PROTOKÓŁ NR 13/2012 Komisji Oświaty Kultury i Sportu
PROTOKÓŁ NR 13/2012
posiedzenia wspólnego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, odbytego w dniu 14 marca 2012 roku o godz. 10.00 w salce strażackiej w Lipnie.
W posiedzeniu udział wzięli Radni, zgodnie z załączoną listą obecności. Z poza Komisji w posiedzeniu uczestniczyli: Pan Jacek Karmiński – p.o. Wójta Gminy Lipno, Pan Czesław Fedyk – Przewodniczący Rady Gminy Lipno, Pan Tadeusz Hofmański – Radny Gminy Lipno
Ponadto w posiedzeniu Komisji udział wzięły panie: Edyta Kaczmarek – Dyrektor Przedszkola w Lipnie, Tamara Kaczmarek – Dyrektor SP w Goniembicach, Dorota Urbańczak - Dyrektor SP w Wilkowicach, Bernadeta Jędrzejewska – Dyrektor SP w Górce Duchownej, Joanna Płonka – Dyrektor Gimnazjum w Lipnie, Aldona Ginter – wicedyrektor SP w Lipnie.
Posiedzeniu przewodniczył Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno głosił rozpoczęcie posiedzenia. Pan Przewodniczący poinformował o następującym porządku posiedzenia:
- Omówienie sprawy obsługi administracyjnej szkół i przedszkoli;
- Wypracowanie projektu uchwały przyznania stypendiów sportowych na rok 2012;
- Sprawy bieżące.
Ad 1/ Pan Jacek Karmiński, p.o. Wójta, podjął temat obsługi administracyjnej szkół, przypomniał, iż Rada Gminy podjęła decyzje o likwidacji Zespołu, z myślą przeniesienia pracowników Zespołu do budynku Urzędu Gminy, nierozstrzygniętą pozostała natomiast kwestia zatrudnienia osoby kierującej Zespołem (nie rozwiązano stosunku pracy); Pan Karmiński wyraził opinię, iż opinię, iż kwestia ta powinna być rozwiązana jak najszybciej, przy zachowaniu wszelkich procedur stosowanych w takich przypadkach, wspomniał też, że poniesie to za sobą konsekwencje finansowe Gminy.
Następnie głos zabrał Radny, Pan Jacek pawłowski, który skierował do Pana Wójta pytanie, dlaczego Dyrektor Zespołu, Pani Ewa Rosolska nie otrzymała wypowiedzi w momencie podjęcia uchwały o likwidacji Zespołu? Według niego naraziło to Gminę na niepotrzebne koszty. Zasugerował również, aby powrócić do tematu Zespołu, ale w innym kontekście, mianowicie przywrócenia jego działalności. Pan Wójt odpowiedział, iż na tym etapie nie chce oceniać, czy decyzja o likwidacji Zespołu była słuszna, czy nie, natomiast musi ponosić konsekwencje podjętej decyzji.
Radna, Pani Hanna Kowalczyk, zaproponowała, swoją opinię w sprawie działalności Zespołu oraz kierującego nim Dyrektora zabrały Panie Dyrektor.
Radny, Pan Tadeusz Hofmańśki, zabierając głos przypomniał o obietnicy Wójta Gminy, Pana Mariusza Homskiego oraz jego Zastępcy, Pana Grzegorza Szulczyka, który zapewniał Radę, że w sposobie funkcjonowania Zespołu nic się nie zmieni, jeżeli chodzi o obsługę ekonomiczno-administracyjną szkół, że współpraca będzie taka, jaka być powinna, natomiast na to na celu większy nadzór przez Panów Wójtów nad gospodarowaniem środkami.
