Kadencja 2010-2014/ Rok 2011

 

 

PROTOKÓŁ NR 8/2011

 

posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 1 grudnia 2011 roku o godzinie 15.00 w sali Urzędu Gminy w Lipnie.

Posiedzenie wspólne z Komisją Statutową.

Obecni na posiedzeniu: zgodnie z załączoną listą obecności.

W posiedzeniu uczestniczyli, poza członkami Komisji, Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy Lipno, Pan Jacek Pawłowski, Radny Gminy, Pan Mariusz Homski, Wójt Gminy, Pan Grzegorz Szulczyk, Zastępca Wójta Gminy. Miejsce dla publiczności zajęła jedna osoba - mieszkaniec Wilkowic – Pan Zdzisław Drost, który nie odnotował swojej obecności na liście obecności.

 

Pierwszej części posiedzenia przewodniczył Pan Wacław Andrzejewski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, który zaproponował następujący porządek posiedzenia:

1. Rozpatrzenie skargi Pana Jacka Pawłowskiego na działalność Wójta Gminy.

2. Rozpatrzenie protestów mieszkańców dotyczących Zebrania Wiejskiego w Wilkowicach.

3. Sprawy bieżące.

 

Pan Andrzejewski wyjaśnił, iż drugi punkt posiedzenia poprowadzi Przewodniczący Komisji Statutowej, Pan Andrzej Klecha. Następnie odczytał wniosek Pana Mieczysława Reszczyńskiego z dnia 30 listopada 2011 roku, o to, by protesty mieszkańców Wilkowic dotyczące zebrania wiejskiego w Wilkowicach w dniu 4 listopada br. nie były rozpatrywane przez Komisję Rewizyjną. Pan Reszczyński w swoim piśmie wyjaśnił, iż w skład Komisji Rewizyjnej Rady Gminy wchodzą osoby będące, podczas wspomnianego wyżej Zebrania Wiejskiego, w Komisji Wyborczej, powołanej dla przeprowadzenia wyborów sołtysa sołectwa Wilkowice.

 

Innych spraw nie zgłoszono.

 

Ad 1/ Rozpatrzenie skargi Pana Jacka Pawłowskiego na działalność Wójta Gminy.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Wacław Andrzejewski odczytał skargę Pana Jacka Pawłowskiego na Wójta Gminy Lipno, któremu zarzucił naruszanie przepisów prawa. Polegało ono na tym, iż w dniu 30 września br. Pan Mariusz Homski, Wójt Gminy wypowiedział Miejskiemu Zakładowi Komunikacji w Lesznie ”Międzygminne porozumienie komunalne w sprawie transportu zbiorowego” z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia. Rada Gminy dopiero 3 października 2011 roku podjęła uchwałę uchylającą uchwałę w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego w sprawie powierzenia transportu zbiorowego Miastu Leszno, na podstawie której zostało podpisane w/w porozumienie. Pan Pawłowski zarzucił Panu Wójtowi, iż bez upoważnienia Rady Gminy dokonał wypowiedzenia międzygminnego porozumienia komunalnego w sprawie transportu zbiorowego. Pan Pawłowski dołączył do skargi wydruki artykułów ze strony internetowej Gminy, ze strony internetowej Miejskiego Zakładu Komunikacji oraz ze strony internetowej radia Elka, wszystkie dotyczące organizacji transportu publicznego na terenie Gminy Lipno.

Wywiązała się dyskusja. Pan Grzegorz Szulczyk stwierdził, iż Pan Wójt miał prawo wypowiedzieć międzygminne porozumienie z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia. Natomiast podjęcie przez Radę Gminy Lipno kilka dni później, uchwały w sprawie uchylenia uchwały z 2004 roku w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego o powierzeniu lokalnego transportu zbiorowego Miastu Leszno, usankcjonowało wcześniejsze oświadczenie o wypowiedzeniu porozumienia.

 

Radny Pan Jacek Pawłowski zapytał o przyczynę wycofania przez Wójta Gminy wskazanego wypowiedzenia.

Pan Wójt wyjaśnił, iż wycofał prawnie skuteczne wypowiedzenie porozumienia międzygminnego w sprawie powierzenia lokalnego transportu zbiorowego realizowanego przez MZK z uwagi na nowe okoliczności. MZK wychodząc naprzeciw oczekiwaniom mieszkańców, wydłużyło linię o ulicę Święciechowską w Wilkowicach. Jednocześnie jednak są prowadzone rozmowy z Panem Cebulą, który proponował w szerszym zakresie obsługę transportową mieszkańców Gminy. Pozostawiając Wilkowice obsłudze MZK, nie mamy pewności, czy Pan Cebula zechce podjąć się zadania. Na pewno będzie prosił o dotację w wysokości takiej, jaką Gmina płaci MZK. W tej sytuacji w budżecie Gminy trzeba będzie zabezpieczyć pieniądze na dotację dla obydwu przewoźników.

