Rok 2009

PROTOKÓŁ NR 35 /2009

wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, które odbyło się w dniu 18 listopada 2009 r. od godz. 13.00 w sali przy Remizie Strażackiej w Lipnie.

Obecni na posiedzeniu: zgodnie z załączoną listą obecności.

Poza stałymi członkami Komisji w posiedzeniu uczestniczyli: Pani Anna Drost, Sekretarz Gminy, Pani Iwona Dudziak, Skarbnik Gminy, Pan Janusz Chodorowski, Wójt Gminy oraz Pan Kazimierz Kubicki, Przewodniczący Rady Gminy.

Komisjom przewodniczył Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, który zaproponował następujący porządek posiedzenia:

1. Wypracowanie opinii do projektów uchwał na XXXIII Sesję Rady Gminy Lipno.

2. Sprawy bieżące.

Ad 1/ Wypracowanie opinii do projektów uchwał na XXXIII Sesję Rady Gminy Lipno.

Przewodniczący Komisji poprosił Panią Skarbnik o omówienie projektów uchwał budżetowych, proponowanych na XXX III Sesję Rady Gminy Lipno.

Pani Skarbnik dodała, iż całość zmian, jeśli chodzi o projekt uchwały można podzielić na dwa elementy: zmniejszenie wydatków inwestycyjnych i zwiększenie wydatków na płace i pochodne w oświacie. Pani Skarbnik przedstawiła szczegółowo proponowane zmiany budżetu gminy na rok 2009, druk nr 245 oraz druk nr 245a, będący autopoprawką Pana Wójta do projektu omawianej uchwały. Pani Skarbnik wyjaśniła, iż zmiany zawarte w autopoprawce dotyczą:

1. w treści uchwały zmienia się kwotę wydatków majątkowych z kwoty 5 460 440 zł na

5 238 940 zł,

2. w załączniku nr 2 – wydatki budżetowe, zmniejsza się wydatki inwestycyjne w działach: 700 - o 800 zł i 723 – o 9 700,- zł,

3. w załączniku nr 3 w porównaniu z tymi, jakie zawierał pierwotny projekt, dokonuje się przesunięć między wydatkami inwestycyjnymi na zadaniach: budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Mórkowo etap I, budowa sieci wodociągowej z przyłączami w Wilkowicach rejon ul. Szkolnej, modernizacja budynku komunalnego w Radomicku, modernizacja budynku komunalnego w Mórkowie oraz termomodernizacja budynku UG,

4. w załączniku nr 4 – dostosowuje się do załącznika nr 3 w zakresie inwestycji: „Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Mórkowo etap I” oraz dostosowuje się do ostatecznej wersji projektu budżetu na rok 2010 w zakresie inwestycji „Termomodernizacja budynków szkół podstawowych w Goniembicach, Wilkowicach Lipnie”, „Termomodernizacja budynku Przedszkola w Lipnie”, „Budowa Przedszkola w Wilkowicach”.

Pan Przewodniczący podziękował Pani Skarbnik.

Wywiązała się dyskusja. Radni poruszyli sprawy:

- Pani Lilia Kasprzak stwierdziła, iż wg niej Komisja powinna wypracować priorytety działania, i tak np. w kanalizacji sanitarnej, można by założyć kontynuację poprzez budowę dalszych odcinków, a nie budowanie w Wilkowicach „w głąb”, dla nowo wybudowanych mieszkańców,

- Pan Mariusz Homski wyraził pogląd, iż nie powinno pozwalać się budować na terenach nie uzbrojonych w media, „w polu”, np. w Lipnie na osiedlu na szkołą,

- Pan Wójt wyjaśnił, iż jest to teren wspomniany przez Pana Homskiego, to obszar Osiedla Prymasa Tysiąclecia, terenu podzielonego na działki w latach 2001-2002, także przez Gminę i przez Gminę sprzedanych.