Głos zabrała Dyrektor SP w Wilkowicach, Pani Dorota Urbańczak, która poinformowała, że Dyrektorzy szkół nie maja upoważnienia do podpisywania różnego rodzaju dokumentów administracyjnych, osobą upoważnioną do tego jest właśnie Pani Dyrektor Rosolska, której nie ma od pewnego czasu, nie ma też osoby wyznaczonej w zastępstwo Pani Rosolskiej.
Dyrektor SP w Goniembicach, Pani Tamara Kaczmarek, wyraziła opinię, że ZES był bardzo dobrym podmiotem, jeżeli chodzi o administrację, Dyrektorzy szkół byli na bieżąco informowani o wszelkich działaniach administracyjno-ekonomicznych i stanie finansów.
Z kolei Dyrektor Przedszkola, Pani Edyta Kaczmarek, podzielając opinie swojej przedmówczyni dodała, że bardzo potrzebne i korzystne w skutkach były spotkania Dyrektorów wraz z Dyrektorem, Główną księgową i pracownikami ZES, podczas których wypracowywano wspólne stanowisko w sprawach administracyjnych, poprosiła też o wyznaczenie osoby, która miałaby stosowne upoważnię nie do podpisywania dokumentów zamiast Pani Rosolskiej.
Następnie głos zabrał Pan Tadeusz Hofmański, wiceprzewodniczący Rady Gminy Lipno, kierując do Pań Dyrektor pytanie, czy fakt, że Pani Dyrektor ZES jest jednocześnie Dyrektorem SP w Lipnie, nie tworzy sytuacji konfliktowych? Czy były sygnały, że Pani Dyrektor Rosolska miała bardziej na uwadze SP w Lipnie niż inne szkoły?
Panie Dyrektor zgodnie zaprzeczyły, a Dyrektor Gimnazjum, Pani Joanna Płonka wyjaśniła, iż każda szkoła ma swój budżet, który zawiera określona kwotę, nie można wydawać więcej, aniżeli szkoły mają na poszczególnych paragrafach. Dodała również, że jeżeli chodzi o ogólne istnienie Zespołu, to było to przede wszystkim ogromne poczucie bezpieczeństwa dla Dyrektorów, dlatego, że na bieżąco można było konsultować każdy wydatek z Panią księgową, podkreśliła również ogromny profesjonalizm osób zatrudnionych w ZES oraz dyscyplinę w wydatkach.
Swoja opinię wyraziła również Wicedyrektor SP w Lipnie, Pani Aldona Ginter, zgadzając się ze swoimi przedmówczyniami, dodała, ze Zespół prowadzony jest w sposób profesjonalny, jest niezastąpiony; poruszyła też kwestię, że w momencie rozwiązania ZES, nikt nie rozmawiał z Paniami tam pracującymi, Panie te czują ogromny stres, z powodu zaistniałej sytuacji zawodowej, ponieważ ich sytuacja nie została wyjaśniona.
Radny, Pan Andrzej Klecha skierował do Pani Ginter pytanie, jak długo przebywa na zwolnieniu chorobowym Pani Dyrektor Rosolska. Odpowiadając na pytanie, Pani Ginter poinformowała iż, Pani Dyrektor Rosolska przebywa na zwolnieniu od 11 lipca ub. r., z krótką przerwą grudniową, ponieważ w tym czasie wróciła na krótko do pracy.
Następnie o głos poprosił Radny, Pan Jacek Pawłowski, chcąc uzupełnić wypowiedź pani Aldony Ginter, powiedział, że Panie z ZES zostały pracownikami Urzędu, natomiast nie został im przydzielony zakres obowiązków; dodatkowo Panie prowadzące obsługę administracyjną szkół mają wątpliwości, czy mogą podpisywać dokumenty oraz czy mają upoważnienie do wykonywania innych czynności księgowych. W opinii Radnego, Pana Pawłowskiego, ZES został zlikwidowany, aby ten sposób została „ukarana” Pani Rosolska przez panów Wójtów. Przypomniał również, że likwidacja ZES miała przynieść oszczędności rzędu 80-90 tys, złotych, natomiast fizycznie wyszło to ok. 20 tys.
