PROTOKÓŁ NR 8/2011 Komisji Oświaty Kultury i Sportu
PROTOKÓŁ NR 8/2011
posiedzenia Komisji Oświaty Kultury i Sportu odbytego w dniu 24 listopada 2011 roku o godz. 14.30 w sali Urzędu Gminy w Lipnie.
Posiedzenie wspólne z Komisją Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
W posiedzeniu uczestniczyli Radni zgodnie z załączoną listą obecności.
Poza Członkami Komisji w posiedzeniu udział wzięli: Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pani Justyna Kubiak, Skarbnik Gminy, Pan Mariusz Homski, Wójt Gminy oraz w części posiedzenia Pani Renata Torz, Radczyni Prawna, Pan Rafał Józefczak, inspektor Urzędu Gminy, Pan Roman Klecha, Inspektor Urzędu Gminy oraz Pan Maciej Wolnik, Inspektor Urzędu Gminy.
Każdy Przewodniczący Komisji problemowej otworzył posiedzenie swojej Komisji. Ustalono wspólny porządek posiedzenia, tj. omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał proponowanych na XVI Sesję Rady Gminy Lipno, zgodnie z poleceniem Przewodniczącego Rady Gminy.
Posiedzeniu przewodniczył Radny Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.
Innych propozycji nie było.
Radni przystąpili do omówienia projektów uchwał, przedstawianych przez pracowników Urzędu Gminy i Pana Wójta.
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk 108.
Projekt uchwały przedstawił Pan Roman Klecha, inspektor Urzędu Gminy do spraw wymiaru podatku. Wyjaśnił, iż zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych, rada określa w drodze uchwały wysokość stawek podatku od środków transportowych. Przy określaniu tych stawek może różnicować ich wysokość dla poszczególnych rodzajów przedmiotów opodatkowania, uwzględniając w szczególności wpływ środka transportowego na środowisko naturalne, rok produkcji albo liczbę miejsc do siedzenia. Jednocześnie Rada musi uwzględnić górne granice stawek kwotowych oraz stawki minimalne obowiązujące w danym roku. Stawki podatku od środków transportowych na rok 2012 uległy zmianie w stosunku do obowiązujących od roku 2009 w siedmiu przypadkach, w związku z określeniem przez Ministra Finansów stawek minimalnych. W trzech przypadkach wzrost stawek podatku wynosi po 80 złotych, po jednym przypadku wzrost stawki podatku wynosi 30, 45, 54 i 63 złotych. Pan Klecha wskazał pozycje załączników, w których stawki minimalne zostały podwyższone, dodając jednocześnie, iż propozycją Pana Wójta jest przyjęcie proponowanych zmian, polegających na podwyższeniu tych stawek, które są poniżej minimalnych do wysokości – minimalnych, zgodnie z ogłoszeniem Ministra Finansów.
Żadnych uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały nie wniesiono.
Komisje Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 108.
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/101/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 25 października 2011 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, druk nr 109.
Projekt uchwały przedstawił Pan Roman Klecha, inspektor Urzędu Gminy, który wyjaśnił, iż w trakcie pisania uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości w § 1 pkt 2 lit. c po słowie „w zakresie” pominięto zwrot „obrotu”. proponowana uchwała uzupełnia brak tego zwrotu i całe brzmienie § 1 pkt 2 lit. c przedstawia się następująco:
„ zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 10,24 złotych od 1m2 powierzchni użytkowej”.
Żadnych uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały nie wniesiono.
Komisje Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIV/101/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 25 października 2011 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, druk nr 109.
Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIII/91/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 3 października 2011 roku w sprawie cen i stawek opłat za usługi zbiorowego odprowadzania ścieków, druk nr 110.
Projekt uchwały przedstawiła Pani Renata Torz, Radczyni Prawna, która wyjaśniła, iż w tytule załącznika do uchwały Nr XIV/101/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 25 października 2011 roku w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, wystąpił błąd dotyczący okresu obowiązywania taryf dla zbiorowego odprowadzania ścieków, tj. „ od dnia 2011 roku do 30 kwietnia 2012 roku”, i jest to sześć a nie osiemnaście miesięcy. Powinno być „…od dnia 1 listopada 2011 roku do 30 kwietnia 2013 roku” i o tym mówi proponowana uchwała.
Żadnych uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały nie wniesiono.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XIII/91/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 3 października 2011 roku w sprawie cen i stawek opłat za usługi zbiorowego odprowadzania ścieków, druk nr 110.
Projekt uchwały w wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości stanowiących lokale mieszkalne, druk nr 111.