Pan Grzegorz Szulczyk stwierdził, iż przy okazji różnych spotkań, do Wójta Gminy docierały głosy dotyczącego tego, że Gmina dotuje transport publiczny tylko dla jednej miejscowości. Były głosy, że za drogo, że można by takim transportem objąć także inne miejscowości Gminy. Pan Wójt podjął rozmowy z miejscowym przewoźnikiem, który wyraził chęć wykonywania usług transportu zbiorowego dla kilku miejscowości Gminy w ramach dotacji, jaką Gmina płaci za usługi MZK na linii Leszno-Wilkowice.

 

Wiceprzewodniczący Rady, Pan Tadeusz Hofmański stwierdził, iż zauważa w piśmie Pana Jacka Pawłowskiego dwa aspekty skargi, tj. udowodnienie działań niezgodnie z prawem oraz interes Gminy. Dodał, iż w tym kontekście, ten drugi aspekt jest na końcu.

Radny Pan Andrzej Michalski poprosił o pisemną opinię prawną do skargi.

Przewodniczący Rady Gminy odczytał stanowisko radczyni prawnej, Pani Renaty Torz, dotyczące omawianej skargi Pana Pawłowskiego na Wójta Gminy.

 

W trakcie dyskusji dotyczącej kwestii prawnych, Pan Drost włączył się w dyskusję stwierdzając, iż „trzeba było chodzić do szkoły i uczyć się prawa”, dodając jednocześnie, iż powtórzył wcześniejsze sformułowanie Pana Grzegorza Szulczyka. Stwierdzenie takie miało miejsce we wcześniejszej fazie dyskusji.

 

Przewodniczący Komisji podsumowując dyskusję zaproponował, by Komisja Rewizyjna uznała skargę Pana Jacka Pawłowskiego na Wójta Gminy za bezzasadną, uzasadniając, tym, że wypowiedzenie przez Wójta Gminy Lipno pismem z dnia 30 września 2011 roku porozumienia międzygminnego w sprawie powierzenia lokalnego transportu zbiorowego Miastu Leszno z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, było prawnie skuteczne. A podjęcie 3 października 2011 roku przez Radę Gminy uchwały w sprawie uchylenia uchwały z 2004 roku w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego o powierzeniu lokalnego transportu zbiorowego Miastu Leszno, usankcjonowało to działanie. Wniosek w powyższej sprawie poddał pod głosowanie Komisji Rewizyjnej.

Wynik głosowania: „za” 3 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.

Przewodniczący Komisji stwierdził, iż powyższe stanowisko Komisji przedstawi na Sesji Rady Gminy.

Przewodniczenie posiedzeniu przejął Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Statutowej.

 

Ad 2/ Rozpatrzenie protestów mieszkańców dotyczących Zebrania Wiejskiego w Wilkowicach.

Przewodniczący posiedzenia poinformował, iż wpłynęły cztery protesty mieszkańców Wilkowic w sprawie nieważności wyborów sołtysa.

Odczytał protest wniesiony przez Pana Sylwestra Przydrożnego, który wskazał na nieprawidłowości, jakie jego zdaniem miały miejsce podczas zebrania wiejskiego sołectwa Wilkowice w dniu 4 listopada br. Pan Przydrożny zwrócił uwagę na następujące sprawy:

1, do głosowania dla wyboru sołtysa dopuszczono osoby nie zamieszkujące stale na terenie Wilkowic ( pozycja na liście nr 26),

2. jeden głos nie został uznany jako nieważny, co w przypadku jednogłosowej przewagi ma decydujące znaczenie. Z protokółu Komisji Wyborczej wynika, że w głosowaniu brało udział 161 mieszkańców i tyle wydano 161 kart do głosowania, jednak z analizy listy obecności wynika, że wpisanych jest na listę 160 uczestników zebrania.

3. na protokóle Komisji Wyborczej nie ma podpisu Przewodniczącego Zebrania, co wymaga Statut Sołectwa Wilkowice,

4. mieszkańcom biorącym udział w wyborach nie zapewniono warunków tajności głosowania,

5. karty do głosowania wydano osobom bez ich potwierdzenia odbioru przez konkretne osoby.

 

Wywiązała się dyskusja. Przewodniczący posiedzenia stwierdził, iż z powyższego wnioskuje, nieprawidłowe przygotowanie zebrania. Wyraził pogląd, że wybory sołtysa sołectwa Wilkowice należałoby przeprowadzić ponownie.