Wójt Gminy, Pan Jacek Karmiński, zadeklarował chęć spotkania z paniami z ZES, w celu wyjaśnienia zaistniałej sytuacji, w miarę możliwości prawnych.
Radny, Pan Jacek Pawłowski wyraził wątpliwość, czy podjęcie uchwały o likwidacji ZES było zgodne z prawem. Pan Wójt wyjaśnił, że o ważności, w tym przypadku, uchwały decyduje Wojewoda, minął już czas na sprawdzenie, pan Wojewoda nie zakwestionował uchwały, to z punktu widzenia nadzoru ta uchwała jest prawidłowa. Natomiast każdy obywatel, którego interes prawny dana uchwała narusza, ma prawo wnieść skargę na uchwałę do sądu, po uprzednim wezwaniu Radnych do usunięcia naruszenia prawa mniemaniu osoby pokrzywdzonej. Według powyższego uchwała jest zgodna z prawem, bo nikt nie wniósł skargi, a Wojewoda jej nie zakwestionował.
Następnie głos zabrał radny, Pan Andrzej Michalski, który przypomniał zebranym, że dnia 19 grudnia 2011 roku Pan Grzegorz Szulczyk przedstawił projekt uchwały o likwidacji ZES, nikt wcześniej nie rozmawiał ani nie konsultował tego projektu z Paniami Dyrektor, a Pani Dyrektor Rosolska dowiedziała się o likwidacji dopiero na Komisji. W jego opinii Pan Szulczyk nie miał żadnych argumentów aby przekonać Radnych co do słuszności i zasadności likwidacji ZES. Wyraził ponadto wątpliwości odnośnie braku przeprowadzonych konsultacji w sprawie likwidacji Zespołu. W opinii Komisji Oświaty Zespół bardzo dobrze funkcjonował i pełnił swoją rolę. Według niego współpraca pomiędzy Gminą a szkołami była idealna. Wyraził również opinię, że na likwidację jednostki jaką jest ZES potrzeba czasu, a w tym przypadku przeprowadzone działania przebiegały zbyt szybko. Sprawa została rozpoczęta uchwała, niestety nie zakończona odpowiednimi rozporządzeniami.
Wójt Gminy potwierdził gotowość do zajęcia się tą sprawą, spotkania z Paniami z ZES oraz zadeklarował bieżące informowanie Rady oraz Pań Dyrektor o postępach w omawianym temacie.
Radny, Pan Karol Ginter zapytał Pana Wójta, czy Radni również mogą zostać poinformowani o takim spotkaniu. W odpowiedzi Pan Wójt, ze spotkanie to będzie zamknięte, tzn. że będzie to spotkanie Wójta w pracownikami, tak aby pracownicy mogli czuć się swobodnie. O efektach tego spotkania Radni zostaną poinformowani.
W tym momencie Przewodniczący rady Gminy, Pan Czesław Fedyk zwrócił się do Radnego, Pana Jacka Pawłowskiego w sprawie kwoty 26 tys zaoszczędzonych na likwidacji ZES, kwota ta jest na pewno mniejsza, niż zakładano, jednak w sytuacji, kiedy na gminy są nakładane coraz większe zadania oświatowe, należy szukać wszelkich oszczędności, te pieniądze można np. przeznaczyć na kruszenie gruzu.
Następnie głos zabrał radny, Pan Andrzej Klecha, który poruszył temat finansowania oświaty na terenie Gminy Lipno. Poinformował, że w chwili obecnej Gmina dokłada ok. 1 mln złotych do oświaty i w związku z tym należy wspólnie się zastanowić, gdzie można szukać oszczędności. Radny zwrócił się do Pań Dyrektor z sugestią, aby i one szukały rozwiązań dotyczących finansowania szkól na terenie Gminy. Jako jeden z głównych powodów takiej sytuacji wskazał bardzo małe liczebnie pod względem uczniów, dwie ze szkól na terenie Gminy.
