PROTOKÓŁ NR XXIII/2012
PROTOKÓŁ NR XXIII /2012
XXIII SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 29 czerwca 2012 roku o godzinie 15.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, Pan Przewodniczący, otwierając obrady XXIII Sesji Rady Gminy Lipno bardzo serdecznie powitał wszystkich przybyłych, w tym Radnych Gminy, Panie i Panów Sołtysów, pełniącego obowiązki Wójta Gminy, Pana Jacka Karmińskiego wraz z pracownikami Urzędu Gminy, Pana Posła Łukasza Borowiaka, przedstawicieli prasy leszczyńskiej oraz wszystkich przybyłych mieszkańców Gminy, zasiadających w miejscu dla publiczności.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż na 15 Radnych przybyło na Sesję 12 Radnych, poinformował, iż podejmowane podczas obrad uchwały będą prawomocne.
/ listy obecności Radnych, Sołtysów oraz osób spoza Rady stanowią załączniki /
Następnie Pan Przewodniczący prosząc o wystąpienie Panią Genowefę Tomaszewską, poinformował, iż Pani Tomaszewska od 25 lat, a dokładnie od 5 czerwca 1987 roku, sprawuje funkcję Sołtysa wsi Żakowo, w związku z czym w imieniu Rady składa gratulacje i podziękowania oraz serdeczne życzenia.
/ co nastąpiło, na sali obrad rozległy się gromkie brawa/
Następnie głos zabrał Pan Wójt, który także złożył Pani Genowefie Tomaszewskiej serdecznie podziękowania za 25 lat trudnej pracy sołtysa oraz życzenia zdrowia i co najmniej kolejnych dwudziestu pięciu lat na tej wspaniałej i zaszczytnej funkcji, dla dobra mieszkańców Żakowa i całej Gminy Lipno.
Pan Wójt i Pan Przewodniczący wręczyli Pani Sołtys kwiaty i prezent, a na sali ponownie rozległy się gromkie brawa.
Następnie Pan Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie do punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno, druk nr 183. Radni i Sołtysi otrzymali przed Sesją.
Żadnych uwag do powyższego wniosku nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek o zmianę porządku obrad poprzez wprowadzenie do punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno, druk nr 183.
Wniosek został przyjęty jednogłośnie.
Następnie Pan Przewodniczący odczytał porządek obrad XXIII Sesji Rady Gminy Lipno, zmieniony przyjętym wnioskiem:
1. Otwarcie XXIII Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Przyjęcie protokołu XXII Sesji Rady Gminy Lipno.
4. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
5. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji uchwał.
6. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
7. Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
8. Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z działalności w okresie między Sesjami.
9. Sprawozdania Przewodniczących Komisji z działalności za rok 2011.
10. Procedura udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno:
1) przedstawienie sprawozdania Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011 wraz z informacją o mieniu oraz sprawozdaniami finansowymi,
2) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011 wraz z informacją o stanie mienia i objaśnieniami,
3) przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego i z wykonania budżetu,
4) dyskusja nad sprawozdaniami,
5) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2011 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, projekt druk nr 176,
6) wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium,
7) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011,
8) dyskusja nad wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium,
9) podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2011, druk nr 177.
11. Uchwała w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”.
12. Uchwała w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”.
13. Uchwała w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy
Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno
14. Uchwała w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny
Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
15. Uchwała w sprawie przyjęcia statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny
Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
16. Uchwała w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji
Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno.
17. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
18. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
19. Zakończenie.
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o uwagi do odczytanego porządku obrad.
Żadnych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie odczytanego porządku obrad.
Porządek obrad XXIII Sesji Rady Gminy Lipno został przyjęty jednogłośnie
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził realizację punktu 1 i 2.
Ad 3/ Przyjęcie protokółu XXII Sesji Rady Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdzając, iż XXII Sesja Rady Gminy odbyła się zaledwie dwa tygodnie temu, protokół z jej obrad nie został jeszcze sporządzony, poinformował, iż ten punkt obrad nie może być zrealizowany.
Żadnych głosów nie było.
Ad 4/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy Lipno poinformował, iż
- 1. Otrzymał ze Stowarzyszenia Sołtysów Województwa Wielkopolskiego w Miłosławiu zaproszenie na XVII Piknik Sołtysów - konferencję środowisk wiejskich, organizowaną dla wójtów, burmistrzów i sołtysów, a w tym roku zaproszono także parlamentarzystów. Konferencja odbędzie się 2 lipca br. w Sieroszowicach i wezmą w niej udział Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pan Sławomir Radoń, Sołtys wsi Klonówiec oraz Pani Zofia Gertych, Sołtys wsi Gronówko.
- 2. Uczestniczył na zaproszenie Pani Dyrektor w uroczystości zakończenia roku szkolnego w Gimnazjum w Lipnie.
- 3. Otrzymał informację z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu o rozprawie w sprawie rozpatrzenia skargi na uchwałę Rady Gminy Lipno z dnia 22 października 2010 roku w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
- 4. Uczestniczył w otwarciu i zakończeniu Drużynowych Mistrzostw Polski w warcabach zorganizowanych w GOK-u.
- 5. Podpisał wersję papierową uchwał podjętych podczas XXII Sesji oraz wersję elektroniczną, przesyłaną do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
- 6. Otrzymał z Regionalnej Izby Obrachunkowej pozytywną opinię o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za 2011 rok.
- 7. Zapoznał się z decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie, którą uchyliło w całości zaskarżoną przez Wójta Gminy Lipno decyzję Starosty Leszczyńskiego wymierzającą Gminie Lipno administracyjną karę pieniężną w wysokości 4 437 636,37 zł za usunięcie 63 drzew w Parku w Lipnie bez wymaganego zezwolenia. SKO uchylając zaskarżoną decyzję, przekazało sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.
- 8. Na zapytanie Radnego, Pana Rafała Spławskiego, otrzymał od Pani Skarbnik wyliczenie kosztów oświetlenia ulicznego, wykonanego w formie porównania roku 2010 i 2011. Informację tę przekazał przed Sesją wszystkim Radnym.
- 9. Uczestniczył 26 czerwca br. we wspólnym posiedzeniu Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Statutowej i Komisji Budżetowej, w którym uczestniczył także Pan Piotr Adamczewski, główny projektant proponowanych zmian w Studium Gminy oraz Pan Prezes MPWiK, Pan Mariusz Kucharski oraz Pan Prezes Kolektor Serwis, Pan Klemens Janiak.
- 10. 27 czerwca br. uczestniczył w spotkaniu z Prezesem Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Żakowie w sprawie terenu, który mógłby być przeznaczony na plac zabaw w Żakowie,
- 11. 28 czerwca br. uczestniczył w spotkaniu z Sołtysem Koronowa i inspektorem Urzędu Gminy w sprawie kontynuacji budowy chodnika w Koronowie.
Następnie Pan Przewodniczący, odnosząc się do wniosków zgłoszonych przez Radnego Pana Andrzeja Michalskiego, poinformował, iż sprzęt nagrywający sesje Rady Gminy jest nowy i wysokiej jakości, natomiast protokóły Sesji w BIP-ie publikowane będą po ich przyjęciu na Sesji.
/ pisma wskazane powyżej stanowią załączniki /
Ad 5/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o przedstawienie sprawozdania z działalności w okresie między Sesjami oraz informacji o sposobie realizacji uchwał.
Pan Wójt poinformował, iż wśród najważniejszych wydarzeń z okresu między Sesjami są:
- 1. Turniej Judo o Puchar Wójta Gminy Lipno. Impreza duża, na skalę międzynarodową, która zrobiła dobre wrażenie na uczestnikach, także na tych spoza Gminy.
- 2. Spotkanie z Panem Prezesem Gminnej Spółdzielni i kontynuacja tematu wykupu budynku sklepu w Żakowie. Wykup ten nastąpi do końca roku 2012.
- 3. Zatrudnienie pracownika gospodarczego na stanowisko kierowcy traktora gminnego,
- 4. Spotkał się ze strażakami Ochotniczej Straży Pożarnej w Lipnie oraz z Zarządem i przedstawicielami OSP innych miejscowości. Podczas spotkania ustalono niektóre formy współpracy i wzajemnej pomocy.
- 5. Dłuższa wizyta w Wilkowicach, podczas której z Sołtysem Wsi dokonał wizji kilku miejsc, zapoznając się z ich faktycznym stanem i z potrzebami z tego wynikającymi oraz z możliwościami dalszych działań. Był m.in. w świetlicy wiejskiej, w Szkole Podstawowej, gdzie wyniknął temat konieczności zakupu nowego pieca centralnego ogrzewania.
- 6. Udział w cyklicznym spotkaniu samorządowców regionu leszczyńskiego, zorganizowanym w Przemęcie,
- 7. Udział w ciekawym i pięknie zorganizowanym festynie dla dzieci w Mórkowie,
- 8. Udział w zakończeniu Mistrzostw Polski w Warcabach dla dzieci i młodzieży, zorganizowanym w GOK-u w Lipnie,
- 9. Udział w zebraniu wiejskim w Lipnie, podczas którego powrócono do tematu sprzedaży części parku Panu Markowskiemu. Mieszkańcy wyrazili zgodę na tę sprzedaż.
