PROTOKÓŁ NR XLVII/2010
PROTOKÓŁ NR XLVII/2010
XLVII SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady rozpoczęły się w dniu 19 października 2010 roku o godzinie 14.00 a zakończyły w dniu 22 października w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Kazimierz Kubicki, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który bardzo serdecznie powitał wszystkich przybyłych oraz ogłosił rozpoczęcie obrad XLVII Sesji Rady Gminy Lipno.
Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, iż na czas otwarcia na Sesję przybyło 14 Radnych i dodał, iż podejmowane podczas obrad uchwały, będą prawomocne.
/ listy obecności: Radnych oraz przybyłych gości stanowią załączniki/.
Pan Przewodniczący, poinformował, iż do projektu uchwały, druk nr 367, wpłynęła autopoprawka Pana Wójta, druk nr 367a, który otrzymali wszyscy Radni i przybyli Sołtysi. Pan Przewodniczący zaproponował następujący
porządek obrad:
1. Otwarcie XLVII Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Przyjęcie protokołu XLVI Sesji.
4. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego
5. Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
7. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał Rady Gminy Lipno.
8. Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2010.
9. Uchwała zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Lipno.
10. Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z działalności w okresie między Sesjami.
11. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
12. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
13. Zakończenie.
Pan Przewodniczący zgłosił wniosek wprowadzenie po punkcie 9. proponowanego porządku obrad - punktu dotyczącego projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy, druk nr 368, który to projekt uchwały Państwo Radni i przybyli Sołtysi także przed Sesją otrzymali.
Następnie Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do proponowanego porządku obrad.
Głos zabrał Radny Pan Mariusz Homski, który zgłosił wniosek o zmianę proponowanego porządku obrad, tj. o zdjęcie z porządku obrad punktu dotyczącego projektu uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno. Pan Homski odczytując uzasadnienie wniosku wskazał na: (cyt.) „ Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno jest jedną z najważniejszych uchwał dotyczących Gminy i jej mieszkańców. Nie jest więc wskazane, aby tak ważny akt prawny został podejmowany w pośpiechu na jednym z ostatnich posiedzeń kadencji Rady Gminy. W odniesieniu do złożonych publicznie obietnic przez Wójta i niektórych Radnych, że podęcie decyzji nastąpi w drodze referendum lokalnego przez nich zainicjowanego, a także w związku z mijającą kadencją należy odłożyć podjęcie w/w decyzji do czasu wyboru nowej Rady Gminy” Pan Radny dodał, iż w ostatnim czasie weszły w życie przepisy dające możliwość radzie gminy utworzenia stref ochronnych, stąd uważa, że przyjęcie teraz proponowanego Studium jest bezcelowe.
Następnie głos zabrał Radny Pan Tadeusz Hofmański, który zgłosił wniosek o to, by Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Wójtowi zanim nastąpi przyjęcie porządku obrad, po to by Pan Wójt wyjaśnił swoje stanowisko dotyczące powodów, dla których pojawił się w proponowanym porządku obrad dzisiejszej Sesji projekt uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno.
/ z sali publiczność wykrzykiwała, pogwizdywała, /
Pan Przewodniczący ogłosił 15minut przerwy w obradach.
Godzina 14.30 – Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
Pan Przewodniczący oddał głos Panu Wójtowi prosząc o wyjaśnienie przyczyn, dla których został zaproponowany projekt uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, zgodnie z wnioskiem Radnego Pana Tadeusza Hofmańskiego.
Pan Wójt wyjaśnił, iż Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy jest dokumentem istotnym dla działania, dla kierunków rozwoju Gminy. Dokument ten zaczęliśmy tworzyć w roku 2007 poprzez wywołanie uchwały o przystąpieniu do zmiany Studium. I w 2007 roku głównym zadaniem była realizacja wniosków mieszkańców, dotyczących zmiany przeznaczenia terenów rolnych na tereny pod działalność gospodarczą i pod budownictwo mieszkaniowe. Istotnym elementem było także wyznaczenie terenów do zalesienia i terenów rolnych z zakazem zabudowy. W 2008 roku, gdy zaczęły spływać wnioski o lokalizację siłowni wiatrowych na terenie Gminy, przeszliśmy do kolejnego etapu pracy nad Studium, a więc przygotowania terenów, na których byłaby możliwa lokalizacja siłowni wiatrowych. Było to związane z działalnością na terenie naszej Gminy firm budujących siłownie wiatrowe jak i z tym, że rolnicy podpisywali umowy z tymi firmami i równocześnie składali wnioski o możliwość lokalizacji elektrowni wiatrowej. Pan Wójt stwierdził, iż prace trwały prawie trzy lata, umowa z wykonawcą zmian w Studium została podpisana; wykonawca wywiązał się z zadania i przyszła pora na to, by zapłacić mu wynagrodzenie. I to jest główny powód, dodał Pan Wójt, aby tę sprawę zamknąć w tym roku budżetowym. Czy to Studium zostanie przyjęte czy nieprzyjęte, to rzeczą istotną jest, że było przedmiotem pracy na Sesji Rady Gminy i może wykonawcy zapłacić, chyba, że ktoś z Państwa Radnych stwierdzi, że zostało ono wykonane w sposób niezgodny z prawem i w sposób nierzetelny bądź nieprawidłowy.