Jako pierwsza głos zabrała Dyrektor Gimnazjum, Pani Joanna Płonka, stwierdzając, iż nie pierwszy raz ten temat został wywołany, temat dotyczący oszczędności na oświacie. Następnie pani Dyrektor przytoczyła dane, dotyczące oszczędności w Gimnazjum w bieżącym roku szkolnym (mniej godzin dydaktycznych oraz etatów nauczycieli, administracji i obsługi). Na koniec pani Dyrektor stwierdziła, że Gimnazjum wprowadziło bardzo duże oszczędności, i wg niej byłoby bardzo trudno wprowadzić jeszcze dodatkowe.
Następnie wypowiedział się Radny, Pan Andrzej Klecha, który zaproponował, aby w ramach oszczędności na opale wymienić piec ogrzewający SP i Gimnazjum z olejowego na Eko groszek.
Dyrektor SP w Górce Duchownej, Pani Bernadeta Jędrzejewska, odnosząc się do sugestii Pana Klechy, powiedziała, że również w jej szkole wprowadzono oszczędności, są to zmniejszone ilości godzin dla biblioteki i świetlicy. Odniosła się również do kwestii inwestycji i remontów, stwierdzając, że żadne z powyższych nie mogą być realizowane z powodu nieregulowanego stosunku własności budynku.
Wiceprzewodniczący rady Gminy, Pan Tadeusz Hofmański wyraził wątpliwości, co do funkcjonowania SP w Górce Duchownej w takiej formie, w jakiej do tej pory funkcjonowała.
Pan Wójt odniósł się do podjętego tematu stwierdzając, że wszystkie ewentualne decyzje należy podejmować po dogłębnej analizie czynników ludzkich i finansowych, mających wpływ na jakość i funkcjonowanie szkoły. Zasugerował również, aby nie odkładać tego tematu, ale zająć się nim już teraz.
Głos w sprawie zabrała również Radna, Pani Hanna Kowalczyk, która zasugerowała, aby zmobilizować rodziców, aby nie wozili dzieci do leszczyńskich szkól, ale pozostawili je w szkołach na terenie Gminy Lipno, ponieważ za każde dziecko przyznawana jest subwencja oświatowa.
Wicedyrektor SP w Lipnie, Pani Aldona Ginter stwierdziła, że bardzo ważna jest tutaj dobra oferta edukacyjna, rodzice posyłający dzieci do szkół do Leszna argumentują to m. in. tym, że w tamtejszych szkołach wachlarz oferty edukacyjnej jest dużo szerszy. Z jednej strony od szkół wymagana jest oszczędność w wydatkowaniu środków, a z drugiej oczekiwania odnośnie dodatkowych zajęć dla uczniów są coraz większe.
W dalszej części wywiązała się dyskusja na temat sposobu finansowania i podziału środków na szkoły w Gminie Lipno.
Zebrani na posiedzeniu poruszyli również kwestię przedszkola w Wilkowicach a co za tym idzie otwarcia oddziału 9-godzinnego. Przewodniczący, Pan Czesław Fedyk poinformował, iż zgłosił się prywatny inwestor z zamiarem wybudowania przedszkola, na co Gmina jest zobowiązana wypłacać odpowiednie kwoty.
Ad 2/ O głos poprosił Radny, Pan Aleksander Szturo, który zwrócił się do Pana Wójta ze sprawą dotyczącą równania dróg, pogoda poprawiła się na tyle, że mogłyby ruszyć już prace z tym związane, niestety w Urzędzie uzyskał informację, że pracownik, który tym się zajmuje przebywa obecnie na urlopie; co z związku z tym zamierza zrobić Pan Wójt? W odpowiedzi Pań wójt poinformował, iż polecił ściągnąć tego pracownika z urlopu, dodał też, że poczyni odpowiednie starania aby jeszcze inni pracownicy techniczni posiadali odpowiednie uprawnienia, aby móc obsługiwać ciągnik, a co za tym idzie, równać drogi.