- 10. Podpisanie w Urzędzie Marszałkowskim w Poznaniu aneksu do umowy o dofinansowanie budowy kanalizacji w Lipnie,
- 11. Podpisanie protokółu pokontrolnego Regionalnej Izby Obrachunkowej,
- 12. Udział w akcji „Cała Polska czyta dzieciom” oraz spotkanie z Panią Dyrektor Przedszkola w temacie pilnych potrzeb, co szerzej przekaże na posiedzeniu Komisji Oświatowej,
- 13. Udział w uroczystościach zakończenia roku szkolnego w Szkole Podstawowej w Lipnie oraz w Gimnazjum.
Następnie Pan Wójt dodał, iż wspólnie z Panem Mieczysławem Reszczyńskim, Sołtysem wsi Wilkowice, z Panem Rafałem Rosolskim, oraz pracownikami Urzędu Gminy oglądał teren organizacji Festiwalu Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych i na tym roboczym spotkaniu został zrobiony przegląd tego, co pozostało z roku ubiegłego, ustalono to, co trzeba będzie zrobić w tym roku, zostały wyciągnięte wnioski i podzielone zadania do realizacji.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pan Tadeusz Hofmański, zapytał Pana Wójta, czy zadania dotyczące przygotowań do Festiwalu, został podzielone pomiędzy Urząd Gminy, Gminny Ośrodek Kultury i Klub.
Pan Wójt potwierdził powyższe, wyjaśniając, iż zadania związane z organizacją Festiwalu Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych zostały podzielone na tych trzech współorganizatorów.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi oraz przypomniał o wielu spróchniałych drzewach w Parku w Lipnie, przeznaczonych do wycięcia, prosząc jednocześnie o niewchodzenie w głąb Parku, ze względu na bezpieczeństwo, zwłaszcza, że prognozowane są upały i silne wiatry oraz burze.
/ informacja Wójta Gminy stanowi załącznik /
Ad 6/ Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Żadnych głosów nie było.
Ad 7/ Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu sołtysom.
Głos zabrał Pan Antoni Thomas, Sołtys wsi Goniembice, który zapytał ile w Goniembicach w roku bieżącym zostanie położonych metrów chodnika.
Innych głosów nie było.
Ad 8/ Sprawozdanie Przewodniczących Komisji z działalności w okresie między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie sprawozdań z działalności Komisji w okresie między Sesjami.
Głos zabrała Pani Hanna Kowalczyk, Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, która poinformowała, iż w okresie między Sesjami Komisja odbyła dwa posiedzenia, jedno wspólne z Komisją Budżetową i Statutową oraz jedno samodzielne. Podczas tego posiedzenia Komisja opiniowała projekty uchwał proponowane na dzisiejszą Sesję.
O godzinie 15.45 na Sesję przybył Radny Pan Karol Ginter, którego Pan Przewodniczący serdecznie powitał i stwierdził, iż Rada od tej chwili będzie obradować w składzie trzynastoosobowym.
Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Wacław Andrzejewski, który poinformował, iż Komisja Rewizyjna w okresie między Sesjami odbyła jedno posiedzenie, w dniu dzisiejszym, na którym przyjęto sprawozdanie z działalności Komisji za rok 2011 oraz zapoznano się z opinią RIO w sprawie wniosku Komisji w sprawie absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2011.
Przewodniczący Komisji Budżetowej, Pan Andrzej Klecha, poinformował, iż Komisja w okresie sprawozdawczym odbyła jedno posiedzenie, na którym przede wszystkim opiniowała projekty uchwał na dzisiejszą Sesję.
Radny Pan Andrzej Klecha, także Przewodniczący Komisji Statutowej poinformował, iż w okresie między Sesjami odbyło się posiedzenie Komisji Statutowej, na którym Komisja zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą Sesję oraz przyjęła sprawozdanie ze swojej działalności za rok 2011.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącym Komisji.
Ad 9/ Sprawozdania Przewodniczących Komisji z działalności za rok 2011.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie sprawozdań z działalności za rok 2011.
Sprawozdania z działalności Komisji za rok 2011 przedstawili kolejno:
- Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pani Hanna Kowalczyk,
- Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Wacław Andrzejewski,
- Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Klecha,
- Przewodniczący Komisji Statutowej, Pan Andrzej Klecha
- Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu, Pan Zenon Wolnik.
Radni przedstawione Sprawozdania przyjęli bez uwag.
/ pisemne sprawozdania powyżej przedstawione stanowią załączniki/
Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim Przewodniczącym Komisji.
Ad 10/ Procedura udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iż absolutorium Wójtowi Gminy będzie udzielane wg przyjętej procedury. A następnie przystąpił do jej realizacji.
1) Przedstawienie sprawozdania Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011 wraz z informacją o mieniu oraz sprawozdaniami finansowymi,
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Jacka Karmińskiego, Pełniącego Obowiązki Wójta Gminy, o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011 wraz z informacją o mieniu oraz sprawozdaniami finansowymi.
Pan Jacek Karmiński, Pełniący Obowiązki Wójta, zapowiedział, iż dla sprawnego przedstawienia sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2011, postara się przedstawić najważniejsze liczby wynikające ze sprawozdania rocznego. Dodał, że pełen tekst sprawozdania Państwo Radni otrzymali.
Pan Wójt poinformował, iż zaplanowane dochody w kwocie 20 966 786 zł zostały zrealizowane w 92,39 %, w kwocie ponad 19 000 000 złotych. Dochody własne zostały zrealizowane w kwocie 9 819 903,20 zł, z czego najwięcej Gmina otrzymała z podatku od nieruchomości, w kwocie 4 171 681,79 zł, co stanowi ponad 103 % planu. Udział w podatku dochodowym od osób fizycznych zrealizowano w kwocie 2 655 585 zł, co stanowi ponad 101% planu. Gmina otrzymała subwencję ogólną w kwocie 5 615 818 zł, co stanowi 29% dochodów. Gmina otrzymała dotacje celowe na kwotę 9 935 506,23 zł, co stanowi 20,32% dochodów. Dochody bieżące zrealizowano w 100%. Na stopień wykonania dochodów wpłynęły dochody majątkowe, zrealizowane w 47%. Wynika to z płatności unijnych. Został rozliczony etap budowy kanalizacji sanitarnej oraz nie dokonano pełnej realizacji dochodów zaplanowanych ze sprzedaży nieruchomości.
Następnie Pan Wójt omówił wydatki. Poinformował, iż zaplanowano je na kwotę 22 890 569 zł, z czego wykonano kwotę 21 931 255,42 zł, czyli ponad 95% planu. Największe wydatki ponoszone są przez Gminę na Oświatę – 7 528 869,38 złotych, tj. 34,33% ogółu wydatków. Duże wydatki poniesiono także w dziale Rolnictwo i łowiectwo – 4 406 015,87 zł, tj. 20,09% ogółu wydatków, z uwagi na budowę kanalizacji sanitarnej w Lipnie. Wydatki majątkowe zrealizowano w kwocie 5 459 392,48 zł, co stanowi 91,16 % planu. Zrealizowano lub rozpoczęto realizację 25 inwestycji zawartych w planie. Szczegóły wydatków majątkowych zawiera załącznik nr 4 do Sprawozdania. Czytamy w nim m.in.:
- budowa kanalizacji sanitarnej Lipnie, etap I - kwota 3 727 073,26 zł, i jeśli chodzi o wydatki, to inwestycja największa,
- także rozbudowa i remont świetlicy w Smyczynie,
- remont świetlicy w Wyciążkowie,
- budowa „Orlika”.
Pan Wójt dodał, iż wymienione powyżej stanowią największe wydatki poczynione przez Gminę w roku 2011.
Pan Wójt poinformował, iż na koniec 2011 roku Gmina Lipno posiadała zobowiązania w wysokości 566 762,74 zł.
Pan Wójt omawiając realizacje planu przychodów i rozchodów, stwierdził, iż duże nakłady inwestycyjne skłoniły Gminę do korzystania z kredytów i pożyczek w celu zapewnienia płynności realizowanych wydatków inwestycyjnych Zaciągnięto zobowiązania w kwocie 5 050 586,78 zł, na które składają się: kredyt na pokrycie planu deficytu w BGK, pożyczka z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na inwestycję – budowa kanalizacji sanitarnej w Lipnie, etap I, pożyczka na wyprzedzające finansowanie w BGK, także na kanalizację oraz na remont i rozbudowę świetlic w Smyczynie i w Wyciążkowie. W zakresie przychodów uzyskano również środki z rozliczeń kredytów i rozliczeń za rok ubiegły w kwocie 149 685,56 zł. Plan rozchodów wykonano w kwocie 1 919 760,95 zł. W tym dokonano spłat następujących kredytów i pożyczek:
- pożyczki z WFOŚiGW w kwocie 415 701,67 zł,
- kredyt z PBS na pokrycie planowanego deficytu poszczególnych lat w kwocie 1 193 238,28 zł oraz
- pożyczka na wyprzedzające finansowanie BGK w kwocie 310 821 zł.