Następnie Pan Wójt, zwracając się do zgromadzonej publiczności, poinformował, iż chce, żeby wiedzieli, że zapisy przyjęte w Studium, np. obszary pod budowę wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, dają podstawę do uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego, ale to w żaden sposób nie jest zobowiązujące do koniecznej realizacji. Studium jest dokumentem do działań kolejnych, działań planistycznych, stwierdził Pan Wójt kończąc wyjaśnienie.
/ z sali ponownie odezwały się gwizdy i pokrzykujące głosy publiczności /
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Wójtowi a następnie poddał pod głosowanie wniosek Radnego Pana Mariusza Homskiego o zmianę porządku obrad poprzez wycofanie z porządku obrad punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno.
/ z sali dobiegały głosy publiczności; w tym obraźliwe dla Radnych /
Wynik głosowania: „za” wnioskiem głosowało troje Radnych ( Pani Renata Jakubowska, Pan Mariusz Homski i Pan Marcin Rumiński), „przeciw” głosowało ośmiu Radnych, „wstrzymało się od głosu” troje Radnych (Pani Lilia Kasprzak, Pan Paweł Górzny i Pan Tadeusz Hofmański).
Pan Przewodniczący na skutek głośnego zachowania się publiczności, ogłosił 15 minut przerwy w obradach.
Po przerwie, ok. godz. 14.50, Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
/Ponownie odezwał się głos publiczności z sali, który swą treścią próbował wpłynąć na zachowanie Radnych, po czym rozległy się oklaski publiczności./
Pan Przewodniczący wskazując na wynik głosowania przed przerwą stwierdził, iż wniosek Radnego Pana Mariusza Homskiego nie został przyjęty.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszony przez siebie wniosek o wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy, druk nr 368.
Wynik głosowania: „za” głosowało 14 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie jednogłośnie wniosku o wprowadzenie do porządku obrad punktu dotyczącego projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy.
Następnie Pan Przewodniczący odczytał proponowany porządek obrad XLVII Sesji:
1. Otwarcie XLVII Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Przyjęcie protokołu XLVI Sesji.
4. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego
5. Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
6. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
7. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał Rady Gminy Lipno.
8. Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2010.
9. Uchwała zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Lipno.
10. Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy.
11. Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z działalności w okresie między Sesjami.
12. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
13. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
14. Zakończenie.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie proponowanego porządku obrad.
Wynik głosowania: „za” - 11 Radnych, „przeciw” – 1 Radny (Pan Marcin Rumiński), „wstrzymali się od głosu” – 2 Radnych (Pani Renata Jakubowska i Pan Mariusz Homski)
Pan Przewodniczący podziękował Radnym i stwierdził, iż punkty 1 i 2 porządku obrad zostały zrealizowane.
Ad 3/ Przyjęcie protokółu XLVI Sesji.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdzając, iż protokół XLVI Sesji został sporządzony i wg niego odzwierciedla obrady, zapytał o pytania i uwagi do tegoż protokółu.
Żadnych uwag nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie Protokółu XLVI Sesji Rady Gminy Lipno z dnia 28 września 2010 roku.
Protokół Nr XLVI/2010 z 28 września 2010 roku został przyjęty jednogłośnie.
Ad 4/ Interpelacje i zapytania Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o zabranie głosu Radnych Gminy i Radnych Powiatu.
Głos zabrał Radny Powiatu Leszczyńskiego, Pan Mieczysław Kowalczyk, który poinformował, iż Agencja Nieruchomości Rolnych wystąpiła do Izb Rolniczych o opinię w sprawie przedłużenia, o kolejnych 5 lat, okresu umowy zawartej z Gospodarstwem Rolno Nasiennym Klonówiec na dzierżawę nieruchomości p.n. Obiekt Rolny Koronowo, położonej w Gminie Lipno. Pan Kowalczyk poinformował, iż Izby Rolnicze wydadzą w tej sprawie opinię negatywną, dlatego, że wstępne rozmowy dotyczyły ustaleń, że część tych gruntów zostanie wydzielona na powiększenie gospodarstw rodzinnych rolników indywidualnych. Opinię Izb Rolniczych popiera także Powiat Leszczyński. Pan Kowalczyk poprosił Radę Gminy i Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska, by także poparła to stanowisko, tłumacząc, że ziemia powinna chociaż w części wrócić do rolników indywidualnych.
Następnie Pan Kowalczyk stwierdził, iż w obecnym czasie jest wykonywana wspólna inwestycja Gminy Lipno i Powiatu Leszczyńskiego – budowa drogi w Wyciążkowie na odcinku tzw. piekiełka, i na tym zadaniu zostało zaoszczędzone ok. 20 tysięcy złotych, w związku czym, Pan Radny zaproponował, by te pieniądze przeznaczyć na budowę skrzyżowania ulic w Wilkowicach, wymagającego pilnego wykonania.
