększa udziały w Spółce.
Następnie Pan Prezes Kucharski omówił korzyści dla Gminy z wstąpienia do MPWiK:
1. jeden operator, ciągłość dostaw i pewność jakości,
2. usunięcie bariery rozwoju Gminy / tj. wielkość zasobów, wielkość produkcji, współbieżność rozwoju wodociągów i kanalizacji/
3. sprawność eksploatacji oraz zrównoważony rozwój

Pan Dyrektor Kucharski mówiąc o stawce taryfowej dodał, iż Spółka wnikliwie analizuje koszty a następnie proponuje stawki. Rada Gminy stawki te przyjmuje lub nie, lecz jeśli nie przyjmuje, i ustala cenę akceptowalną, to i tak, różnicę dopłaca Spółce z budżetu Gminy.
Po krótkiej dyskusji z Radnymi, w której Pan Dyrektor odpowiadał na zapytania i wątpliwości Radnych, Przewodniczący Komisji Rolnictwa podziękował Panu Prezesowi Mariuszowi Kucharskiemu, który następnie opuścił salę posiedzenia.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, poprosił Panią Skarbnik o omówienie kolejnych projektów uchwał, zaproponowanych na III Sesję Rady Gminy Lipno.
Pani Skarbnik szczegółowo omówiła niżej wymienione projekty uchwał w sprawach:
1) zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2006, druk nr 14
2) ustalenia wykazu wydatków, które nie wygasają z upływem roku 2006, druk nr 15
3) zmiany uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych, druk nr 16
4) zmiany uchwały w sprawie udzielenia dotacji dla Miasta Leszna, druk nr 17
5) uchwalenia „Programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi na rok 2007”, druk nr 18
6) zmiany uchwały w sprawie zastawienia przychodów i wydatków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na rok 2006, druk nr19

Komisje nie wniosły żadnych uwag do w/w projektów uchwał. Pani Skarbnik przestrzegła, że na skutek ciągłych zmian w budżecie, niektóre projekty uchwał do czasu odbycia Sesji mogą ulec zmianom.

Następnie Pan Wójt wyjaśnił sprawę ponownego przywołania do podjęcia na Sesji uchwały w sprawie podatku od nieruchomości. Pan Wójt wyjaśnił, iż na skutek tego, że Regionalna Izba Obrachunkowa zawiadomiła / telefonicznie/, iż zostało wszczęte postępowanie w odniesieniu do uchwały Nr II/10/2006 z dnia 4 grudnia 2006 r. zmieniającej uchwałę w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości oraz wprowadzenia zwolnień z powodu naruszenia prawa, został zaproponowany na najbliższą Sesją nowy projekt uchwały w sprawie określania stawek podatku od nieruchomości, poprawiony o skazania RIO. Pan Wójt poinformował, iż projekt nie zmienia wysokości stawek przyjętych na II Sesji, jednak ustala stawki właściwe dla wszystkich rodzajów nieruchomości i nie zawiera zwolnień.

Komisje jednogłośnie przyjęły wniosek, by każdy projekt uchwały zawierał:
1. adnotację dotyczącą imienia i nazwiska osoby, która projekt uchwały opracowała
2. akceptację radcy prawnego,
3. treściwe uzasadnienie.

Ad 2/ Wypracowanie planu pracy Komisji.
Komisje postanowiły swoje plany pracy wypracować na następnym najbliższym posiedzeniu.

Ad 3/ Sprawy bieżące.
Żadnych spraw nie zgłoszono.

Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska stwierdził, że tematy posiedzenia zostały zrealizowane, podziękował obu Komisjom oraz wszystkim pozostałym uczestnikom posiedzenia a następnie ogłosił zakończenie posiedzenia.

Protokółowała
(-)I.Biegańska
Przewodniczący Komisji Przewodniczący Komisji
Budżetu i Rozwoju Rolnictwa i Ochrony
Gospodarczego Gminy Środowiska

(-)Andrzej Michalski (-) Dariusz Zawidzki