W roku 2011 uzyskano umorzenie z WFOŚiGW w kwocie 49 298,33 zł. Pożyczka dotyczyła zadania inwestycyjnego „Budowa kanalizacji sanitarnej w Wilkowicach, rejon ulicy Lipowej” i była zaciągnięta w 2008 roku na kwotę 300 000 złotych.
Stan zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek na dzień 31 grudnia 2011 roku wynosił:
- z tytułu kredytów – na kwotę 4 095 824,30 zł
- z tytułu pożyczek – na kwotę 3 623 248,00 zł
- z tytułu pożyczek na wyprzedzające finansowanie na środki unijne – na kwotę 2 462 184,89 zł,
- z tytułu leasingu operacyjnego na zakup ciągnik, przyczepy i osprzętu – na kwotę 217 512,00 zł.
Pan Wójt poinformował, iż powyższe spowodowało, że stan zadłużenia Gminy wynosił 10 398 769,19 zł. Zachowane zostały wskaźniki oraz relacje finansowe wymagane przepisami ustawy o finansach publicznych.
Pan Wójt, omawiając informację o stanie mienia komunalnego, poinformował, iż stan mienia Gminy na koniec roku 2011 wynosił 86 616 718,48 zł. W porównaniu do roku 2010 – nastąpiło zwiększenie o 6 397 723,37 zł. I wynika to przede wszystkim z budowy infrastruktury kanalizacyjnej.
Następnie Pan Wójt, omawiając sprawozdania finansowe, poinformował, iż składają się one z:
- bilansu z wykonania budżetu państwa, jednostki samorządu terytorialnego Gmina Lipno,
- bilansu jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego,
- rachunku zysków i strat jednostki ( wariant porównawczy),
- zestawienia zmian w funduszu.
Dane zawarte w sprawozdaniach finansowych są zgodne z prowadzoną ewidencją księgową i odzwierciedlają prawidłowe działanie wykonania budżetu za 2011 rok.
Następnie Pan Wójt przedstawił wyliczenie wolnych środków za rok 2011. Kredyty inwestycyjne w kwocie 4 095 824,30 zł, pożyczki – w kwocie 6 085 432,89 zł, deficyt budżetu za rok 2011 – to kwota 2 560 027,99 zł i skumulowany niedobór budżetu to 6 950 044 zł, dodatni wynik na operacjach niekasowych, umorzenie pożyczki w kwocie 49 298,33 zł; pozostałą część środków z rozliczenia kredytów i pożyczek stanowi kwota 720 483,40 zł.
2) Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011 wraz z informacją o stanie mienia i objaśnieniami,
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011 wraz z informacją o stanie mienia i objaśnieniami.
Pełniący Obowiązki Wójta Gminy, Pan Jacek Karmiński, poinformował, iż przedstawi Uchwałę Nr SO-0954/27/11/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2012 roku w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011.
Pan Wójt zapytał, czy tradycją i wolą Rady jest, aby odczytał cały tekst powyższej uchwały.
Pan Przewodniczący Rady Gminy poprosił o opinię prawną w tej sprawie.
Pani Renata Torz, Radca Prawny, wyjaśniła, iż jeżeli Państwo Radni zaakceptują propozycję przedstawienia w zarysie najważniejszych kwestii uchwały RIO, to nie ma prawnych przeciwwskazań, dodając, iż rozumie, że Radni mieli możliwość wcześniejszego zapoznania się w tą opinią.
Pan Wójt poinformował, iż Państwo Radni mieli możliwość zapoznania się z treścią Uchwały Nr SO-0954/27/11/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2012 roku w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011.
/ Radni otrzymali powyższą uchwałę wraz z innymi materiałami na dzisiejszą Sesję/.
Pan Przewodniczący zapytał Radnych, czy wnoszą o odczytanie w całości Uchwały Nr SO-0954/27/11/Ln/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2012 roku w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż wobec powyższego proponuje przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w zarysie najważniejszych kwestii, udzielił głosu Panu Wójtowi.
Pan Wójt Jacek Karmiński poinformował, iż Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej działając w oparciu o przepisy prawa, wyraził o przedłożonym sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy za rok 2011 wraz z informacją o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego opinię pozytywną z uwagami. Pan Wójt wyjaśnił, iż pierwsza część opinii zawiera informację o tym, co zostało przedłożone. Opiniujący wskazali, że w części opisowej przy poszczególnych działach klasyfikacji budżetowej zamieszczono objaśnienia dotyczące wykonanych dochodów i wydatków. Składający sprawozdanie odniósł się do odstępstw od planu w realizacji dochodów i wydatków.
Na podstawie przeprowadzonego badania Skład Orzekający ustalił, że budżet na rok 2011 został wykonany z deficytem w kwocie 2 560 027,99 zł, na planowany deficyt w kwocie 1 923 783,00 zł, bowiem dochody wykonano w wysokości 92,39 % planu, a wydatki wykonano w wysokości 95,81% planu. Dochody bieżące wykonano w kwocie 17 895 284,74 zł i wydatki bieżące w kwocie 16 471 862,94 zł, co spełnia wymóg określony w art. 242 ust. 2 ustawy o finansach publicznych. W okresie sprawozdawczym spłacono raty z zaciągniętych pożyczek i kredytów w wysokości 1 919 760,95 zł, w tym spłaty pożyczek otrzymanych na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Dane te potwierdza przedłożone sprawozdanie Rb-NDS.
W Sprawozdaniu, na stronie 33, zawarto informację, że „Niskie wykonanie wiąże się z tym, że Gmina nie zrealizowała planowanej spłaty pożyczki na wyprzedzające finansowanie zadania „Budowa kanalizacji sanitarnej w Lipnie, etap I” w kwocie 1 361 958 zł. Spłata miała nastąpić ze środków unijnych w ramach programu PROW 2007-2013. Rozliczenie nastąpiło jednak na początku 2012 roku”.
Analiza porównawcza prezentowanych danych w sprawozdaniu z wykonania budżetu z kwotami planowanymi w budżecie na 2011 rok oraz danymi zawartymi w przedłożonych sprawozdaniach budżetowych wykazała zgodność kwot planowanych i wykonanych w dokumentach przedłożonych tutejszej Izbie. Wystąpiły jednie uchybienia, wykazane w punkcie III opinii.
Pan Wójt, zapoznając zebranych z wykazanymi przez RIO uchybieniami, poinformował:
- 1. w opisie dochodów z podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych wykazano wykonanie podatku od czynności cywilno – prawnych w kwocie 274 391,80 zł, a powinno być 275 391,80 zł,
- 2. w opisie wydatków wykazano drobne uwagi rachunkowo techniczne, m.in. w dziale 600 wykazano wykonanie w kwocie 1 061 304,11 zł, zamiast kwoty 1 057 237,36 zł.
- 3. wykazano, że z budżetu ponoszone były wydatki na: nagrody na konkurs ochrony środowiska oraz na stypendia sportowe, natomiast w sprawozdaniu nie zamieszczono informacji, co było podstawą dokonywania tego rodzaju wydatków.
Następnie Pan Wójt poinformował, iż z opinii wynika, że analiza sprawozdania z wykonania budżetu w powiązaniu ze sprawozdaniem budżetowym Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych wykazała, że:
- 1. nie występują ( poza dwoma groszowymi) przypadki przekroczenia planowanych wydatków budżetowych,
- 2. suma wykonanych wydatków i zobowiązań ( z pominięciem paragrafów wynagrodzeń i pochodnych od wynagrodzeń) nie przekracza planu wydatków.
Przedłożone sprawozdanie z wykonania budżetu za 2011 rok zawiera dane wymagane przepisem art. 269 pkt 2 ustawy o finansach publicznych.
W zakresie spełnienia wymogu z art. 269 pkt 3 dotyczącego przedstawienia w sprawozdaniu stopnia zaawansowania stopnia realizacji programów wieloletnich, Skład Orzekający wskazał, że Wieloletnia Prognoza Finansowa przewidywała realizację 9 programów / zadań wieloletnich. W zakresie pięciu programów nie przewidywano limitu wydatków na rok 2011. W 2011 roku realizowane były 4 programy / zadania, dla których ustalono limit wydatków na rok 2011. Z tych programów realizacja dwóch rozpoczyna się w 2012 roku, a okres realizacji pozostałych obejmuje lata przed - i po roku 2011. W roku 2011 realizowane były 4 programy/ zadania, dla których ustalono limit wydatków na rok 2011, okres ich realizacji rozpoczął się właśnie w tym roku. Wielkość wydatków w roku 2011 obrazuje zatem stopień zaawansowania realizacji programów.
Załączona informacja o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego została opracowana z zachowaniem postanowień art. 267 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych.
Pan Wójt podsumowując, stwierdził, iż Regionalna Izba Obrachunkowa do Sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2011 wydała opinię pozytywną z uwagami, której uzasadnienie powyżej przedstawił.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi.
3) Przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego i z wykonania budżetu,
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o przedstawienie opinii w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego i z wykonania budżetu.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Wacław Andrzejewski, odczytał treść opinii w sprawie rozpatrzenia sprawozdania finansowego i z wykonania budżetu.
W/w opinię otrzymali wszyscy Radni i Sołtysi wraz z innymi materiałami na dzisiejszą Sesję.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 10 minut przerwy w obradach.
O godzinie 16.50 Przewodniczący wznowił obrady.
4) Dyskusja nad sprawozdaniami,
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Głos zabrali:
Radny, Pan Andrzej Michalski, który stwierdził, iż sprawozdania finansowe są odzwierciedleniem pracy nad budżetem przez Panią Skarbnik, odzwierciedlają aktualną sytuację finansową Gminy, powstałą po każdej zmianie. I tu do pracy Pani Skarbnik nie ma zastrzeżeń. Pan Radny, dodając, iż jest członkiem Komisji Rewizyjnej, poinformował, iż chciałby odnieść się do opinii Komisji odczytanej przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, Pana Wacława Andrzejewskiego. Komisja przyznała niezrealizowanie dochodów z tytułu sprzedaży mienia komunalnego, a także z tytułu opłaty adiacenckiej. Są to dochody własne gminy. Niezrealizowanie dochodów na ponad półtora miliona złotych jest niewłaściwe. Pan Radny wyraził pogląd, że Panowie Wójtowie powinni zadziałać dla ich pozyskania. Opóźniona była realizacja budowy „Orlika”, co spowodowało niewykonanie planu wydatków w kwocie 517 000 złotych. Są to dość duże kwoty, nad którymi należałoby się zastanowić. Komisja Rewizyjna zauważyła wzrost deficytu. Pan Wójt na Sesjach mówił, że deficyt zmniejszy się, że Gmina będzie miała mniejsze zadłużenie. W ciągu roku spłacono raty kredytów, wykonując plan, a na Sesjach Pan Wójt informował, iż Gmina spłaca kredyt w kwocie większej niż z zaplanowano. Wg opinii Komisji Rewizyjnej zadłużenie Gminy nie maleje, lecz w porównaniu z rokiem 2010 – wzrosło. Zapowiedzi Pana Wójta o zmniejszaniu się deficytu Gminy i wyższych spłatach kredytów nie sprawdziły się. Komisja także omówiła gospodarkę finansową Gminnego Ośrodka Kultury. Zauważyła, że GOK nie zrealizował nie tylko dochodów, ale także wydatków. Nie podjął się – planowanego dzięki pozyskaniu dofinansowania środków unijnych, remontu kuchni, zakupu wyposażenia i nagłośnienia sali widowiskowej. Jedyną imprezą, która pozwoliła GOK-owi osiągnąć dochód, była współorganizacja Festiwalu Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych. Pan Radny Michalski wyraził pogląd, iż Festiwal jest imprezą promującą Gminę i nie powinna przynosić dochodów. Dodając, iż GOK działa słabo, nie widać wykonanej pracy, nie był wydawany Głos Lipna, nie pozyskiwał dochodów z reklam, podsumował, że jego zdaniem, GOK „umiera śmiercią naturalną.” Jest to instytucja dotowana z budżetu Gminy, a sama organizuje coraz mniej atrakcji kulturalnych dla mieszkańców.
Radny, Pan Jacek Pawłowski, stwierdzając, iż w pełni zgadza się z opinią przedmówcy, dodał, iż dziwi go, że Komisja Rewizyjna w ogóle nie podęła tematu wypłaty odszkodowań i kar byłym pracownikom zwolnionym niezgodnie z prawem. Pan Radny poprosił o wyjaśnienie wykazanego w sprawozdaniu rocznym tak niskiego wskaźnika zadłużenia – na poziomie 40,97%.
Pani Skarbnik wyjaśniła, iż zastosowane wskaźniki finansowe, obowiązują wszystkie jednostki samorządu, działające na podstawie ustawy o finansach publicznych. Podaje się dwa poziomy wskaźników – jeden, który stosuje wyłączenie pożyczki na wyprzedzające finansowanie, a więc na środki unijne, które będą podlegały zwrotowi i drugi wskaźnik, który już nie wyłącza tychże pożyczek. W przypadku naszej Gminy, wskaźnik zadłużenia kształtował się na poziomie 40,97%, po wyłączeniu pożyczek na wyprzedzające finansowanie w kwocie powyżej dwóch milionów złotych, które gmina miała na dzień 31 grudnia 2011 roku.. Bez wyłączeń wskaźnik zadłużenia osiągnął wartość 53,68%.
Radny Pan Jacek Pawłowski, zwracając się do Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej stwierdził, że uchwała Nr 1/2012 Komisji Rewizyjnej, nieprecyzyjnie określa skład osobowy Komisji, co niepotrzebnie sugeruje jej stały trzyosobowy skład. Pan Radny zaproponował, by w przyszłości były wpisane także osoby nieobecne na posiedzeniu, a więc cały skład osobowy Komisji.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż w Gminie chyba w najbliższej przyszłości każdy rok budżetowy będzie bardzo trudny. Przypomniał, że było rozpoczętych wiele różnych inwestycji. Na uwagę zasługuje fakt, że na koniec roku nie był wykorzystany kredyt obrotowy oraz, że udało się pozyskać środki z odliczenia VAT-u z budowy kanalizacji oraz z budowy „Orlika”, czym niewiele gmin może się pochwalić. Środki te wpłynęły w 2012 roku. W 2011 roku dokonano spłaty kredytów i pożyczek na kwotę ponad milion dziewięćset tysięcy złotych, co jest także pozytywne.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pan Tadeusz Hofmański stwierdzając, iż klimaty, jakie zaistniały po wypowiedzi Pana Radnego Michalskiego i Pana Radnego Pawłowskiego są zasadne i snują czarny scenariusz. Niemniej jednak prosi Panią Skarbnik, by odniosła się do tych przewidywań, zważywszy, że mamy w swojej strategii budżetowej takie założenia, że stopień zadłużania będzie oczywiście odpowiednio kształtowany.
Radny Pan Andrzej Klecha odnosząc się do wypowiedzi Radnego, Pana Michalskiego, stwierdził, iż jest Wieloletnia Prognoza Finansowa, który to dokument zawiera planowane inwestycje z wieloletnim wyprzedzeniem. Następnie odnosząc się do tematu inwestycji w Gminnym Ośrodku Kultury, przypomniał, że wniosek otrzymał akceptację. Jest możliwość przeprowadzenia tej modernizacji wyposażenia sali i remontu kuchni. Projekt dotyczy kwoty 220 tysięcy złotych i trzeba te pieniądze mieć, aby „wyłożyć”. Od Rady Gminy zależy, czy ten temat podejmie.
Pani Justyna Kubiak, Skarbnik Gminy, wyjaśniła, iż jest planowany dług w Wieloletniej Prognozie Finansowej z założeniem spłaty długu do kwoty „zerowej” w 2019 roku i ten procent zadłużenia będzie się zmniejszał w miarę realizacji tego planu. Każdego roku Rada Gminy będzie podejmowała kolejne decyzje inwestycyjne i być może wskaźnik ten w miarę podejmowanych decyzji będzie się utrzymywał przez następne lata i skutkował podejmowaniem zobowiązań finansowych.
Pan Wójt dodał, iż przy trzymaniu się poziomu zadłużenia nałożonymi przepisami prawa istotniejsze jest to, na co zaciąga się kredyty i jakiego rodzaju są to kredyty.
Pan Przewodniczący poprosił Panią Skarbnik o wyjaśnienie tematu nowego wskaźnika od 2014 roku.
Pani Skarbnik, wyjaśniając powyższe, poinformowała, iż nowy wskaźnik zadłużenia, jaki będzie obowiązywał od 2014 roku, bardziej zaostrzy wymogi finansowe, jakie gmina musi spełnić. Będzie on przede wszystkim uzależniony od osiąganych dochodów gminy.
Radny Pan Jacek Pawłowski zapytał, czy faktycznie niezaciąganie kredytu obrotowego w wysokości 600 000 złotych było podyktowane dobrą kondycją finansową, czy wynikało to również z tego, że nie były realizowane płatności lub inwestycje terminowe.
Pani Skarbnik wyjaśniła, iż Gmina zaciągnęła kredyt obrotowy na pokrycie bieżącego deficytu w ciągu roku w Poznańskim Banku Spółdzielczym. Był on również wykorzystywany kilkakrotnie. Kredyt ten zawsze się zamykał na podstawie dochodów własnych i innych zaciąganych pożyczek i kredytów na realizację zadań inwestycyjnych. Z tych środków inwestycja – budowa zespołu boisk Orlik, została zapłacona w roku bieżącym.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący podziękował wszystkim za dyskusję.
5) Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2011 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu, projekt druk nr 176.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2011 wraz z sprawozdaniem z wykonania budżetu, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 176, odczytał jej treść, a następnie poddał pod głosowanie.