Pan Przewodniczący odpowiadając na wystąpienie Pana Mieczysława Kowalczyka poinformował, iż nie ma jeszcze rozliczenia inwestycji w Wyciążkowie, a jeżeli pieniądze zostaną, to na pewno będą zagospodarowane.
Następnie głos zabrał Radny Pan Tadeusz Hofmański, który stwierdził, iż na ul. Powstańców Wielkopolskich w Lipnie, dzięki spotkaniu jakie odbyło się po ostatniej Sesji, nastąpiła poprawa w regulacji ruchu a tym samym i poprawiło się bezpieczeństwo. Pan Hofmański, zapytał Pana Wójta, jak ocenia tempo prac przy budowie kanalizacji sanitarnej w Lipnie i kiedy można spodziewać się zakończenia tych prac na ulicy Powstańców Wielkopolskich.
Głos zabrał także Radny Pan Rafał Spławski, który przypomniał ustalenie Radnych ze Starostą Leszczyńskim, który przyrzekł, że jeżeli pieniądze na zadaniu w Wyciążkowie zostaną zaoszczędzone, to będą one przeznaczone na remont drogi powiatowej Targowisko- Radomicko, także „ piekiełka”. Pan Spławski poprosił Pana Wójta o dopilnowanie tych zobowiązań.
Następnie głos zabrał Radny Pan Andrzej Bożek, który poparł wniosek Pana Rafała Spławskiego.
Głos zabrał także Radny Pan Stanisław Lasota, który poinformował, iż jeden z rodziców gimnazjalisty z Klonówca zwrócił się do niego z uwagą, że dzieci po ukończeniu klasy VI w Szkole Podstawowej w Goniembicach i przeszły do Gimnazjum w Lipnie są opóźnione w nauczaniu i w związku z tym mają być w szkole przed lekcjami, po to by uczestniczyć w zajęciach wyrównawczych. Rodzice są tym bardzo zbulwersowani; dzieci zabiera autobus szkolny o godzinie 7.20, ale zupełnie niewyobrażalne byłoby, gdyby dzieci miały dojeżdżać tak wcześnie rowerami. Pan Lasota poprosił o odpowiedź Pana Tadeusza Hofmańskiego, nauczyciela Gimnazjum.
Następnie głos zabrał Radny Pan Mariusz Homski, który:
1. zapytał o to, kiedy będą równane i nawożone tłuczniem drogi nieutwardzone?
2. stwierdził, iż od marca br. prosi o usunięcie drzewa na ulicy Lipowej.
Następnie głos zabrał Radny Pan Tadeusz Hofmański, który odpowiadając na wystąpienie Radnego Pana Stanisława Lasoty stwierdził, iż temat nie jest mu znany, ale w dniu jutrzejszym przekaże dyrekcji.
Ad 5/ Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o wystąpienia i zapytania Sołtysów.
Głos zabrał Sołtys wsi Wilkowice, pan Zbigniew Szturo, który stwierdził, iż Studium uwarunkowań, które ma być uchwalone jest niezbędne Gminie i jest to oczywiste. Tylko w tym opracowaniu, dodał, jest niepotrzebny zapis o dopuszczalności pobudowania elektrowni wiatrowych. Pan Szturo zwracając się do Radnych, zapytał, czy na pewno na koniec kadencji chcą podjąć decyzję wiążącą na całe życie? Zaproponował, by zostało przyjęte Studium, ale bez zapisu o możliwości podbudowania farm wiatrowych, gdyż nie chciałby, aby (cyt.) „Wam kolejne pokolenia wytykały na tablicy hańby Wasze nazwiska, że doprowadziliście do tego, że w tej Gminie są turbiny wiatrowe”. Pan Sołtys dodał, iż te turbiny zostały wyparte z gmin ościennych, takich jak: Gmina Osieczna, Gmina Rydzyna, Gmina Święciechowa, ale przyjęte przez Gminę Lipno. Zgadza się z opinią, że będą z tego pieniądze, ale w Gminie Osieczna nie ma wiatraków, a burmistrz ma pieniądze, w Gminie Święciechowa – nie ma wiatraków, a Wójt ma pieniądze, a burmistrz Gminy Rydzyna wychodzi z zadłużenia, jakie pozostawił poprzednik a obecny Starosta Leszczyński. Pan Sołtys stwierdził, iż w Gminie, musi być dobry gospodarz; dodał, iż (cyt.) „my mamy słabego gospodarza, ten Wójt zostawi Gminę z długiem ok. 7 milionów złotych; buduje się sale wiejskie i remizy ale z kredytu; jaka sztuka gospodarzyć na kredytach? Gmina zaciąga kredyt, aby spłacić kredyt. Taką zastaniemy Gminę po wyborach”. Pan Sołtys nawiązując do słów Pana Wójta wypowiedzianych podczas uroczystości oddania remizy strażackiej OSP w Wilkowicach, że Wilkowice mogą spać spokojnie, pytał, jak może spać spokojnie, gdy dwukrotnie strażacy zawiedli, raz nie przyjechali do pożaru, bo nie było kierowcy, a innym razem - nie pojechali na akcję katastrofy zderzenia pociągów, gdyż zabrakło paliwa w samochodzie.
