Kadencja 2010-2014/ Rok 2013

ZARZĄDZENIE   Nr  121/2013

Wójta Gminy Lipno z dnia 27 listopada 2013 roku

w sprawie Standardów zachowań w miejscu pracy

dla pracowników Urzędu Gminy Lipno

            Na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.), art. 7 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.) oraz art. 94 pkt 2b i art. 94¹ ustawy z dnia26 czerwca 1974 roku – Kodeks pracy (Dz. U. z 1998r. Nr 21, poz. 94 ze zm.) zarządzam, co następuje:

§ 1. W celu ochrony pracowników przed nieprawidłowym zachowaniem wprowadzam Standardy zachowań w miejscu pracy dla pracowników Urzędu Gminy Lipno, zwane dalej Standardami, w treści załącznika nr 1.

§ 2. Każdy pracownik jest obowiązany zapoznać się z treścią Standardów.

§ 3. Oświadczenie o zapoznaniu się z treścią Standardów dołącza się do akt osobowych pracownika. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2.

§ 4. Zobowiązuję wszystkich pracowników Urzędu Gminy Lipno do przestrzegania Standardów pod rygorem konsekwencji służbowych, przewidzianych prawem.

§ 5. Zarządzenie wchodzi w życie w terminie 14 dni od podania Standardów do wiadomości.

                                                                                                          Wójt

                                                                                              (-) Jacek Karmiński

Załącznik nr 1

do zarządzenia Nr 121/2013

STANDARDY  ZACHOWAŃ  W  MIEJSCU  PRACY

DLA  PRACOWNIKÓW URZĘDU  GMINY  LIPNO

1. Wszyscy pracownicy zatrudnieni w Urzędzie Gminy w Lipnie, zwanym dalej Urzędem, są zobowiązani przestrzegać poniższe standardy zachowań w miejscu pracy oraz przestrzegać przepisy i zasady BHP.

2.     Do obowiązków pracownika samorządowego należy m. in. w szczególności:

1)     zachowanie uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, zwierzchnikami, podwładnymi oraz współpracownikami.

Chodzi o zachowanie, w których celem jest m.in. okazanie szacunku drugiemu człowiekowi, codziennej grzeczności, nieagresywnym komunikowaniu się oraz w eleganckiej formie współpracy.

Naruszenie powyższego obowiązku może w szczególności polegać na wulgarnym, agresywnym odnoszeniu się do współpracownika lub osoby trzeciej; używaniu wobec niego krzyku, używaniu podniesionego, surowego tonu; obmawianiu wobec innych osób itp.

2)     zachowanie się z godnością w miejscu pracy i poza nim.

Wymieniona norma zachowania obejmuje wszelkie zachowania pracownika samorządowego, które negatywnie mogą wpływać na wizerunek Urzędu. Przykładami naruszenia obowiązku mogą być np. formułowanie niepochlebnych opinii dotyczących Urzędu, lekceważący stosunek do instytucji państwowych lub samorządowych, niestosowne zachowanie w miejscu swego zamieszkania, nadużywanie alkoholu, znęcanie się nad członkami rodziny.

Wymienione obowiązki zawarte zostały w art. 24 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.).

3.     Pracownicy Urzędu mają obowiązek przestrzegać przepisy i zasady BHP.

Pracodawca może podjąć kroki określone przepisami Kodeksu w stosunku do pracownika, który rażąco nie przestrzega przepisów o ustalonej organizacji i porządku w procesie pracy, zachowań w pracy oraz nieprzestrzegania przepisów i zasad bhp, a które to zachowania  spowodowały lub mogły spowodować zagrożenie życia lub zdrowia innych pracowników.

Pracodawca może podjąć także inne działania, które mogłyby usprawnić proces pracy i wpłynąć na bezpieczeństwo wykonywanej pracy np. skierować pracownika na dodatkowe szkolenie z zakresu BHP, na badania lekarskie okresowe przed upływem terminu badania lub mediacje psychologiczne za zgodą pracownika.

4.     Pracownicy Urzędu mają prawo być traktowani z pełnym szacunkiem w miejscu pracy.

Przez traktowanie z szacunkiem należy rozumieć co najmniej takie traktowanie drugiej osoby, jak sami chcielibyśmy być traktowani. Traktowanie z szacunkiem polega m.in. na:

1)     szanowaniu indywidualnej wartości i godności innych,

2)     traktowaniu innych uprzejmie i grzecznie,

3)     akceptowaniu różnic i ocenianiu charakteru i zdolności,

4)     szanowaniu autonomii innych,

5)     unikaniu przemocy i gróźb.