Wynik głosowania: „za” 8 Radnych, „przeciw” 5 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2011 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu.
6) Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium,
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji, Panu Wacławowi Andrzejewskiemu, prosząc o przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium.
Pan Wacław Andrzejewski, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, odczytał treść uchwały Nr 1/2012 Komisji Rewizyjnej z dnia 13 czerwca 2012 roku wraz uzasadnieniem.
Radni i Sołtysi otrzymali treść powyższej uchwały z uzasadnieniem wraz z materiałami na dzisiejszą Sesję.
O godzinie 17.15 salę obrad opuścił Pan Radny Karol Ginter.
7) Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011,
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji, Panu Wacławowi Andrzejewskiemu, prosząc o przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2011.
Pan Wacław Andrzejewski, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, odczytał treść uchwały Nr SO-0955/66/22/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 czerwca 2012 roku, w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2011 rok.
Skład Orzekający RIO w Poznaniu wyraził opinię, że wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno z wykonania budżetu za rok 2011 został uzasadniony.
Powyższą uchwałę otrzymali Radni i sołtysi przed Sesją.
Pan Przewodniczący Rady podziękował Przewodniczącemu Komisji.
8) Dyskusja nad wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium,
Pan Przewodniczący poprosił o dyskusję nad wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium.
Głos zabrali:
Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy, stwierdzając, iż wszystkie uwagi – i te krytyczne, które są zasadne, i uwagi pozytywne, w sprawie realizacji budżetu dotyczą osoby Wójta, Pana Mariusza Homskiego i, dodał, de facto będziemy udzielali absolutorium wójtowi, który do 31 grudnia 2011 roku realizował budżet za rok 2011.
Pan Wacław Andrzejewski, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, wyjaśnił, iż w sprawie wypracowania wniosku w sprawie absolutorium na posiedzeniach pracowali także ci członkowie, którzy nie byli przy podpisaniu przedstawianej uchwały, a więc Radny Pan Andrzej Michalski i Radny Pan Karol Ginter. W posiedzeniach brali udział także Panowie Przewodniczący Rady Gminy i Wiceprzewodniczący Rady Gminy i wszystkie zgłaszane uwagi były uwzględniane. Pan Przewodniczący Andrzejewski podziękował wszystkim biorącym udział w pracach nad sporządzeniem wniosku w sprawie udzielenia absolutorium, w tym także - Pani Skarbnik, Justynie Kubiak.
Innych głosów nie było.
9) Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2011, druk nr 177
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2011, druk nr 177, odczytując treść projektu proponowanej uchwały a następnie poddając pod głosowanie.
W głosowaniu udział wzięło 12 Radnych.
Wynik głosowania: „za” 7 Radnych, „przeciw” – 5 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził niepodjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2011.
Pani Radczyni, na prośbę Pana Przewodniczącego, wyjaśniła, iż głosowanie dało wynik nierozstrzygający, ze względu na brak bezwzględnej większości ustawowego składu Rady do podjęcia uchwały, „za” musiałoby być 8 głosów. Nie oznacza to jednak przyjęcia uchwały o nieudzieleniu absolutorium.
/ sprawozdanie Wójta Gminy za rok 2011, uchwała RIO Nr SO – 0954/27/11/Ln/2012, sprawozdania finansowe za rok 2011, opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie rozpatrzenia sprawozdań finansowych i z wykonania budżetu, druk nr 176, uchwała Nr XXIII/163/2012, wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium, uchwała RIO Nr SO-0955/66/22/2012 oraz druk nr 177 stanowią załączniki /
Ad 11/ Uchwała w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”.
Przewodniczący Rady Gminy Lipno zaproponował podjęcie uchwały w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 178, a następnie odczytał Protokół posiedzenia Kapituły tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”. Przewodniczący Rady Gminy odczytał uzasadnienie do projektu proponowanej uchwały, którą proponuje się wyróżnić tytułem „Zasłużony dla Gminy Lipno” Chór Rapsodia pod dyrekcją Pana Damiana Zieglera.
Żadnych uwag ani pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”, druk nr 178.
Uchwała w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno” została podjęta jednogłośnie.
/ Protokół posiedzenia Kapituły, druk nr 178 oraz uchwała Nr XXIII/164/2012 stanowią załączniki /
Ad 12/ Uchwała w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”.
Przewodniczący Rady Gminy Lipno zaproponował podjęcie uchwały w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 179, a następnie odczytał uzasadnienie do projektu proponowanej uchwały, którą proponuje się wyróżnić tytułem „Zasłużony dla Gminy Lipno” Prezesa UKS Roszada, Pana Zbigniewa Myszuka.
Żadnych uwag ani pytań nie zgłoszono.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno”, druk nr 179.
Uchwała w sprawie nadania tytułu „Zasłużony dla Gminy Lipno” została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 179 oraz uchwała Nr XXIII/165/2012 stanowią załączniki /
Ad 13/ Uchwała w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy
Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 180, do której Pan Wójt zgłosił dwie autopoprawki, które także Państwo Radni i Sołtysi otrzymali.
Następnie Pan Wójt omówił wnoszone autopoprawki:
- 1. pierwszą, dotyczącą usunięcia z tekstu Studium zapisów odnoszących się do elektrowni wiatrowych błędnie, omyłkowo pozostawionych, w punktach „2.6.3”, „3.2.8”, i „3.2.9”,
- 2. drugą, dotyczącą zmiany zapisu w stopce projektu uchwały treści odnośnika 2, w związku z ogłoszeniem tekstu jednolitego ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym – akt posiada tekst jednolity ogłoszony obwieszczeniem Marszałka Sejmu RP z dnia 24 kwietnia 2012 roku, ogłoszony 12 czerwca 2012 roku w Dzienniku Ustaw pod pozycją 647.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu autorom projektu zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno.
Głos zabrał inż. arch. Pan Łukasz Marciniak, współautor zmian Studium, który szczegółowo omówił pierwszą autopoprawkę Wójta Gminy do projektu uchwały, wskazując dokładnie zapisy pozostawione przez nieuwagę, a których nie powinno być w nowym tekście Studium. Zapisy wykreślane byłyby niezbędne, gdyby miały pozostać strefy lokalizacji elektrowni wiatrowych, a ponieważ takich stref nowe Studium nie przewiduje, niezbędne stało się wykreślenie sformułowań przedłożonych autopoprawką. Pan inż. Marciniak dodał, iż należy jednak pozostawić zapis w pkt. 3.2.2 na str. 71 wyliczenie „6” jak również na stronie 78 wyliczenie 1 wytycznych dotyczących ochrony przed hałasem, ze względu na możliwość pobudowania elektrowni wiatrowych na terenie gmin ościennych do Gminy Lipno.
Następnie inż. Pan Marciniak odniósł się do zgłaszanego podczas posiedzenia Komisji Budżetowej nazewnictwa miejscowości na planszy nr 3, tj. Nowe Mórkowo, Augustynki i Pustopole, jako nazw, które nie występują w zwykłym obiegu. Wyjaśnił, że nazwa - Nowe Mórkowo, została usunięta z projektu, natomiast Augustynki, jako część Ratowic występująca w rejestrze TERYT i Pustopole, jako teren w ewidencji zabytków – nie. Pan Inżynier odnosząc się do pewnych nieścisłości dotyczących niektórych aktualnych danych, wyjaśnił, iż nowe Studium nie aktualizuje uwarunkowań, gdyż nie było to podstawą zmian. Uchwała o przystąpieniu do sporządzenia zmiany Studium miała dotyczyć zakresu wymienionego w pięciu punktach w uzasadnieniu do projektu uchwały i to zostało wykonane. Aktualizacja całego Studium wymagałaby poświęcenia mu więcej czasu.
Na pytanie Radnego Pana Jacka Pawłowskiego, czy na stronie 49 części opisowej Studium, miejscowość Jeziorki także należą do Gminy Lipno, Pan inż. Marciniak odpowiedział, iż zapis ten wyjaśni z konserwatorem zabytków.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie pierwszej autopoprawki Wójta Gminy dotyczącej usunięcia z tekstu Studium zapisów odnoszących się do elektrowni wiatrowych błędnie, omyłkowo pozostawionych, w punktach „2.6.3”, „3.2.8”, i „3.2.9”.
Wynik głosowania:
W głosowaniu udział wzięło 12 Radnych: „za” 7 Radnych, „przeciw” 4 Radnych, „wstrzymał się do głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie pierwszej autopoprawki Pana Wójta do projektu uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, druk nr 180.
Następnie Pan Przewodniczący prosił Panią Radczynię o wyjaśnienie drugiej autopoprawki Wójta Gminy.
Pani Renata Torz, Radca Prawny wyjaśniła, iż proponowana autopoprawka ma charakter techniczny. W czasie, gdy był przygotowywany niniejszy projekt uchwały został ogłoszony tekst jednolity ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, w związku z czym proponuje się zapisać, że „ Akt posiada tekst jednolity ogłoszony obwieszczeniem Marszałka Sejmu RP z dnia 24 kwietnia 2012 roku, ogłoszony 12 czerwca 2012 roku w Dzienniku Ustaw pod pozycją 647”.