Przewodniczący Rady Gminy dodał, iż na zebraniu panował chaos, a jego ustne uwagi nie zostały uwzględnione. Następnie odczytał uwagi sporządzone przez siebie na tym że Zebraniu Wiejskim. Pan Przewodniczący wskazał na cztery fakty, które wg niego wpłynęły na to, że wybory uważa za nieprawidłowe, były to: niezapewnienie mieszkańcom warunków tajności głosowania, karty do głosowania wydano wszystkim osobom obecnym na sali, nie żądając potwierdzenia odbioru ani potwierdzenia tożsamości, część osób wrzucała do urny po kilka kart.

Radna, Pani Hanna Kowalczyk zapytała, czy Pan Wójt nie mógł przerwać Zebrania, jeżeli panował na nim chaos a także, czy istnieje możliwość wnoszenia protestów dotyczących zebrania wiejskiego kilka dni po zebraniu.

Pan Grzegorz Szulczyk, Zastępca Wójt Gminy wyjaśnił, iż Pan Wójt nie mógł przerwać zebrania, gdyż za przeprowadzenie Zebrania Wiejskiego odpowiedzialny jest jego Przewodniczący. W tym wypadku, Pan Marek Majchrzak. Następnie wyjaśnił, iż analogicznie do innych wyborów, np. samorządowych, mieszkańcy mogą wnosić protesty w trybie wyborczym, tj. do 14 dni po przeprowadzeniu wyborów.

 

Następnie Pan Wacław Andrzejewski, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał kolejne protesty, wniesione przez: Pana Romana Reszczyńskiego, Państwa Małgorzaty i Pawła Misiewicz oraz Państwa Teresy i Bolesława Hanusek. W/w protesty także podnosiły kwestie naruszenia tajności wyborów, głosowania przez osoby niezamieszkujące w Wilkowicach, udział w głosowaniu osób nietrzeźwych.

 

Wywiązała się dyskusja. Radny Pan Jacek Pawłowski powołując się na protokół Komisji Wyborczej stwierdził, iż Komisja jest odpowiedzialna za przeprowadzenie wyborów, a jeżeli podczas zebrania ktoś z uczestników zauważył nieprawidłowości, powinien to był zgłosić od razu na tymże zebraniu. Komisja na protokóle z wyborów złożyła podpisy, i to mu wystarcza, aby stwierdzić prawomocność wyborów. Podobne stanowisko w sprawie wyraziła Radna, Pani Hanna Kowalczyk. Poinformowała także, iż zmieniły się przepisy dotyczące meldunku.

Pan Zastępca Wójta Gminy wyjaśnił, iż uwagi zgłaszał Przewodniczący Rady Gminy, jednak Przewodniczący Zebrania, prowadził zebranie wg własnego uznania, stwierdzając, iż „wie, co ma robić”. Stąd protesty w trybie wyborczym. Pan Szulczyk wyjaśnił także przepisy wyborcze dotyczące udziału w głosowaniu.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy stwierdzając, iż szuka „salomonowego” rozwiązania omawianych kwestii. Wyraził pogląd, iż niezależnie od tego, czy opinia Komisji w sprawie protestów, będzie o ich uznaniu za zasadne czy za bezzasadne, to i tak od podjętej uchwały Rady Gminy mogą być odwołania. W takiej sytuacji właściwy Sąd rozstrzygnie rozwiązanie, które potwierdzi bądź obali stanowisko Rady

Przewodniczący posiedzenia zaproponował przegłosowanie wniosku o uznanie protestów mieszkańców Wilkowic w sprawie unieważnienia zebrania wiejskiego i wyborów sołtysa sołectwa Wikowice z dnia 4 listopada 2011 roku za słuszne i zasadne.

Innych wniosków nie było.

Komisje głosowały oddzielnie.

Przewodniczący, Pan Andrzej Klecha poddał pod głosowanie Komisji Statutowej powyższy wniosek.

Wynik głosowania: „za” 2 Radnych, „przeciw” 1 Radny, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.

Następnie Przewodniczący, Pan Wacław Andrzejewski poddał powyższy wniosek pod glosowanie Komisji Rewizyjnej.

Wynik głosowania: „za”3 Radnych, „przeciw” 1 Radny.

Przewodniczący posiedzenia stwierdził, iż przegłosowane stanowisko o uznanie protestów mieszkańców Wilkowic w sprawie unieważnienia zebrania wiejskiego i wyborów sołtysa sołectwa Wikowice z dnia 4 listopada 2011 roku jest słuszne i zasadne, co przedstawi na Sesji Radzie Gminy.

 

Ad 3/ Sprawy bieżące.

Nie było.

 

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej po stwierdzeniu zrealizowania tematów posiedzenia, podziękował wszystkim oraz ogłosił zakończenie posiedzenia.

Analogicznie zakończył posiedzenie Przewodniczący Komisji Statutowej.

 

 

Protokółowała:

(-) I. Biegańska

Przewodniczący

Komisji Rewizyjnej

(-) Wacław Andrzejewski