/Wystąpienie Pana Sołtysa było owacjami nagradzane przez publiczność/
Innych głosów ani wystąpień Sołtysów nie było.
Ad 6/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
Pan Przewodniczący poinformował, iż w okresie między Sesjami, a dokładnie w dniu 29 września br. uczestniczył w ogłoszeniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, który odrzucił skargę grupy inicjatorów referendum na uchwałę Rady Gminy. Pan Przewodniczący dodał, iż wystąpił o pisemne uzasadnienie wyroku.
/ ponownie głosy publiczności, krzyki i próba dyskusji publiczności z Panem Przewodniczącym Rady Gminy /
Ad 7/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji podjętych uchwał Rady Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o przedstawienie sprawozdania Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacji o sposobie realizacji podjętych uchwał Rady Gminy Lipno.
Pan Wójt poinformował, o zarządzeniach, jakie wydał w okresie sprawozdawczym oraz dodał, iż do końca października br. Gmina miała czas na złożenie wniosku o płatność na zadanie: ”Budowa świetlic wiejskich w Klonówcu i w Goniembicach”, a w dniu wczorajszym podpisał wniosek do Marszałka Województwa Wielkopolskiego o przedłużenie terminu rozliczenia do końca listopada br. w związku z tym, że w czwartek wszystkie dokumenty dotyczące tego zadania zostały zabrane przez Prokuraturę w Lesznie w związku z toczącym się postępowaniem wyjaśniającym doniesienie o nieprawidłowościach.
/ ponownie nastąpiły krzyki i poruszenie wśród publiczności /
W związku zachowaniem się publiczności Pan Przewodniczący ogłosił 15 minut przerwy w obradach.
Publiczność nadal zachowywała się dość głośno i przesunęła się z krzesłami do stołów, przy których są wyznaczone miejsca dla Radnych Gminy, głośno dyskutując, nie pozwalając na wznowienie obrad.
Ok. godz. 15.30 Pan Przewodniczący, próbując wznowić obrady po przerwie, wezwał publiczność do wycofania się na wyznaczone dla nich miejsca.
Publiczność nie wycofała się.
Pan Przewodniczący ogłosił kolejną przerwę w obradach Sesji na czas jednej godziny.
Ok. godziny 16.30 Pan Przewodniczący, chcąc wznowić obrady po przerwie, wezwał publiczność do wycofania się ze strefy miejsc przeznaczonej dla Radnych.
Publiczność pozostała na zajętych przez siebie miejscach.
Ok. godziny 16.35 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie i widząc, iż publiczność swoim zachowaniem uniemożliwia pracę Rady, ogłosił przerwę w obradach do dnia 22 października do godziny 15.00.
Innych propozycji ani żadnych uwag nie było.
Rada Gminy poprzez aklamację przyjęła propozycję Przewodniczącego Rady Gminy.
W dniu 22 października 2010 roku o godz. 15.00 Przewodniczący Rady Gminy wznowił obrady po przerwie.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż po przerwie na Sesję przybyło 15 Radnych.
O głos poprosił Radny Pan Tadeusz Hofmański, który zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.
Pan Hofmański poinformował, iż pod pisemnym wnioskiem w tej sprawie podpisało się ośmioro Radnych a w załączeniu do wniosku znajduje się proponowany projekt uchwały.
Pan Hofmański dodał, iż przedstawiony wniosek podpisał jako pierwszy w dwóch powodów, po pierwsze dlatego, że polaryzacja stanowisk jaka ma miejsce w Gminie Lipno, napięcie jakie zostało wywołane przez osoby z jednej strony niezadowolone z tego, że na terenie Gminy mogłyby pojawić się elektrownie wiatrowe, z drugiej strony przez osoby, które sugerują, iż są za lokalizacją tychże wiatraków ale w odległości takiej a nie innej, a także przez osoby, zainteresowane lokalizacją wiatraków; te napięcia na terenie Gminy Lipno są nie do przyjęcia, dlatego sprawę trzeba rozwiązać maksymalnie jednoznacznie.
/ publiczność oklaskami przyjęła powyższe wystąpienie/
Następnie o głos poprosił Radny Pan Mariusz Homski, który zapytał, czy jeżeli Rada Gminy przyjmie wniosek Radnego Pana Tadeusza Hofmańskiego, to projekt uchwały dotyczący zmiany Studium też będzie głosowany?
Pan Przewodniczący udzielił odpowiedzi twierdzącej, gdyż porządek obrad XLVII Sesji został przyjęty i musi być zrealizowany, a wniosek pana Hofmańskiego rozszerza ten porządek o dodatkowy punkt. Przyjęcie Studium nie przeszkadza w przeprowadzeniu referendum.