Pan Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie drugiej autopoprawki Wójta Gminy dotyczącej zmiany zapisu w stopce projektu uchwały treści odnośnika 2.
Wynik głosowania:
W głosowaniu udział wzięło 12 Radnych: „za” 7 Radnych, „przeciw” 4 Radnych, „wstrzymał się do głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie drugiej autopoprawki Pana Wójta do projektu uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, druk nr 180.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, druk nr 180 wraz z przyjętymi dwoma autopoprawkami Wójta Gminy.
Wynik głosowania: za” 8 Radnych, „przeciw” 4 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, przyjętego uchwałą Nr XLVII/315/2010 Rady Gminy Lipno z dnia 22 października 2010 roku w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno.
/ druk nr 180, autopoprawki Wójta Gminy oraz uchwała Nr XXIII/166/2012 stanowią załączniki /
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Jackowi Karmińskiemu, Pełniącemu Obowiązki Wójta Gminy, za to, że dotrzymał słowa, mówiąc, iż będzie respektował wynik referendum gminnego oraz Panu Mariuszowi Homskiemu, obecnemu na sali, który podjął się ciężkiej walki o zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy.
Na sali obrad rozległy się gromkie brawa publiczności.
Następnie głos zabrał Pan Wójt Karmiński, który stwierdzając, iż dotrzymywanie słowa powinno być normą i za to nie powinno się dziękować, dodał, iż zawsze szczerze mówił, iż umiejscowienie kilku elektrowni wiatrowych, byłoby dobre dla Gminy, oczywiście w miejscach, gdzie chcieli mieszkańcy, z uwzględnieniem, że nie przeszkadzałyby komuś w życiu i w pracy. W przyszłości ewentualne zmiany dotyczące elektrowni wiatrowych powinny być inicjatywą mieszkańców.
Następnie Pan Przewodniczący udzielił głosu osobie z publiczności, Panu Pawłowi Szajbe.
Pan Paweł Szajbe serdecznie podziękował Przewodniczącemu Rady Gminy, Panu Czesławowi Fedykowi za duży wkład pracy w staraniach przeciwko umiejscowieniu elektrowni wiatrowych na terenie Gminy, za konsekwencję i upór w doprowadzeniu do dzisiejszej sytuacji oraz podziękował społeczeństwu Gminy za udział w referendum.
/rozległy się ponowne brawa; osoby z publiczności w podziękowaniu wręczyły kwiaty Panu Jackowi Karmińskiemu, Pełniącemu Obowiązki Wójta Gminy, Pani Czesławowi Fedyowi, Przewodniczącemu Rady Gminy oraz Panu Mariuszowi Homskiemu /
Następnie Pan Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Mariuszowi Homskiemu.
Pan Mariusz Homski podziękował Panu Karmińskiemu, Pełniącemu Obowiązki Wójta za zrealizowanie woli mieszkańców, Panu Przewodniczącemu Rady Gminy oraz Radnym, którzy głosowali „za” podjęciem uchwały sprawie zmiany Studium, za poparcie uchwały w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno, które wykreśla z terenu Gminy możliwość lokalizacji elektrowni wiatrowych. Pan Homski podziękował także „grupie inicjatywnej przeciwników wiatraków” za ogromy wkład pracy, za zbieranie podpisów, za przekonywanie mieszkańców, za spotkania. Pan Homski dodał, iż podejmując dzisiaj uchwałę w sprawie zmiany Studium, Rada dała zielone światło firmom „Euroline” i „Eurocomfort” odnośnie terenów inwestycyjnych.
Innych głosów nie było.
ad 14/ Uchwała w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny
Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
Przewodniczący Rady Gminy proponując podjęcie uchwały w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 181, poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.
Przewodniczący tejże Komisji i jednocześnie Przewodniczący Komisji Statutowej, Pan Andrzej Klecha, poinformował, iż obydwie Komisje – i Budżetowa, i Statutowa, opiniowały projekt uchwały w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, druk nr 181 oraz propozycję jego statutu. Pan Przewodniczący Komisji wyjaśnił, iż Radni z jednej strony wyrażali obawy z powodu propozycji utworzenia związku gmin, nowej jednostki, z drugiej jednak strony, widzą potrzeby i zadania, od których realizacji gminie nie uda się uciec. Przewodniczący Komisji, Pan Andrzej Klecha, poinformował, iż w związku z powyższym Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisja Statutowa zaopiniowały przedstawione projekty uchwał pozytywnie.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącemu Komisji, a następnie zapytał, czy ktoś wyraża wolę zabrania głosu do projektu proponowanej uchwały w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
Głos zabrał Pełniący Obowiązki Wójta Gminy, Pan Jacek Karmiński, który informując, iż Gmina Lipno jest kolejną gminą, która ma możliwość i okazję przystąpienia do związku, dla realizacji obowiązków wynikających z przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie, wyjaśnił, że nowe zasady wynikające ze zmiany tejże ustawy wejdą w życie od 1 lipca przyszłego roku. Gmina musi się do tego przygotować. Wspólnymi siłami z innymi gminami będzie łatwiej. Pan Wójt dodał, że gdyby Wysoka Rada zdecydowała o nieprzyjęciu proponowanego projektu uchwały, to gminy, które już tę uchwałę podjęły, musiałyby przyjąć ją ponownie ze zmianą dotyczącą wykreślenia w § 1 słów: „Gminą Lipno”. Pan Wójt podkreślił, iż uwaga ta nie powinna mieć wpływu na decyzję Państwa Radnych.
Pan Przewodniczący Rady dziękując Panu Wójtowi, wyraził pogląd, że musi powstać konglomerat, który zajmie się wszystkimi sprawami dotyczącymi oczyszczania. Wyraził jednak niepokój, czy w przyszłości związek ten nie rozrośnie się w strukturze i nie będzie pochłaniał zbyt dużej ilości środków na administrację i zatrudnienie. Zauważył przy tym, że Gmina przystępując do Związku ma także możliwość wystąpienia z niego w dowolnym czasie. Dzisiaj wydaje się, że utworzenie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego jest dobrą ideą, dającą gminie uwolnienie się od realizacji ustawowych obowiązków.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, druk nr 181.
Uchwała w sprawie utworzenia związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego” została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 181 oraz uchwała Nr XXIII/167/2012 stanowią załączniki /
Ad 15/ Uchwała w sprawie przyjęcia statutu związku międzygminnego pod nazwą
„Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały sprawie przyjęcia statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 182, a nie widząc sygnałów, że ktoś chce zabrać głos, poddał go pod głosowanie.
Uchwała w sprawie przyjęcia statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego” została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 182 oraz uchwała Nr XXIII/168/2012 stanowią załączniki /
Ad 16/ Uchwała w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji
Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 183, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.
Głos zabrała Pani Hanna Kowalczyk, Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, która poinformowała, iż projekt uchwały w sprawie założeń do wniosku o zmianę granic Aglomeracji Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno był szeroko omawiany na posiedzeniach i Komisja, projekt uchwały proponowany na dzisiejszą Sesję, druk nr 183 większością głosów zaopiniowała pozytywnie, wynikiem: „za” 5 Radnych, „wstrzymujący się” 1 Radny.
Następnie głos zabrał Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, który dodał, iż proponowany projekt uchwały różni się od wycofanego na poprzedniej Sesji zapisem miejscowości Gronówko w § 1, gdyż Prezes MPWiK podczas ostatniego spotkania wyjaśnił, iż w Aglomeracji muszą być tereny kanalizowane, jednak nie muszą być te miejscowości skanalizowane całkowicie, stąd ta właśnie wskazana różnica w zapisie, co będzie bardziej precyzowała szczegółowa dokumentacja do wniosku.
Następnie głos zabrał Pan Wójt, który poprosił o przyjęcie autopoprawki do uzasadnienia projektu uchwały, polegającej na dopisaniu zdania na końcu uzasadnienia:
„Niniejsza uchwała nie stanowi opinii Gminy Lipno, o której mowa w art. 43 ust. 2a ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2012, poz. 145).”
Pan Wójt informując, iż przywołany wyżej artykuł nie jest w podstawie prawnej ale ma znaczenie dla organu nadzoru badającego zgodność z prawem uchwałę Rady, wyjaśnił, iż artykuł ten mówi o tym, że aglomerację wyznacza, po uzgodnieniu z właściwym Dyrektorem Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej, z właściwym Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska oraz po zasięgnięciu opinii zainteresowanych gmin, Sejmik Województwa w drodze uchwały. Pan Wójt dodał, iż proponowana uchwała jest opinią Wysokiej Rady i nie wkracza w niczyje kompetencje.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku o wprowadzenie autopoprawki Pana Wójta do uzasadnienia projektu uchwały, druk nr 183.
Wniosek został przyjęty jednogłośnie.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno, druk nr 183 wraz z autopoprawką Wójta Gminy do uzasadnienia.
