UCHWAŁA Nr X/76/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 14 czerwca 2011 roku w sprawie określania zasad, wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji.
UCHWAŁA NR X / 76 / 2011
RADY GMINY LIPNO
z dnia 14 czerwca 2011 r.
w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów oraz obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „g” ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami)
Rada Gminy Lipno
uchwala, co następuje:
§ 1. Określa się następujące zasady wnoszenia wkładów oraz obejmowania i nabywania udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego przez Wójta Gminy Lipno:
1) Wójt Gminy Lipno jest upoważniony do samodzielnego:
a) wnoszenia wkładów do spółek prawa handlowego oraz obejmowania w zamian za wkłady udziałów i akcji w tych spółkach, z uwzględnieniem postanowień pkt. 2 i 3,
b) nabywania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego, w ramach kwot przewidzianych na ten cel w budżecie Gminy Lipno na dany rok budżetowy.
2) W zamian za obejmowane udziały lub akcje Wójt Gminy Lipno jest upoważniony do wnoszenia wkładów pieniężnych oraz niepieniężnych, w szczególności w formie:
a) praw rzeczowych obejmujących prawo własności nieruchomości lub ich części, prawa własności przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części, prawa własności rzeczy ruchomych, udziału we współwłasnościach w częściach ułamkowych lub łącznej, prawa użytkowania wieczystego,
b) praw obligacyjnych obejmujących udziały, akcje, obligacje, wierzytelności wspólnika przysługujące od spółki,
c) praw majątkowych na dobrach niematerialnych.
3) Wniesienie wkładu niepieniężnego w celu pokrycia udziałów w spółkach winno być poprzedzone wyceną dokonaną przez biegłego rzeczoznawcę posiadającego wymagane uprawnienia do wyceny majątku będącego przedmiotem tego wkładu lub na podstawie wartości księgowej.
§ 2. Określa się następujące zasady zbywania przez Wójta Gminy Lipno udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego, w których Gmina Lipno jest udziałowcem lub akcjonariuszem:
1) zbycie następuje w jednym z publicznych trybów przewidzianych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa.
2) wyboru trybu zbycia udziałów lub akcji dokonuje Wójt Gminy Lipno.
3) przed zaoferowaniem do zbycia udziałów lub akcji dokonuje się analizy mającej na celu co najmniej oszacowanie wartości rynkowej spółki i jednego udziału.
4) Wójt Gminy Lipno decyduje o ilości udziałów lub akcji przeznaczonych do zbycia oraz określa warunki, jakie spełniać winien nabywca
§ 3. Na zamierzone przedsięwzięcia, o których mowa w § 1 i §2, o wartości przekraczającej 50.000 zł., Wójt Gminy Lipno uzyskuje zgodę Rady Gminy Lipno.
§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipno.
§ 5. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
Czesław Fedyk
UZASADNIENIE do uchwały Nr X/76/2011 Rady Gminy Lipno z dnia 14 czerwca 2011r.
Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. g ustawy o samorządzie gminnym do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących określania zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji.
W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącym sposobu zredagowania zasad postępowania, o których mowa w przepisach ustawy, przyjmuje się, iż "sformułowanie, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy m.in. określanie zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez zarząd, wskazuje na konieczność ustalenia zasad - norm postępowania, którymi winien kierować się organ wykonawczy gminy przy wnoszeniu, cofaniu i zbywaniu udziałów i akcji. Normy tegoż postępowania winny być obowiązujące nie tylko dla organu wykonawczego, ale również dla rady, dlatego niezbędne jest ich kategoryczne sformułowanie."
Przepisy ustawy nie definiują pojęcia sprawy majątkowej przekraczającej zakres zwykłego zarządu ani nie statuują ramowych warunków uchwały dotyczącej wspomnianych zasad, istnieje zatem możliwość samodzielnej oceny ze strony rady gminy, jakie sprawy, wymienione w art. 18 ust. 2 pkt. 9 lit. g ustawy, wymagają określenia zasad postępowania.
Rada Gminy Lipno zważywszy na uwarunkowania lokalne oraz konieczność ochrony mienia komunalnego zadecydowała, iż uzasadnione będzie zaliczenie do podstawowych zasad wnoszenia udziałów i akcji do spółek warunków wskazanych w treści uchwały
Ponieważ uchwała określająca zasady wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji jest aktem prawa miejscowego i podlega procedurze promulgacyjnej, przedmiotowa uchwała wejdzie w życie 14 dni po ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.