Radny Pan Mariusz Homski zgłosił (cyt.) "wniosek o odwołanie zgromadzenia radnych, które nie zostało poprzedzone zwołaniem sesji i nie jest upoważnione do podejmowania czynności zastrzeżonych do właściwości Rady Gminy”. Pan Homski powołał się na rozmowę telefoniczną z radczynią prawną Gminy, która nie potrafiła mu jednoznacznie odpowiedzieć, czy w dniu 19 października br. Sesja Rady została zakończona właściwie. Pan Radny dodał, iż pisemny wniosek składa na ręce Przewodniczącego Rady Gminy i prosi o opinię w tej sprawie radcy prawnego Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy odpowiadając na powyższy wniosek stwierdził, iż w dniu 19 października br. nie mogąc kontynuować obrad Sesji, ogłosił przerwę do dnia dzisiejszego, słowami: „ogłaszam przerwę w obradach do dnia 22 października do godziny 15.00”.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż potrzebuje czasu na konsultację prawną, ogłosił 10 minut przerwy w obradach.
Ok. godz. 15.25 Przewodniczący Rady Gminy wznowił obrady po przerwie.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu pani Agnieszce Krzewińskiej, Radczyni Prawnej Urzędu Gminy Lipno, prosząc o opinię w sprawie złożonego wniosku przez Pana Radnego Mariusza Homskiego.
Pani Krzewińska, powołując się na zapisy § 29 Statutu Gminy, stwierdziła, że (cyt.)„Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji”. Decyduje Rada, ale decyzja ta nie jest uchwałą, jest czynnością związaną z organizacją Sesji, a więc nie wymaga głosowania. Czynności organizacyjno – porządkowe mogą być przyjmowane przez Radę przez aklamację, czyli po zgłoszeniu propozycji przez Pana Przewodniczącego, jeśli nie ma sprzeciwu, przyjmuje się, że propozycja zostaje przyjęta przez aklamację, bez potrzeby podnoszenia ręki, jako znaku głosowania. Pani Krzewińska dodała, iż aklamacja polega na niewyrażeniu sprzeciwu. Niemożliwe jest przyjmowanie uchwał poprzez aklamację, gdyż one wymagają głosowania, natomiast sprawy organizacyjne mogą być w ten sposób przyjmowane. Pani Krzewińska stwierdziła, iż Pan Przewodniczący w dniu 19 października br. ogłosił przerwę w obradach i wyznaczył termin kontynuacji obrad, nikt z Radnych nie zgłosił sprzeciwu, można więc przyjąć, że Rada propozycję Pana Przewodniczącego przyjęła przez aklamację i dzisiaj, zgodnie z tym przyjęciem, następuje kontynuacja obrad Sesji zwołanej na dzień 19 października 2010 roku.
Radny Pan Tadeusz Hofmański dopowiedział, iż kontekst sytuacyjny był nadzwyczajny.
Pan Przewodniczący podziękował Pani Radczyni, po czym zapytał Radnego Pana Mariusza Homskiego, czy zgłoszony wniosek podtrzymuje czy wycofuje?
Radny Pan Mariusz Homski stwierdził podtrzymanie zgłoszonego wniosku oraz poprosił o wyjaśnienie, czy jeśli Rada Gminy przegłosuje uchwały w sprawie Studium i w sprawie referendum, to czy Wójt Gminy będzie mógł podpisywać umowy odnośnie budowy elektrowni wiatrowych, czy dopiero po zatwierdzeniu planu zagospodarowania przestrzennego.
Pan Przewodniczący poinformował, iż Studium wyznacza jedynie tereny, na których istnieje możliwość lokalizacji elektrowni wiatrowych, ale także tereny pod budownictwo czy też tereny pod działalność gospodarczą; Studium nie daje Panu Wójtowi upoważnień do podpisywania umów na budowanie elektrowni wiatrowych.
Następnie głos zabrał, Pan Wójt, który poprosił Radnego Pana Mariusza Homskiego o sprecyzowanie pytania, gdyż nie wie, o jakie umowy chodzi, też dlatego, że nie podpisuje żadnych umów dotyczących lokalizacji wiatraków, także nie wyraża zgody na budowę elektrowni wiatrowych, gdyż nie jest to kompetencją wójta.
/ mężczyzna z publiczności głośno zadając pytanie, i nie zważając na trzykrotne przywołanie Pana Przewodniczącego o nieudzieleniu mu głosu, został poproszony o opuszczenie sali obrad, czego nie zrobił, ale zamilkł /
Następnie Pan Przewodniczący podał pod głosowanie wniosek Radnego Pana Mariusza Homskiego o „odwołanie zgromadzenia radnych”.
Wynik głosowania: „za” – 2 Radnych ( Pani Renata Jakubowska i Pan Mariusz Homski), „przeciw” – 12 Radnych, „wstrzymał się „ od głosu 1 Radny ( Pan Marcin Rumiński).
Pan Przewodniczący stwierdził odrzucenie wniosku Radnego Pana Mariusza Homskiego.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek Radnego Pana Tadeusza Hofmańskiego o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.
Wynik głosowania: „za” głosowało 14 Radnych, „wstrzymał się” od głosu 1 Radny (Pan Marcin Rumiński).
Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie wniosku Radnego Pana Tadeusza Hofmańskiego.
Pan Przewodniczący ogłosił 5 minut przerwy w obradach w celu przekazania Państwu Radnym projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.
Ok. godziny 15.45 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie i stwierdził, iż na skutek przyjęcia przez Radę wniosku Radnego Pana Tadeusza Hofmańskiego,
porządek obrad ma następujące brzmienie:
8. Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2010.
9. Uchwała zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Lipno.
10. Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy.
11. Uchwała w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji
elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.
12. Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z działalności w okresie między Sesjami.
13. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
14. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
15. Zakończenie.
Pan Przewodniczący poddał pod głosownie porządek obrad po zmianie, na skutek przyjętego wniosku.
Powyższy porządek obrad, XLVII Sesji Rady Gminy Lipno został przyjęty jednogłośnie.
Ad 8/ Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2010.
Pan Przewodniczący zapoznał obecnych z treścią proponowanego projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druki nr 367 oraz 367 a –autopoprawkę Pana Wójta omówioną i zaopiniowaną przez Komisję Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy. Pan Przewodniczący następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.
Głos zabrał Przewodniczący Komisji, Pan Andrzej Michalski, który poinformował, iż Komisja bardzo szczegółowo omówiła proponowane zmiany, wypracowując w składzie pięcioosobowym opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2010, proponowanym na dzisiejszą Sesję.
Przewodniczący Rady podziękował Komisji a następnie zapytał Radnych o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Głos zabrał Radny Pan Paweł Górzny, który poinformował, iż podczas posiedzenia Komisji Budżetowej, w głosowaniu opinii wstrzymał się od głosu, natomiast uchwałę będzie głosował „przeciw” dlatego, że nie zgadza się z tym, by z inwestycji, tj. z budowy kanalizacji sanitarnej zabierać pieniądze, przed zakończeniem zadania. Pan Górzny dodał, iż wie, że są podpisane umowy i pieniądze wystarczą na realizowaną obecnie część, ale jest pewien, że następna Rada na tę inwestycję będzie musiała przeznaczyć bardzo dużo środków.
Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie proponowany projekt uchwały sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2010, druk nr 367 wraz z autopoprawką Wójta Gminy – druk nr 367a.
Wynik głosowania: „za” głosowało 9 Radnych, „przeciw” 4 Radnych ( Pani Lilia Kasprzak, Pani Renata Jakubowska, Pan Paweł Górzny i Pan Mariusz Homski), „wstrzymali się” od głosu – 2 Radnych ( Pan Tadeusz Hofmański i Pan Marcin Rumiński).
Pan Przewodniczący stwierdził, iż uchwała w sprawie zmiany budżetu na rok 2010 została podjęta większością głosów.
/druki nr 367 i 367a oraz uchwała Nr XLVII/314/2010 stanowią załączniki /
Ad 9/ Uchwała w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy zapoznał obecnych z treścią projektu uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 366, a następnie poprosił o przedstawienie opinii do projektu uchwały przez Komisje Rady Gminy.
Głos zabrał Wiceprzewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Michalski, który poinformował, iż Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy zapoznała się z uwagami zgłoszonymi do projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, wysłuchała wyjaśnień Pana Wójta, który poinformował, iż spośród 552 złożonych uwag - jedna dotyczyła prośby o uwzględnienie w projekcie zmiany Studium niewielkiego poszerzenia powierzchni, na których możliwa będzie instalacja turbin wiatrowych. Pozostałe uwagi dotyczyły jednego zagadnienia i wyrażały w swej zasadniczej części sprzeciw wobec zaplanowanych w zmianie Studium stref, w których dopuszcza się lokalizację elektrowni wiatrowych. Komisja zapoznając się z uwagami, zwróciła uwagę, że znaczna liczba złożonych pism nie pochodzi od mieszkańców Gminy, a jedynie od potencjalnych właścicieli nieruchomości na terenie Gminy.
Komisja w wyniku dyskusji zaakceptowała przyjęcie załącznika nr 4 do projektu uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, druk nr 366, a więc o odrzuceniu zgłoszonych uwag.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pan Dariusz Zawidzki, który poinformował, iż Komisja bardzo szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, w tym wszystkich załączników, także zapoznała się z uwagami do projektu, po czym wypracowała pozytywną opinię do omawianego projektu uchwały, druk nr 366, wynikiem głosów: „za” głosowało 4 Radnych i „przeciw” 1 Radny.
Pan Przewodniczący podziękował Komisjom i zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Głos zabrał Radny Pan Mariusz Homski, który zapytał, czy podjęcie uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno umożliwia budowę wiatraków decyzją administracyjną starosty, czy nie?
Pan Wójt odpowiadając na powyższe zapytanie poinformował, iż na podstawie obecnie obowiązującego Studium, wiatraki można stawiać wszędzie, nie tylko na terenach wydzielonych, bez ograniczeń. Nowe Studium, proponowane Państwu Radnym dzisiaj do przyjęcia, ogranicza strefy, w których możliwa jest lokalizacja tychże wiatraków. Pan Wójt dodał, iż walka toczy się właśnie o ograniczenie stref, gdzie można stawiać wiatraki, dlatego to nowe Studium jest dokumentem lepszym.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie poddał pod głosowanie projekt uchwały sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno.