O głos poprosił Radny, Pan Jacek Pawłowski, który w imieniu Sołtys Gronówka, Pani Zofii Gertych poprosił o zinwentaryzowanie dróg, co do własności w Gronówku, które drogi są gminne, a które należą do prywatnych właścicieli (chodzi o utrzymanie odpowiedniego stanu dróg). Głos w tej sprawie zabrał Radny, Pan Andrzej Michalski, który wyraził swoje wątpliwości co do prac wykonywanych ciągnikiem gminy. W jego opinii to nie jest sprzęt do wykonywania tego typu prac; do równania dróg potrzebny jest specjalistyczny sprzęt.
W odpowiedzi pan Wójt stwierdził, że środki przeznaczone na utrzymanie dróg są prawdopodobnie zbyt niskie, zatrudnienie zewnętrznej firmy w celu wyrównania dróg pociągnęłoby za sobą duże koszty, a kierowanie do tych prac pracowników urzędu jest na pewno na odpowiednio niższym poziomie.
Radny, Pan Andrzej Klecha zwrócił się z pytaniem do pana Wójta o aktualny stan wydatków na utrzymanie dróg – ile zostało już wydane oraz jaka kwota pozostała do końca roku. Pan Wójt zadeklarował przygotowanie takiego zestawienia.
Również Radny, Pan Karol Ginter zwrócił się do Pana Wójta z zapytaniem, czy zostaną przeprowadzone jakieś prace na ulicy Lipowej w Wilkowicach, ponieważ jest stan jest bardzo zły a mieszkańcy skarżą się na dziury i wyrwy. W odpowiedzi Pan Wójt powiedział, że zajmie się również drogami w Wilkowicach.
Kolejne pytanie do Pana Wójta skierował Pan Przewodniczący Czesław Fedyk. Dotyczyło ono wycinki drzew w Parku w Lipnie: czy znana jest już opinia dendrologa? Czy ze Starostwa wpłynęły już do Urzędu jakieś dokumenty w tej sprawie? A jeśli tak, to jakie kroki planuje w tej sytuacji przedsięwziąć Pan Wójt? W odpowiedzi Pan Wójt przypomniał o chęci, którą wyrazili Radni, aby powołać swojego specjalistę dendrologa, należy jednak mieć na uwadze to że jego opinia może się różnić, w obie strony od opinii wystawionej przez dendrologa powołanego przez Starostwo (jego opinia jest dostępna w Urzędzie, Radni mogą się z nią zapoznać).
Radny, Pan Andrzej Klecha zapytał Pana Wójta, czy ten wie na jakim etapie jest odszkodowanie za wycinkę drzew przy drodze do Żakowa od Starostwa Powiatowego oraz autentyczności podpisów na pozwoleniach na wycinkę. Pan Wójt poinformował, że nie na razie żadnej informacji w tej sprawie, zapewne dlatego, że wciąż toczy się postępowanie.
Ponownie głos zabrał Radny, Pan Karol Ginter, poinformował zebranych, że w jego wiedzy, jeśli ktoś składa odwołanie od wyroku (sprawa dotyczy kary za wycinkę drzew) to kara wymierzona w wyniku odwołania, nie może być wyższa od kary początkowej. Pan Wójt obiecał, że sprawdzi tę kwestię.