Szacunek w miejscu pracy oznacza nie tylko przestrzeganie przepisów i zasad. Oznacza on środowisko pracy wolne od wszelkich niestosownych zachowań i od szykanowania z powodu wieku, niepełnosprawności, stanu cywilnego, rasy, koloru skóry, narodowości, wyznania, płci lub orientacji seksualnej.

Pracodawca jest zaangażowany w zapewnienie pracownikom Urzędu środowiska pracy, w którym szanuje się godność każdego pracownika oraz przestrzegane są obowiązki z zakresu BHP.

Każdy pracownik powinien zdawać sobie sprawę, że występujące w Urzędzie przypadki szykanowania czy inne niestosowne zachowania lub nieprzestrzeganie obowiązujących przepisów i zasad BHP nie będą tolerowane przez pracodawcę.

W szczególności pracodawca nie będzie tolerował zachowania pracownika, który rażąco nie przestrzega przepisów i zasad BHP lub jego zachowanie spowodowały lub mogły spowodować zagrożenie życia lub zdrowia dla siebie czy innych pracowników.

5.     Pracodawca ma obowiązek zapewnić pracownikom bezpieczne i higieniczne warunki pracy.

Jedną z podstawowych zasad prawa pracy jest obowiązek pracodawcy polegający na zapewnieniu pracownikom bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Realizacja tej powinności podlega nadzorowi i kontroli uprawnionych podmiotów, które sprawdzają i oceniają procesy planowania bezpieczeństwa, skutki podejmowanych decyzji i ich egzekwowania.

Nadzór nad przestrzeganiem przepisów i zasad bhp to prawo do wydawania decyzji nakazu, sprzeciwu lub wystąpienia, a w konsekwencji – egzekwowania ich realizacji. Nadzór mieć charakter wewnętrzny lub zewnętrzny czy też społeczny i państwowy, zależnie od podmiotu, który ją przeprowadza.

Prawo do bezpiecznych i higienicznych warunków pracy jest jednym z podstawowych praw zagwarantowanych w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. Nr 78, poz. 483 ze zm.).

Sposób realizacji tego prawa oraz obowiązki pracodawcy określa z kolei ustawa z 26 czerwca 1974 roku Kodeks pracy (Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.), zwany dalej Kodeksem oraz szereg aktów wykonawczych do Kodeksu.

6.     Szykanowanie w miejscu pracy przez pracowników Urzędu jest niedozwolone.

Przez szykanowanie należy rozumieć niepożądane zachowanie wobec każdej osoby spowodowane jej wiekiem, niepełnosprawnością, stanem cywilnym, narodowością, rasą, kolorem skóry, wyznaniem, płcią lub orientacją seksualną, jeśli takie zachowanie przyczynia się do stworzenia w miejscu pracy atmosfery strachu, wrogości lub braku szacunku, a przez to pogarsza wydajność pracy pracownika lub negatywnie wpływa na szanse zawodowe i zdrowie pracownika.

7.     Niestosowne zachowanie pracownika Urzędu będzie eliminowane

Pracodawca jest odpowiedzialny za stworzenie w Urzędzie środowiska pracy, w którym każdy traktowany winien być profesjonalnie i z szacunkiem.

Wszelkie przejawy nieprofesjonalizmu i braku szacunku stanowią przeszkodę na drodze do tego celu i nie będą tolerowane, nawet jeśli nie są sprzeczne z prawem.

Pracodawca zastrzega sobie prawo do zdecydowanej reakcji na niestosowne zachowanie pracownika, nawet jeśli żadna osoba nie złożyła skargi ani nie zwróciła uwagi na naruszenie swojej godności. Ocena przełożonego nie będzie stanowić szykanowania ani niestosownego zachowania.

Efektywne zarządzanie wymaga, aby przełożony rozmawiał z podwładnymi o wynikach ich pracy. Przełożeni powinni formułować jasne oceny wydajności pracy każdego pracownika oraz sposobu, w jaki jego zachowanie wpływa na zdolność zespołu roboczego do osiągania rezultatów zgodnych z wartościami Urzędu.

Ponieważ rozmowy na takie tematy mogą być trudne, zawsze należy prowadzić je profesjonalnie i z szacunkiem. Mimo to konstruktywna krytyka oraz czynności kierownicze związane z niedostateczną wydajnością pracowników bądź innymi problemami w miejscu pracy nie stanowią szykanowania ani czynności odwetowych.