Projekt proponowanej uchwały przedstawił Pan Rafał Józefczak, inspektor Urzędu Gminy, który wyjaśnił, iż na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami, rada gminy może udzielić bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych na rzecz najemców. Bonifikata obejmuje cenę lokalu, w tym cenę udziału w prawie własności gruntu. Pan Józefczak wyjaśnił, iż w związku z wnioskami najemców lokali mieszkalnych położonych w Wilkowicach przy ul. Dworcowej 5, Pan Wójt podjął decyzję o sprzedaży tych lokali. Lokale mieszkalne zostały wycenione przez niezależnego rzeczoznawcę wg obowiązujących cen rynkowych, jednak określając wysokość bonifikaty dla lokali, Pan Wójt uwzględnił nakłady najemców poniesione na utrzymanie tych mieszkań w stanie użyteczności i stąd taka propozycja Pana Wójta.
Pan Wójt wyjaśnił, iż dla dalszego funkcjonowania tego budynku konieczne są duże nakłady finansowe. Począwszy od dachu, poprzez wymiany instalacji, tynki aż po piwnice.
Wywiązała się dyskusja, na zapytania Radnych wyczerpujących odpowiedzi udzielił Pan Wójt. Pan Klecha podnosił wątpliwość tak wysokiej bonifikaty. Dodał, iż koszty remontów, w związku ze złym stanem technicznym budynku powinien w swej wycenie uwzględniać rzeczoznawca.
Uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały nie wniesiono.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Oświaty, Kultury i Sportu przyjęła większością głosów pozytywną opinię projektu uchwały w wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości stanowiących lokale mieszkalne, druk nr 111.
Podczas opiniowania w/w projektu uchwały 2 Radnych „wstrzymało się” od głosu. Głosów przeciwnych nie było.
Projekt uchwały w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Lipno lub jej jednostkom podległym, druk nr 112.
Projekt uchwały przedstawiła Pani Renata Torz, Radczyni Prawna, która wyjaśniła, iż ustawa o finansach publicznych uprawia radę gminy do określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg, warunków dopuszczalności pomocy publicznej w przypadkach, w których ulga stanowić będzie pomoc publiczną oraz do wskazania organu lub osób uprawnionych do udzielenia tych ulg. Ulgi te stosowane mogą być tylko co do należności mających charakter cywilnoprawny. Będą to w szczególności związane z: sprzedażą, najmem, dzierżawą, użytkowaniem, w tym wieczystym, odpłatną służebnością oraz usługami użyteczności publicznej.
Ulgami są: umorzenie albo odroczenie lub rozłożenie na raty należności pieniężnej. Ulga może być dzielona tylko w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym. Organ stanowiący może postanowić również o stosowaniu ulg z urzędu w przypadkach wystąpienia okoliczności wymienionych w art. 56 ust. 1 ustawy o finansach publicznych.
Pani Radczyni wyjaśniła, iż projekt uchwały został przesłany do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zgodnie z ustawą o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
Na pytania Radnych wyczerpujących wyjaśnień udzieliła Pani Radczyni.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Oświaty, Kultury i Sportu przyjęła większością głosów pozytywną opinię projektu proponowanej uchwały w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Lipno lub jej jednostkom podległym, druk nr 112.
Podczas opiniowania w/w projektu uchwały 1 Radny „wstrzymał się” od głosu. Głosów przeciwnych nie było.
Projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w dziedzinach działalności statutowej tych organizacji na rok 2012”, druk nr 113.
Projekt uchwały przedstawiła Pani Katarzyna Piotrowska, pracownik księgowości Urzędu Gminy, która wyjaśniła, iż proponowany projekt uchwały realizuje obowiązek nałożony na gminy wynikający z ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Wg niego Gmina ma obowiązek uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 w/w ustawy. Program ten może być uchwalony po przeprowadzeniu konsultacji z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami, których działalność statutowa określona jest na podstawie ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Konsultacje takie w wyznaczonym terminie zostały przeprowadzone. Wpłynął jeden wniosek do projektu proponowanego programu, zgłoszony przez Ludowy Uczniowski Klub Sportowy. Klub wniósł propozycję dodania w programie nowego zadania planowanego do realizacji w 2012 roku. Proponowana przez Klub zmiana polegająca na dodaniu nowego zadania, nie była jednak konieczna, gdyż zadanie to mieści się w programie rocznego programu współpracy. Dlatego nie zostały dokonane żadne zmiany w projekcie tego programu.
Na pytania Radnych wyczerpujących wyjaśnień udzieliła Pani Skarbnik.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.
Komisja Oświaty, Kultury i Sportu przyjęła większością głosów pozytywną opinię projektu proponowanej uchwały w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami w dziedzinach działalności statutowej tych organizacji na rok 2012”, druk nr 113.