Kolejne pytanie skierował do Pana Wójta ponownie Przewodniczący, Pan Fedyk, dotyczyło ono uroczystego otwarcia „Orlika”. Pan Wójt w odpowiedzi poinformował, że nastąpiło podpisanie protokołu do faktury, Gmina zapłaci 25 tys. zł mniej za wykonanie Orlika, z tytułu kary nałożonej na wykonawcę inwestycji. Pan Wójt dodał również, że Powiatowy Inspektor Budowlany już był, teraz Urząd czeka na jego opinie, która będzie oddawała do użytku ten obiekt. Ogłaszany jest już nabór na stanowisko animatorów sportu na obiekcie. Pan Wójt wyraził nadzieję, że już wkrótce wspólnie z Radnymi ustalona zostanie data uroczystego otwarcia obiektu, natomiast szkoły będą mogły zacząć korzystać z obiektu dopuszczenia do użytku przez Inspektora Budowlanego.
Prowadzący posiedzenie Komisji, zarządził krótką przerwę i przekazał kierownictwo Przewodniczącemu Komisji Oświaty, Panu Zenonowi Wolnikowi.
O głos poprosiła Dyrektor SP w Goniembicach, Pani Tamara Kaczmarek, zwracając się do radnych w sprawie wykonania remontu dachu na Szkole w Goniembicach. Pani Dyrektor poinformowała, iż zakupiła już farbę, ale według niej malowanie nie ma w tej chwili sensu, z uwagi na właśnie na zaciekający dach. Zwróciła się przy tym z prośbą do Komisji o wygospodarowanie środków na ten cel. Ze swojej strony Pani Dyrektor zadeklarowała przygotowanie kosztorysu i znalezienie odpowiedniej firmy, która podjęłaby się tego remontu. Pan Czesław Fedyk poprosił Panią Dyrektor o pisemną informację w tej sprawie.
Ad 3/ Przewodniczący posiedzeniu, Pan Zenon Wolnik, zainicjował kolejny punkt będący w porządku, dotyczący stypendiów sportowych na rok 2012. Kwota zabezpieczona na ten cel w budżecie Gminy wynosi 40 tys. zł. Komisja otrzymała 19 wniosków (wszystkie zakwalifikowane), z czego 7 sekcji judo. Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik zaproponował następujący podział środków przeznaczonych na stypendia sportowe:
- z 40 tys. zł przeznaczonych w budżecie na ten cel odłożyć 1000zł na ewentualne nagrody, wyjątkowe przypadki;
- dla najlepszych sportowców kwota 250zł (8 osób);
- kolejnych 8 osób po 200zł;
- pozostałe osoby 150zł.
Na podjęty temat wywiązała się dyskusja. Radni dyskutowali o kryteriach jakie powinny być brane przy przyznawaniu stypendiów oraz kwotach przyznanego stypendiów.
Głos zabrała Radna, Pani Hanna Kowalczyk, która zwróciła uwagę, iż jedna z osób, które miałyby mieć przyznane stypendium, jest niepodważalnie osobą wybitną, a jej osiągnięcia bardzo duże, dlatego zaproponowała, aby tę osobę dodatkowo wyróżnić kwotą 50 zł.
Ponownie rozgorzała dyskusja, podczas której zebrani Radni Uzgadniali sposób podziału środków na stypendia, Pan Wolnik odczytał listę osób wobec których wnioskowano o stypendium wraz z osiągnięciami tych osób, w jej wyniku ustalono:
- dwie osoby otrzymają stypendium w kwocie 250zł;
- cztery osoby otrzymają stypendium w kwocie 200zł;
- trzynaście osób stypendium w kwocie 150zł.
Co daje miesięcznie kwotę 3250 zł.
Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Pan Wolnik zarządził głosowanie nad omawianym projektem. Wszyscy obecni Radni zagłosowali „za” proponowanym projektem.
Stwierdziwszy wyczerpanie zaplanowanych tematów, prowadzący podziękował Radnym za przybycie i udział w posiedzeniu, po czym zamknął posiedzenie Komisji.
Przewodniczący Rady Gminy
(-) Czesław Fedyk
Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu
(-) Zenon Wolnik
Protokółowała
(-) Monika Hermanowicz