Uchwała w sprawie założeń do wniosku o zmianę wyznaczenia granic Aglomeracji Leszno w zakresie obszaru Gminy Lipno została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 183 oraz uchwała Nr XXIII/167/2012 stanowią załączniki /
Ad 17/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Radna, Pani Hanna Kowalczyk wyrażając zadowolenie z tego powodu, że zostało uchwalone nowe Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy, zarzuciła Panu Przewodniczącemu przeciąganie obrad Sesji w tym punkcie obrad. Te wystąpienia mogły nastąpić w punkcie obrad: wolne wnioski radnych, gdyż ci państwo, którzy tak bili brawa wyszli po tych wydarzeniach, nie interesując się później omawianymi i przyjmowanymi uchwałami, także ważnymi dla mieszkańców i Gminy.
Radny, Pan Zenon Wolnik zgłosił wniosek o formalne podziękowanie Państwu Lidii i Damianowi Janowiczom z Lipna za nieodpłatne i z własnej inicjatywy prowadzenie, dwa razy w tygodniu, zajęć gry w piłkę nożną dla najmłodszych. Inicjatywa ciekawa, zaangażowanie tych państwa i dzieci duże.
Pan Przewodniczący Rady Gminy zaproponował formalne podziękowanie osobom, które uratowały człowieka z pożaru oraz przyczyniły się do maksymalnie szybkiej pomocy w ugaszeniu pożaru, jaki wybuchł, kilka tygodni temu, w jednym z mieszkań na terenie Gminy.
Następnie Pan Przewodniczący zapytał Pana Wójta na ile osób został zarejestrowany gminny ciągnik.
Pan Wójt, odpowiadając na powyższe poinformował, iż na razie jest kierowca, który podjął pracę i już wyjechał na drogi, a sprawą rejestracji zajmiemy się w najbliższym czasie.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Przewodniczącego Komisji Budżetowej o szybkie zorganizowanie posiedzenia o charakterze wyjazdowym wyjaśniając, iż jest potrzeba wyjazdu na drogi, gdzie są zgłaszane wnioski o pobudowanie wodociągów.
Radna Pani Hanna Kowalczyk wyraziła pogląd, iż są merytoryczni inspektorzy w Urzędzie Gminy, którzy powinni sprawdzać takie potrzeby, powinniśmy im zaufać i Panu Wójtowi, a Radni nie powinni się do tego mieszać. Urzędnik na co dzień spotyka się z petentem, wie jakie są potrzeby i możliwości, zna uzgodnienia stron. Pani Kowalczyk dodała, iż jako Radna nie czuje się w żaden sposób upoważniona do kontrolowania i decydowania, który z mieszkańców ma mieć wodę.
Pan Przewodniczący Rady, odnosząc się do powyższego wyjaśnił, iż potrzeb budowania sieci wodociągowych jest bardzo dużo, i to Radni zdecydują o kolejności ich budowy. Dodał, iż trzeba jeździć w teren, by widzieć jak Gmina wygląda, jaki jest stan dróg i jakie są potrzeby mieszkańców.
Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy dodał, iż decyzje o prowadzeniu inwestycji podejmuje Rada, a inspektor wykonuje tylko zadania, które powierza mu wójt.
Radny Pan Jacek Pawłowski, także zabierając w tej sprawie głos poparł jak gdyby wystąpienie Radnej Pani Hanny Kowalczyk, stwierdzając, iż uważa, że sieć wodociągową trzeba doprowadzić wszędzie, więc jeżeli inspektor uda się w teren i stwierdzi konieczność pobudowania sieci wodociągowej, i to uzasadni, to chyba wystarczy.
Następnie Radny Pan Aleksander Szturo wypowiadając się w sprawie planowanej budowy ścieżki rowerowej w Wilkowicach, poinformował, iż jest zachęta ze strony Miasta Leszna, że jeżeli Gmina pobuduje tę ścieżkę do ul. Granicznej, to samorząd miasta pobuduje ciąg dalszy tej ścieżki na ulicy Wilkowickiej, w związku z czym zaproponował Panu Wójtowi złożenie takiego wniosku do Prezydenta Leszna, gdyż jest to droga miasta. Spowoduje to pobudowanie ciągu ścieżki rowerowej z Leszna do Włoszakowic. Pan Szturo zgłosił wniosek o kilka lamp oświetlenia ulicznego na ulicy Wilkowickiej.
Radny, Pan Jacek Prałat, zgłosił wniosek o podjęcie uchwały w sprawie podwyżek diet dla sołtysów, prosząc jednocześnie Pana Przewodniczącego Rady Gminy o zrealizowanie tego wniosku na najbliższej Sesji.
Następnie Pan Radny Prałat stwierdzając, iż mieszkańcy chcą podstawowych rzeczy, takich jak woda, chodnik, przejezdnych dróg, chcą spokojnie i bezpiecznie żyć, zapytał, czy Gminę nie stać na całonocne oświetlenie uliczne. Oszczędności ubiegłoroczne były nieefektywne.
Radny Pan Andrzej Klecha stwierdził, iż lampy uliczne mogą się świecić całą noc, jednak wówczas nie będzie oszczędności, jak w minionym roku, lecz straty a następnie odnosząc się do informacji w sprawie wolnych środków na drogi, sporządzonej przez Panią Skarbnik wg stanu na dzień 25 czerwca 2012 roku ( informacja w załączeniu) stwierdził, iż mocno go zastanawia kwota na remonty gminnych dróg asfaltowych, aż 13 000 zł + VAT, dodając, iż w roku 2011 także były przeprowadzane takie remonty i wystarczyła kwota ok. 1 tysiąca złotych. Remonty te, wyjaśnił, były przeprowadzone systemem gospodarczym, przez pracowników Gminy.
Radny Pan Jacek Pawłowski stwierdził, iż w tym roku są naprawiane te same dziury w drogach gminnych asfaltowych, co w roku ubiegłym. Jeśli taka łata w drodze jest zrobiona profesjonalnie, to wytrzymuje kilka sezonów. Ubiegłoroczne naprawy takie nie były.
Następnie Pan Przewodniczący poinformował, iż wpłynęły do Rady Gminy dwie skargi. Odczytał w całości treść pierwszej, która wpłynęła od Pana Sylwestra Przydrożnego i jest skargą na byłego wójta gminy, Pana Janusza Chodorowskiego.
Pan Przewodniczący zaproponował skierowanie skargi do rozparzenia przez Komisję Rewizyjną.
Innych propozycji nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie wniosek o przekazanie skargi Pana Sylwestra Przydrożnego Komisji Rewizyjnej celem jej rozpatrzenia.
Wynik głosowania: „za” 6 Radnych, „przeciw” 3 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przekazanie Komisji Rewizyjnej skargi Pana Sylwestra Przydrożnego.
Następnie Pan Przewodniczący odczytał drugą skargę, na Wójta Gminy Lipno, skierowaną przez Pana Łukasza Szadego, właściciela Firmy „SZABET”, a następnie poprosił Pana Wójta o zabranie głosu w sprawie zawartej w skardze.
Pan Jacek Karmiński, Pełniący Obowiązki Wójta Gminy, poinformował, iż sytuacja opisana w skardze dotyczy okresu, w którym nie było wójta Gminy Lipno ani osoby wykonującej kompetencje i obowiązki wójta gminy. W sprawie zapytań ofertowych, Prawo zamówień publicznych, art. 4 pkt. 8, mówi, że ustawy tej nie stosuje się, kiedy wartość zamówienia nie przekracza 14 000 euro, czyli ok. 56 tysięcy złotych. Chodziło o inwestycję planowaną z funduszu sołeckiego, wartość ta nie przekroczyła kwoty 14 tysięcy euro, Gmina wysłała zapytanie ofertowe. Pracownik na szkoleniu w tym temacie dowiedział się, że dopuszczalną formą jest informacja telefoniczna, internetowa lub korespondencja listowa, w trybie zwykłym. W dniu 16 kwietnia br. zapytane ofertowe zostało wysłane do czterech firm, w tym także do Firmy „SZABET”, na co istnieje w Gminie dokument potwierdzający. Pan Wójt dodał, iż nie wie, co oznacza określenie „nieczynna skrzynka pocztowa”. W tym zapytaniu określono termin składania ofert do 24 kwietnia, i do tego dnia do Gminy wpłynęły – dwie oferty, z których jedna, korzystniejsza dla Gminy została wybrana. Pan Wójt stwierdził, iż pod względem merytoryki, wszystko zostało spełnione zgodnie z prawem.
Pani Radczyni Prawna, poproszona o opinię w sprawie skargi stwierdziła, iż skarga jest bezprzedmiotowa, gdyż dotyczy okresu, w którym nie było organu wykonawczego, w związku z czym nie będzie można odnieść się do tego, czy zostały naruszone przepisy prawa. Pani Radczyni dodała, iż skarga także może być także uznana, że dotyczy pracownika i może być przekazana do rozpatrzenia bezpośredniemu przełożonemu.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi oraz Pani Radczyni, a następnie zaproponował skierowanie do rozpatrzenia skargi Pana Łukasza Szadego przez Wójta Gminy, uznając, iż z treści wynika, że jest to skarga na pracownika Urzędu Gminy.