Przewodniczący Komisji, Pan Andrzej Michalski, zaproponował pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2009 wraz z autopoprawką Pana Wójta; w głosowaniu wzięło udział 7 członków obydwu Komisji, „za” wyrażeniem pozytywnej opinii do projektu uchwały głosowało 4 Radnych (Panowie: Andrzej Michalski, Zenon Wolnik, Stanisław Lasota oraz Pani Hanna Kowalczyk) przy trzech głosach przeciwnych ( Pani Lilia Kasprzak oraz Panowie: Paweł Górzny i Mariusz Homski).

Następnie Pan Wójt omówił projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, Radni otrzymali, druk nr 237.

Przewodniczący komisji poprosił Radnych o dyskusję.

Żadnych głosów nie było.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

W głosowaniu udział wzięło 7 Radnych, „za” pozytywną opinią głosowało 4 Radnych (Panowie: Andrzej Michalski, Zenon Wolnik, Stanisław Lasota oraz Pani Hanna Kowalczyk, „przeciwko” – 3 Radnych ( Pani Lilia Kasprzak oraz Panowie: Paweł Górzny i Mariusz Homski).

Następnie Pani Sekretarz szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 242, wskazując pięć przypadków, w których wzrośnie kwota stawki tego podatku.

Komisja nie wniosła żadnych uwag.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 242.

W głosowaniu udział wzięło 7 Radnych. Pozytywna opinia do projektu uchwały została przyjęta jednogłośnie.

Pani Sekretarz omówiła także projekt uchwały w sprawie poboru i opłat w drodze inkasa, druk nr 239. Wyjaśniła, iż organy nadzoru, t.j. Regionalna Izba Obrachunkowa i Wojewoda Wielkopolski stoją na stanowisku, że inkasentem może być tylko osoba wymieniona w uchwale rady gminy z imienia i nazwiska, dlatego też proponuje się uchylenie dotychczas obowiązujących uchwał, które tego zapisu nie miały i zastąpienie jej niniejszą, w której wymogi organów nadzoru są spełnione. Pani Sekretarz dodała, iż nie proponuje się zmiany wynagrodzenie inkasenta, pozostawiając w wysokości określonej w dotychczas obowiązującej uchwale, a więc – w wysokości 6% od kwoty brutto zebranej przez sołtysa.

Przewodniczący Komisji podziękował Pani Sekretarz i zaproponował przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały.

Pozytywna opinia do projektu uchwały została przyjęta jednogłośnie.

Następnie Pan Wójt omówił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek procentowych opłaty adiacenckiej, druk nr 240. Wyjaśnił, iż projekt uchwały dotyczy zmiany brzmienia w § 2 uchwały z dnia 1 czerwca 2009 roku w sprawie ustalenia wysokości stawek procentowych opłaty adiacenckiej. tj. obniżenia stawki z 50 na 30%. Pan Wójt dodał, iż względu na to, że do tej pory budując kanalizację sanitarną, jako gmina zawieraliśmy z mieszkańcami umowy cywilno-prawne o partycypacji w kosztach, którzy w większości wywiązywali się z tychże umów, wpłacając ustalone kwoty, to jednak niewielki odsetek mieszkańców nie wywiązywała się z ich realizacji i wobec nich, te umowy nie mają mocy sprawczej do ściągnięcia należności. W związku z tym, kolejne etapy budowy infrastruktury będą już dotyczyć konieczności uregulowania opłaty adiacenckiej, która jest naliczana i płatna „z urzędu” i można ją egzekwować przez komornika. Pan Wójt dodał, iż proponuje w związku z tym obniżenie opłaty adiacenckiej, by urealnić wysokość naliczanej opłaty adiacenckiej w związku ze wzrostem wartości nieruchomości spowodowanym budową urządzeń infrastruktury technicznej do opłat wnoszonych przez mieszkańców w latach poprzednich.

Pan Przewodniczący Komisji zaproponował przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały.