/ ponownie pojawiły się pokrzykujące głosy z publiczności /
Wynik głosowania: „za” – 9 Radnych, „przeciw” 5 Radnych ( Pani Lilia Kasprzak, Pani Renata Jakubowska, Pan Paweł Górzny, Pan Mariusz Homski i Pan Marcin Rumiński), „wstrzymała się” od głosu 1 Radna (Pani Hanna Kowalczyk).
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iż uchwała w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno została podjęta większością głosów.
/ druk nr 366 oraz uchwała Nr XLVII/315/2010 stanowią załączniki /
Ad 10/ Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej, która badała skargę na działalność Wójta Gminy.
Głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, który odczytał protokół posiedzenia Komisji z dnia 8 września 2010 roku. Komisja w wyniku wnikliwego zbadania sprawy stwierdziła, iż skarga na działanie Wójta jest bezzasadna. Pan Górzny wyjaśnił dodatkowo, iż miejsce, którego dotyczyła skarga jest mocno obniżone, tam zawsze będzie się gromadziła woda do czasu, aż nie będzie właściwie wyprofilowane i nawiezione tłuczniem lub innym materiałem poprawiającym stan tej drogi; stąd wniosek Komisji.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Komisji a następnie wyjaśnił, iż na podstawie wypracowanego stanowiska Komisji, została sformułowana uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na dzielność Wójta Gminy, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 368, którą następnie odczytał.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie proponowany projekt uchwały.
Wynik głosowania: „za” 12 Radnych, „przeciw” 2 Radnych ( Pani Renata Jakubowska i Pan Mariusz Homski), „wstrzymał się od głosu” 1 Radny ( Pan Marcin Rumiński)
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy.
/ skarga, protokół nr 35/2010 Komisji Rewizyjnej, druk nr 368 oraz uchwała Nr XLVII/316/2010 stanowią załączniki /
Ad 11/ Uchwała w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji
elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, aby dopisać uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno, w brzmieniu: „Proponuje się uchwałę o referendum gminnym w celu uzyskania opinii mieszkańców Gminy o lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.”
/ ponownie głosy z publiczności, pytające Pana Przewodniczącego, zakłócające prawidłowy przebieg obrad /
Następnie głos zabrał Radny Pan Mariusz Homski, który zapytał, czy referendum jest tylko po to, by Rada uzyskała opinię?
/ rozległy się gromkie brawa publiczności /
Głos zabrał Radny Pana Paweł Górzny, który poinformował, iż referendum jest opinią dla Rady, w kwestii czego chcą mieszkańcy. Jeżeli w referendum weźmie udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania, wynik dla Rady będzie wiążący, a wynik tego referendum Rada wprowadza niezwłocznie w życie.
/ ponownie glosy z publiczności /
Następnie Pana przewodniczący odczytał treść projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno wraz z załącznikami, którymi są karta do głosowania oraz kalendarz referendum.
Pan Przewodniczący poddał proponowany projekt uchwały pod głosowanie.
Wynik głosowania: „za” głosowało 14 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny ( Pan Rafał Spławski).
/ po głosowaniu publiczność biła brawa/
Pan Przewodniczący poinformował, iż uchwała w sprawie przeprowadzenia referendum gminnego dotyczącego lokalizacji elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno została podjęta większością głosów.
/ projekt uchwały oraz uchwała Nr XLVII/317/2010 stanowią załączniki /
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minut przerwy w obradach.
Podczas przerwy obrady opuścili Radni Pani Renata Jakubowska i Pan Mariusz Homski, zgłosiwszy usprawiedliwienie Przewodniczącemu Rady Gminy.
Ok. godz. 16.30 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
Ad 12/ Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z działalności w okresie między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie sprawozdań z działalności w okresie między Sesjami.
Głos zabrali:
Pan Paweł Górzny, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, który odczytał Protokół kontroli Urzędu Gminy, jaką przeprowadziła w dniu 6 października br; protokół kontroli nr 2/2010 stanowi załącznik.
Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, który poinformował, iż Komisja na posiedzeniu w dniu 14 października br. poza omówieniem projektów uchwał proponowanych na XLVII Sesję Rady Gminy i wypracowaniem opinii do nich, zajęła się także sprawą bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 5 na odcinku Leszno – Radomicko. Komisja wypracowała wniosek o zaproszenie dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na jedną z najbliższych Sesji Rady Gminy w celu przedstawienia ważnego społecznego problemu, jakim jest bezpieczeństwo na drodze krajowej nr 5. Komisja wskazała:
1. na konieczność oznakowania drogi na odcinku Leszno – Radomicko znakami drogowymi, tzw. czarnym punktem, w miejscach najbardziej niebezpiecznych,
2. na szczególne oznakowanie przejazdu kolejowego w Klonówcu; oznakowania np. za pomocą lamp solarnych, informującego kierowców już z daleka o zbliżaniu się do przejazdu kolejowego, który kilkakrotnie na dobę wstrzymuje bardzo natężony ruch, tworząc długie korki,
3. na konieczność pobudowania ścieżki rowerowej ze względu na fakt, że droga miejscami jest bardzo wąska, a brak pobocza wymusza na kierujących jednośladami poruszanie się po pasie drogi przeznaczonym dla pojazdów jadących szybciej.