Podczas opiniowania w/w projektu uchwały głosów przeciwnych nie było.
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, druk nr 114.
Projekt proponowanej uchwały przedstawił Pan Maciej Wolnik, inspektor Urzędu Gminy ds. inwestycji. Wyjaśnił, iż przedsięwzięcia ujęte w planie rozwoju urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2012-2014 dotyczą rozwoju infrastruktury kanalizacyjnej w miejscowościach Lipno i Wilkowice, dla których Gmina posiada sporządzone projekty budowlane. W planie ujęte zostały zadania wynikające z wniosku o umieszczenie Aglomeracji Leszczyńskiej w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych. Włączenie aglomeracji do Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych jest warunkiem niezbędnym do uzyskania przez Gminę oraz Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji w Lesznie środków pomocowych na budowę infrastruktury i urządzeń kanalizacyjnych w perspektywie do roku 2015.
Wywiązała się dyskusja. Na pytania Radnych odpowiadał Pan Wolnik, inspektor Urzędu Gminy oraz Pan Wójt.
Radni podnosili w dyskusji kwestie własności pobudowanych sieci. Swoje obawy w tej sprawie wyraziła Radna Pani Hanna Kowlaczyk.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych, druk nr 114.
Podczas opiniowania w/w projektu uchwały głosów przeciwnych nie było.
Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, druk nr 115.
Proponowany projekt uchwały przestawił Pan Roman Klecha, inspektor Urzędu Gminy. Wyjaśnił konieczność podjęcia proponowanej uchwały.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku od nieruchomości, druk nr 115.
Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku rolnego, druk nr 116.
Proponowany projekt uchwały przestawił Pan Roman Klecha, inspektor Urzędu Gminy. Wyjaśnił konieczność podjęcia proponowanej uchwały.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku rolnego, druk nr 116.
Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku leśnego, druk nr 117.
Proponowany projekt uchwały przestawił Pan Roman Klecha, inspektor Urzędu Gminy. Wyjaśnił konieczność podjęcia proponowanej uchwały.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dotyczących podmiotu i przedmiotu opodatkowania niezbędnych do wymiaru i poboru podatku leśnego, druk nr 117.
Projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2011, druk nr 119.
Proponowany projekt uchwały przedstawiła Pani Justyna Kubiak, Skarbnik Gminy. Bardzo szczegółowo omówiła propozycję zwiększenia ogólnej kwoty dochodów o 27 121 złotych oraz proponowanych zmian w planie wydatków.
Na pytania Radnych dotyczące proponowanych zmian odpowiadała Pani Skarbnik.
Także wywiązała się dyskusja na temat planowanego remontu sali wiejskiej w Żakowie. Radny Pan Jacek Pawłowski zwrócił uwagę na dość duży koszt remontu. Przypomniał o złym stanie technicznym budynku Przedszkola w Górce Duchownej, sugerując skierowanie środków na remont przedszkola kosztem przesunięcia w czasie remontu sali wiejskiej w Żakowie.
Przewodniczący Komisji Budżetu, Pan Andrzej Klecha przypomniał, iż już na wrześniowym zebraniu wiejskim w Górce Duchownej, podczas dyskusji nad określeniem wielkości placu zabaw dla dzieci, sugerował uwzględnienie lokalizacji nowego budynku przedszkola. Gdyż z informacji o stanie budynku wynika, że nie remont starego budynku lecz budowę nowego Przedszkola należałoby brać pod uwagę.
Komisje nie wniosły żadnych uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy większością głosów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2011, druk nr 119.
Podczas opiniowania w/w projektu uchwały głosów przeciwnych nie było.
Ad 2/ Sprawy bieżące
Przewodniczący Komisji zapytał Panią Renatę Torz, Radczynię prawną o opinię w sprawie dotyczącej organizacji transportu zbiorowego dla mieszkańców Gminy, obsługiwanego w 2012 roku przez dwóch przewoźników – dotychczasowego – Miejski Zakład Komunikacji na linii Wilkowice – Leszno oraz pozostała część Gminy – Leszno, obsługiwana przez innego przewoźnika, Firmę Transportową Pana Stanisława Cebuli.
Pani Radczyni wyjaśniła ustawowe możliwości w powyższej sprawie.
Pani Radczyni poinformowała także o skutecznym wycofaniu wypowiedzenia umowy przez Gminę Lipno Miejskiemu Przedsiębiorstwu Komunikacji.
Innych spraw nie zgłoszono.
Każdy Przewodniczący Komisji podziękował za udział w oraz ogłosił zakończenie posiedzenia.
Przewodniczący
Komisji Komisji Oświaty Kultury i Sportu
(-) Zenon Wolnik
Protokółowała
(-)I.Biegańska