Projekt uchwały Rady Gminy Lipno w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % alkoholu ( z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz określ
PROJEKT
DRUK Nr 74
UCHWAŁA Nr …. / 2011
Rady Gminy Lipno z dnia czerwca 2011 roku
w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Lipno
Na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473 ze zmianami) Rada Gminy Lipno uchwala:
§ 1. Ustala się liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w liczbie 25 oraz w miejscu sprzedaży w liczbie 10.
§ 2. 1. Miejsca sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Lipno nie mogą być usytuowane w odległości mniejszej niż 50m od:
1) obiektów szkół i przedszkoli,
2) kościołów,
3) zakładów opieki zdrowotnej.
2. Pomiaru odległości, o której mowa w ust. 1 dokonuje się wzdłuż osi dróg publicznych lub wewnętrznych lub chodników łączących wejście do obiektu chronionego z wejściem do miejsca sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
3. Zasad określonych w ust. 1 nie stosuje się przy wydawaniu zezwoleń jednorazowych na czas trwania imprez okolicznościowych.
4. Podmiot posiadający zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży może prowadzić sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa w ogródku letnim, uruchomionym na terenie bezpośrednio przylegającym do stałego punktu sprzedaży, po uzyskaniu odrębnego zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży.
5. Za ogródek letni uważa się wydzielone miejsce przeznaczone do konsumpcji, odgrodzone od reszty terenu, posiadające co najmniej dwa stoliki i miejsca do siedzenia.
§ 3. Traci moc uchwała Nr XVII/123/2008 Rady Gminy Lipno z dnia 12 czerwca 2008 roku w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Lipno (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 138, poz. 2528).
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipno.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
Czesław Fedyk
Przygotowała:
Anna Drost
UZASADNIENIE
Wójta Gminy Lipno do projektu uchwały
w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jak i w miejscu sprzedaży oraz określenia zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie gminy Lipno
Zgodnie z art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rada gminy ustala w drodze uchwały, dla terenu gminy liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży jaki w miejscu sprzedaży oraz zasady usytuowania na terenie gminy miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.
W związku z przeprowadzonym przez Prokuraturę Rejonową w Lesznie badaniem uchwał organów samorządu terytorialnego dotyczących zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, pismem Pa 62/11 z dnia 2 maja 2011 roku Prokuratura Rejonowa wystąpiła z wnioskiem do Urzędu Gminy Lipno o zmianę § 2 pkt 2 uchwały Nr XVII/123/2008 Rady Gminy Lipno z dnia 12 czerwca 2008r. poprzez wskazanie w przedmiotowej uchwale obiektywnych i weryfikowalnych mierników pomiaru odległości, którymi są w szczególności osie dróg publicznych bądź krawędzie jezdni łączących obiekty chronione z miejscami sprzedaży bądź miejscami podawania napojów alkoholowych.
Prokuratura Rejonowa przywołała wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 grudnia 2010r. Sygn. akt IV S.A./Po 917/10, zgodnie z którym, odległości między punktami sprzedaży napojów alkoholowych a odpowiednim obiektem o szczególnym znaczeniu winny być mierzone nie w oparciu o bliżej nieokreślone sformułowania lecz obiektywne mierniki pomiaru odległości, którymi są w szczególności osie dróg publicznych bądź krawędzie jezdni.
Wskazuje także, że treść § 2 pkt 2 badanej uchwały, który stanowi, iż odległość pomiędzy miejscami sprzedaży i podawania napojów alkoholowych a obiektami chronionymi wynosi co najmniej 50 m i jest mierzony od drzwi wejściowych punktu sprzedaży i podawania napojów alkoholowych do drzwi wejściowych obiektu chronionego, najkrótszą drogą, którą jest możliwe dotarcie do punktu jest niejednoznaczne, niejasne i nieprecyzyjne a co za tym idzie skutkuje dowolnością na etapie stosowania prawa miejscowego. Przedmiotowa uchwała nie określa obiektywnych i weryfikowalnych mierników pomiaru odległości, którymi są w szczególności osie dróg publicznych bądź krawędzie jezdni łączące w/obiekty.
W projekcie uchwały § 2 ust. 2 otrzymuje zatem nowe brzmienie, które stanowi, iż pomiaru odległości dokonuje się wzdłuż osi dróg publicznych lub wewnętrznych lub chodników łączących wejście do obiektu chronionego z wejściem do miejsca sprzedaży i podawania napojów alkoholowych.