Innych wniosków nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie zgłoszony przez siebie wiosek dotyczący przekazania Panu Wójtowi skargi Pana Łukasza Szadego.
Wynik głosowania: „za” 7 Radnych, „przeciw” 5 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie wniosku w sprawie przekazania Panu Wójtowi skargi Pana Łukasza Szadego, celem rozpoznania i rozpatrzenia.
/ kopie skarg odczytanych na Sesji i przekazanych Komisji Rewizyjnej i Panu Wójtowi stanowią załączniki /
Następnie Pan Przewodniczący, kierując wypowiedź do radnego, Pana Andrzeja Michalskiego poinformował, iż są w przygotowaniu kopie pism, jakie zostały wystosowane do różnych podmiotów, a o które wystąpił Pan Radny.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pan Tadeusz Hofmański stwierdził, iż chciały aby z realizacji budżetu Gminy zaistniały pewne wnioski, i tak na przykład myśląc o oświetleniu ulicznym, trzeba odpowiedzieć na pytanie, czy wyłączanie lamp w godzinach nocnych jest warte aż 40 000 złotych oraz czy można pogodzić z jednej strony oszczędności a z drugiej – skargi mieszkańców, także słuszne, na brak tego oświetlenia. Pan Wiceprzewodniczący poprosił o wyjaśnienie kwestii braków środków w rozdziałach dotyczących remontów. Remonty te będą musiały być przeprowadzone, i rozumie, że aby gdzieś „dołożyć”, trzeba będzie w innym miejscu „zdjąć”. Ale takie propozycje pewnie będą musiały być Radzie przedstawione.
Radny, Pan Wacław Andrzejewski zapytał Radnego, Pana Jacka Prałata, czy będzie głosował za tym, by ulica Szkolna w Wilkowicach miała jakąkolwiek lampę uliczną, gdyż nie ma tam żadnego oświetlenia ulicznego i takich ulic jest więcej, nie tylko w Wilkowicach. Radny Pan Andrzejewski dodał, iż trzeba zacząć rozmawiać o sprawach trudnych sprawach finansowych, jak np. wykorzystanie możliwości pozyskiwania środków dla Gminy lub też wydatki na oświatę a także na tematy gospodarcze, i nie może się to sprowadzać wyłącznie do propozycji zwalniania ludzi. Pan Radny, podsumowując stwierdził, iż problemy są duże, sprawy trudne i potrzeba będzie czasu na ich rozwiązanie.
Radna Pani Hanna Kowalczyk nawiązując do informacji dotyczącej oszczędności na oświetleniu ulicznym w wysokości 40 000 złotych w roku 2011 w porównaniu z rokiem 2010, stwierdziła, iż jeżeli ta kwota oszczędności niesie za sobą to, że podatnik nie musi takiej lub większej kwoty ponosić na to by było bezpiecznie, że nie dochodzi do rozbojów, uszkodzeń, kradzieży, to dobrze, ale jeżeli, koszty społeczeństwa napraw szkód spowodowanych ciemnościami, przekraczają kwotę oszczędności, to nie ma z czego się cieszyć.
Radny Pan Jacek Prałat zapewnił Pana Radnego Andrzejewskiego, że będzie głosował, za tym, by były lampy uliczne na ul. Szkolnej, ale najpierw niech te które są, świecą się cały rok w każdą noc. Pan Radny zapytał, po co lampa, która jest wyłączana.
Innych głosów nie było.
Ad 18/ Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na zapytania, interpelacje i wnioski.
Pan Wójt stwierdzając, iż przewijają się potrzeby, braki i niedoskonałości, poinformował, że Gmina nie będzie miała dodatkowych wpływów, np. z wiatraków, i wszyscy za to biorą odpowiedzialność.
Pan Wójt, odnosząc się do wyliczenia potrzeb wodociągowych, poinformował, iż zapoznał z tą informacją Radnych na posiedzeniu dniu 26 czerwca br. i wg wyliczeń potrzebnych jest ok. 200 000 zł dla pobudowania wnioskowanych wodociągów. Dodał, iż każdy mieszkaniec jest ważny. Jeżeli Państwu Radnym, do podjęcia decyzji ma pomóc wizyta w terenie, nie jest temu przeciwny.
Z wielką przyjemnością w miarę szybko i godnie postara się rozwiązać temat podziękowania dla Państwa Janowiczów.
Pan Wójt poprosił o wyznaczenie terminu posiedzenia Komisji Oświaty Kultury i Sportu dla omówienia kilku spraw dotyczących szkół, przedszkola z udziałem Pań Dyrektor i jego osoby.
Temat podziękowań strażakom za szybką interwencję ratowniczą w pożarze także postara się rozwiązać, proponując na to - następną najbliższą Sesję.
Pan Wójt poinformował, iż postara się zrealizować wnioski: o wystąpienie do Prezydenta Leszna w sprawie ścieżki rowerowej oraz o przedłożenie na najbliższą Sesję projektu uchwały w sprawie podwyżki diet sołtysów.
Pan Wójt w sprawie łatania dziur na drogach asfaltowych poinformował, iż gdyby one były wykonane wcześniej skutecznie, nie powstałyby w tym roku. Inspektor merytoryczny wielokrotnie sprawdzał stan wykonania, wykonawca musiał poprawiać, by odwlekany odbiór robót, na ten czas faktura za wykonanie remontu na drogach asfaltowych do Urzędu nie została dostarczona. Pan Wójt wyraził nadzieję, że firma wykona zlecenie dobrze.
Następnie Pan Wójt, na uwagę Pana Radnego Jacka Pawłowskiego o wykonanie inwentaryzacji dróg, które nie zostały naprawione, odpowiedział, iż taka inwentaryzacja zostanie wykonania.
Następnie głos zabrał Pan Przewodniczący Rady Gminy, który odnosząc się do kwestii budowania nowych sieci wodociągowych w Wilkowicach przypomniał o konieczności pobudowania nowego zbiornika na hydroforni w Marszewicach, dodając, iż w przeciwnym razie mimo pobudowanych sieci, nie będzie w nich wody.
Sołtys wsi Klonówiec, Pan Sławomir Radoń informując o planach przebudowy torów kolejowych na terenie naszej Gminy i budowy wiaduktu, zapytał, czy ten projekt jest w Urzędzie Gminy i czy jest możliwość zapoznania się z nim.
Pan Wójt, odpowiadając na powyższe, poprosił Pana Sołtysa o kontakt w najbliższy poniedziałek, gdyż nie ma tego projektu w Urzędzie, ale postara się przekazać informację, gdzie można się z nim zapoznać oraz w jakim terminie i trybie można wnosić uwagi.
Następnie Pan Sołtys Radoń, odnosząc się do kwestii nocnych wyłączeń lamp ulicznych, stwierdził, iż traci na tym także wizerunek Gminy.
Następnie Pan Wójt odpowiadając na pytanie Pana Sołtysa Antoniego Thomasa dotyczące długości budowanego chodnika, poinformował, iż prace trwają, będzie wykonane tyle, na ile wystarczą środki, a jak tylko zostaną wykonane dokładne wyliczenia, to informacja w tej sprawie zostanie Panu Sołtysowi przekazana.
Następnie głos zabrał Radny Pan Andrzej Klecha, który informując, iż podczas ostatniego posiedzenia Komisja Budżetowa podjęła rozmowę z Panem Wójtem Karmińskim na temat możliwości szukania oszczędności na utrzymaniu oświaty, na którą nie wystarcza przyznana subwencja oświatowa, zapytał, czy są już jakieś propozycje.
Pan Wójt poinformował, iż może przygotować ten temat od strony teoretycznej i prawnej, odpowiadając na pytanie „jak można coś zrobić”, natomiast uważa, że żadne dyskusje na temat szkół nie powinny odbywać się bez zainteresowanych stron, czyli na początek bez dyrektorów szkół. Dlatego ten temat może być poruszony tylko w obecności dyrektorów szkół. Ten temat może być poruszony na najbliższym posiedzeniu Komisji Oświaty, o które prosił Przewodniczącego Komisji.
Radny Pan Jacek Pawłowski podzieli się refleksją, iż „na siłę szukamy oszczędności i złotówek, a lekką ręką wykreślamy wiatraki”, tj. ze Studium możliwość pobudowania elektrowni wiatrowych
Pan Przewodniczący Rady Gminy nawiązując do tematu terminu wykupu sklepu w Żakowie zapytał, o realizację remontu.
Pan Wójt wyjaśnił, iż termin określa porozumienie zabezpieczając interesy Gminy, natomiast wykup ten może nastąpić wcześniej.
Innych głosów nie było.
Ad 19/ Zakończenie.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż porządek XXIII Sesji został zrealizowany, podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie obrad XXIII Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia: 19.15
Protokółowała
(-) I.Biegańska
Przewodniczący Rady Gminy Lipno
(-) Czesław Fedyk