Pan Michalski dodał, iż w ostatnim czasie liczne kolizje i wypadki, w tym śmiertelne, jakie mają miejsce na odcinku Leszno-Radomicko wymuszają na Radnych zajęcie stanowiska w sprawie.
Powyższy wniosek, poddany głosowaniu, został zaakceptowany przez Komisję większością głosów: na 5 obecnych, „za” wnioskiem głosowało 4 Radnych.
/Protokół Nr 46/2010 stanowi załącznik /
Innych głosów nie było.
Ad 13/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Głos zabrał Radny Pan Paweł Górzny, który:
1. zapytał o termin przyłączania się do sieci kanalizacji sanitarnej przez mieszkańców Wilkowic
2. przypomniał się w sprawie zobowiązania Pana Wójta do naprawienia nawierzchni ul. Polnej w Wilkowicach; Pan Górzny dodał, iż zobowiązał się partycypować w kosztach tej naprawy. Pan Górzny wyjaśnił następnie, iż świadomie nie złożył oświadczenia majątkowego, na dwa miesiące przed końcem kadencji, aby dieta, która została niewypłacona Radnemu, mogła być przeznaczona na zakup tłucznia na tę drogę,
Następnie głos zabrała Radna Pani Hanna Kowalczyk, która przypominając na naprawie nawierzchni drogi na Nowe Mórkowo, zapytała, czy będzie na to przeznaczony tłuczeń składowany na parkingu za budynkiem Urzędu Gminy?
Głos zabrał także Radny Pan Andrzej Bożek, który poparł swoim wystąpieniem wniosek Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy dotyczący bezpieczeństwa na drodze krajowej nr 5, proponując rozszerzenie go o wprowadzenie zakazu dla rowerzystów poruszania się tą drogą.
Innych głosów nie było.
Ad 14/ Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
Pan Przewodniczący poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
Pan Wójt odpowiedział, iż
1) na wystąpienie Radnego Powiatu Pana Mieczysława Kowalczyka w sprawie opinii dotyczącej gruntów Agencji Nieruchomości Rolnych, iż zostało wysłane pismo podpisane przez niego i przewodniczącego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, informujące o dużym zainteresowaniu rolników Gminy Lipno zakupem lub dzierżawą gruntów rolnych, położonych na terenie Gminy, dla powiększenia indywidualnych gospodarstw rolnych, odbył też w tej sprawie rozmowy, jaki będzie efekt, trudno przewidzieć;
2) tempo robót przy budowie kanalizacji sanitarnej w Lipnie ocenia jako niezadawalające, i nie wierzy w zapewnienia wykonawcy, że do końca listopada tegoroczny etap robót zostanie wykonany,
3) na zadaniu wykonania drogi powiatowej Goniembice – Wyciążkowo zostało ok. 8 500 zł, kwota ta dotychczas nie została zadysponowana;
4) równanie dróg nieutwardzonych oraz nawożenie tłuczniem, niektórych z nich odbywa się od 15 października;
5) nie otrzymał pozwolenia Starosty Leszczyńskiego na usunięcie drzewa przy ul. Lipowej w Wilkowicach, dlatego nie zostało ono wycięte;
6) na wystąpienie Sołtysa z Wilkowic – zaprzeczył, że Gmina zaciąga kredyt, aby spłacić kredyt;
7) w sprawie kanalizacji w Wilkowicach – dzisiaj była firma z Ostrowa, która naprawiła przeciek na studni betonowej; wszystko jest gotowe do tego, aby mieszkańcy przyłączyli się do kanalizacji;
8) tłuczeń na drogi jest zamówiony, w tym także na Mórkowo i będzie sukcesywnie przywożony; natomiast ten składowany za budynkiem Urzędu Gminy jest wykonawcy kanalizacji w Lipnie;
9) w sprawie wprowadzenie zakazu poruszania się rowerzystów na drodze krajowej nr 5 na odcinku Leszno – Radomicko, zapyta zarządcę grogi i policję;
W sprawie wystąpienia Radnego Pana Stanisława Lasoty, odpowiedzi udzielił Radny Pan Tadeusz Hofmański, nauczyciel Gimnazjum w Lipnie. Oświadczył, iż poinformował sprawie Panią Dyrektor Gimnazjum, która zaproponowała, że w tym temacie spotka się z wnioskodawcą i sprawę wyjaśni.
Innych głosów nie było.
Ad 15/ Zakończenie.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż porządek XLVII Sesji został zrealizowany, podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie obrad XLVII Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia: 16:45.
Protokółowała
(-)I.Biegańska
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
(-) Kazimirz Kubicki