Radny Pan Górzny stwierdzając, iż uchwała może dotyczyć jego sprawy, zgłosił, że nie będzie brał udziału w głosowaniu.

W głosowaniu udział wzięło 6 Radanych, „za” pozytywną opinią do projektu uchwały głosowało 3 Radnych – Pani Hanna Kowalczyk, Pan Zenon Wolnik i Pan Andrzej Michalski; „wstrzymali się” Panowie Stanisław Lasota, Mariusz Homski i Pani Hanna Kowalczyk.

Następnie Pani Sekretarz omówiła projekt uchwały w zmieniającej uchwałę w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Lipno, druk nr 243.

Żadnych uwag nie było.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały.

Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały proponowany projekt uchwały, druk nr 243.

Pan Przewodniczący pokrótce omówił projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy, druk nr 246.

Żadnych pytań ani uwag nie było.

Następnie Pani Sekretarz omówiła projekt proponowanej uchwały w sprawie wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych, druk nr 241. Wskazała, iż zgodnie z zapisem art. 7 ust.3a ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wójt gminy określał i podawał do publicznej wiadomości wymagania, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Z dniem 1 sierpnia roku bieżącego przepis ten uległ zmianie w ten sposób, że ustawodawca zmienił nie tylko organ uprawniony do określenia wymagań ale także akt prawny, który te wymagania ma określać. Obecnie rada gminy, będąca organem organ stanowiącym i kontrolnym określa wymagania w drodze uchwały, mającej status prawa miejscowego. Pani Sekretarz dodała, iż niniejszy projekt uchwały zawiera jedynie zapis tych wymagań, jakie są określone dla przedsiębiorców.

Wywiązała się dyskusja, w której Radni wskazując na trudności z identyfikacją osób wywożących szamba, zaproponowali dołączenie do uchwały załącznika określającego właściwe i widoczne oznakowanie beczkowozu, wskazujące na właściciela firmy wywożącej nieczystości płynne.

/ Radny Pan Mariusz Homski opuścił salę posiedzenia Komisji /

Komisja jednogłośnie przyjęła pozytywną opinię do powyższego projektu uchwały.

Następnie Pan Wójt omówił proponowany projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji lokalnego programu pomocy społecznej „Programu Aktywności Lokalnej dla Gminy Lipno na lata 2009-2015”, druk nr 244, wyjaśniając, iż projekt dotyczy niewielkich zmian w przeniesieniu środków i terminów na realizację wykonania placu zabaw w Mórkowie, w tym ogrodzenia tego placu zabaw.

Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały w/w projekt uchwały.

Pan Wójt omówił także projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały nr XXXVII/238/2002 Rady Gminy Lipno z dnia 9 października 2002 w sprawie przyjęcia Strategii Zrównoważonego Rozwoju dla Gminy Lipno, druk nr 238.

Żadnych pytań ani uwag nie było.

Komisje jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały w/w projekt uchwały.

Ad 2/ Sprawy bieżące.

Pan Wójt poinformował Komisje w sprawach:

- równania dróg nieutwardzonych,

- starań Powiatu Leszczyńskiego o środki tzw.”schetynówki” na budowę drogi Leszno-Goniembice,

Pan Lasota zgłosił problem nie dbania niektórych właścicieli nieruchomości o ład i porządek na chodniku przy tychże nieruchomościach w miejscowości Klonówiec oraz podziękował Panu Wójtowi za zaszczepienie kasztanowców w Klonówcu, dodając, iż takiego zaszczepienia wymagają także kasztany przy drodze do kaplicy w Klonówcu.

Innych spraw nie zgłoszono.

Pan Przewodniczący po stwierdzeniu, iż tematy zostały zrealizowane, podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie wspólnego posiedzenia dwóch Komisji.

Protokółowała

(-) I.Biegańska

Przewodniczący

Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy

(-) Andrzej Michalski