8.     Każdy pracownik Urzędu ma do odegrania swoją rolę w procesie tworzenia atmosfery i szacunku w miejscu pracy oraz odpowiedniej kultury BHP.

1)     Pracodawca oczekuje profesjonalnego i pełnego szacunku zachowania pracowników przez cały czas i w każdej sytuacji. Pracownicy powinni pamiętać, że ich działania świadczą o nich, a przez to mogą świadczyć o Urzędzie.

Przełożony winien zwracać uwagę na to, jak pracownicy mogą odbierać pewne zachowania. To, że dana osoba nie skarży się, nie oznacza, że określone zachowanie jej nie przeszkadza,

2)     nie ma żadnego uzasadnienia dla niepożądanych zachowań podejmowanych w celu szykanowania innego pracownika lub przynoszących taki skutek. Każdy pracownik, który zaobserwuje niepożądane zachowanie, które może stanowić formę szykanowania w rozumieniu niniejszych standardów, winien ów fakt zgłosić bezpośredniemu przełożonemu,

3)     każdy pracownik winien być otwartym na konstruktywną krytykę wykonywanej pracy oraz zdawać sobie sprawę, że podejmowane z szacunkiem działania przełożonego związane z problemami w miejscu pracy stanowią konieczny i właściwy krok w procesie oceny pracowników,

4)     każdy pracownik winien zwracać innej osobie uwagę na zachowanie, które powszechnie uważane jest za obraźliwe, tak aby zachowanie to nie powtórzyło się,

5)     obowiązkiem każdego pracownika jest bezwzględne przestrzeganie obowiązujących przepisów i zasad BHP,

9.     Każdy pracownik swoim zachowaniem jak i wyglądem reprezentuje Urząd:

Zadbany pracownik sprawia wrażenie bardzo kompetentnej. Pracownicy powinni być wizytówką Urzędu. Styl ubierania się powinien być adekwatny do zajmowanego stanowiska.

Strój pracownika ma wpływ na to, jak on sam i cały Urząd odbierany i oceniany jest przez klientów.

10.Każdy pracownik Urzędu winien unikać:

 Wszelkich form odwetu na osobie, która zgłosiła wątpliwość dotyczącą niniejszych procedur lub zawiadomiła przełożonego o możliwości ich naruszenia.

11. Zawiadomienie o nieprawidłowościach bezpośredniego przełożonego.

Zawiadomienie o podejrzeniu naruszenia niniejszych standardów jest składane ustnie a ostatecznie pisemnie bezpośredniemu przełożonemu, który niezwłocznie przekazuje sprawę pracodawcy.

Zawiadomienie może być złożone także bezpośrednio pracodawcy.

12.Postępowanie dotyczące zawiadomienia o nieprawidłowościach.

Po otrzymaniu zawiadomienia o szykanowaniu lub innym niestosownym zachowaniu przez pracownika pracodawca ma obowiązek zbadać sprawę. Jeśli miało miejsce naruszenie standardów, podjęte zostaną odpowiednie działania w celu uniknięcia takich naruszeń w przyszłości. W uzasadnionych przypadkach pracodawca może podjąć czynności dyscyplinarne (włącznie ze zwolnieniem z pracy) wobec osoby naruszającej standardy obowiązujące w Urzędzie dotyczące szykanowania.

Pracodawca powinien informować pracownika o postępach w wyjaśnianiu zgłoszonego przez niego zawiadomienia.

Mając na względzie prywatność wszystkich uczestników postępowania, pracodawca może odmówić ujawnienia szczegółów podjętych czynności dyscyplinarnych lub innych działań.

13.Odpowiedzialność kierownictwa Urzędu.

Każdy przełożony w Urzędzie jest odpowiedzialny za zapewnienie środowiska pracy wolnego od szykanowania i niestosownych zachowań, a także za szybkie i skuteczne wyjaśnianie zawiadomień.

14.Informacje i uwagi dla pracowników Urzędu

W stosunku do pracowników Urzędu, zgodnie z art. 108 Kodeksu wprowadza się odpowiedzialność za nieprzestrzeganie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, związanych także z wykonywaniem obowiązków zapisanych w art. 211 Kodeksu.

Zawinione, ciężkie naruszenie podstawowego obowiązku pracowniczego w zależności od wagi wykroczenia i stopnia winy sprawcy grożą przewidzianymi w Kodeksie sankcjami:

1)     karę upomnienia,

2)     karę nagany,

aż do rozwiązania umowy bez wypowiedzenia włącznie, gdyż ich naruszenie powinno eliminować pracownika administracji samorządowej z tejże administracji.