PROJEKT

                                                                                     DRUK    nr   337

UCHWAŁA   Nr     ………... / 2013

Rady Gminy Lipno z dnia ……………….... 2013 roku

w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice

                        Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 7 i art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.)

Rada  Gminy  Lipno

u c h w a l a:

§ 1. Statut Sołectwa Wilkowice w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipno.

§ 3. Traci moc uchwała Nr VIII/72/99 Rady Gminy Lipno z dnia 11 czerwca 1999 roku w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

                                                                                                 Przewodniczący

                                                                                               Rady Gminy Lipno

                                                                                                 Czesław Fedyk

Przygotowała:

Anna Drost

UZASADNIENIE

Wójta Gminy Lipno do projektu uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice

Statut jednostki pomocniczej jest dokumentem organizacyjno-prawnym odrębnym od statutu gminy, jak również od statutów innych jednostek pomocniczych utworzonych na obszarze danej gminy. Powyższe oznacza, że rada gminy nie może uchwalić statutu konkretnej jednostki pomocniczej jako załącznika do statutu gminy. Nie może też podjąć uchwały o ustaleniu jednego statutu dla wszystkich sołectw na jej terenie.

Statut jednostki pomocniczej uchwalony przez radę gminy jest aktem prawa miejscowego. Uchwalenie statutu jednostki pomocniczej gminy powinno być poprzedzone konsultacjami, przy czym powinność ta musi być rozumiana jako rzeczywiste omówienie z mieszkańcami proponowanych zmian i wyrażenie przez nich opinii w tym zakresie. Wynik konsultacji w sprawie statutu jednostki pomocniczej nie ma jednak charakteru wiążącego dla rady. Brak przedmiotowej konsultacji stanowi naruszenie prawa, które skutkuje nieważnością uchwały rady gminy.

Konsultacje z mieszkańcami sołectwa Wilkowice odbyły się w dniach 15 maja 2013 roku oraz 25 września 2013 roku.  W obu przypadkach zebrania wiejskie zwołane zostały i prowadzone były przez Wójta Gminy Lipno. Mieszkańcy obecni podczas konsultacji wyrazili swoją opinię, zostały dokonane zmiany w stosunku do projektu przedstawianego i ostatecznie zaakceptowali projekt statutu jednogłośnie.

                                                                                                                      Załącznik do uchwały

STATUT   SOŁECTWA   WILKOWICE

Rozdział I

Nazwa i obszar jednostki pomocniczej

§ 1

Sołectwo Wilkowice jest jednostką pomocniczą Gminy Lipno w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.).

§ 2

Sołectwo Wilkowice stanowią: obszar o powierzchni 1.998,7911 ha oraz mieszkańcy wsi Wilkowice, osady Karolewko, Maryszewice i gajówki Wilkowo Gaj. Mapka określająca obszar sołectwa stanowi załącznik do Statutu.

Rozdział II

Organizacja i zadania organów jednostki pomocniczej

§ 3

1. Organami sołectwa są

1)      organ uchwałodawczy – zebranie wiejskie,

2)      organ wykonawczy – sołtys, którego działalność wspomaga rada sołecka w liczbie dziesięciu osób.

1. Kadencja organów sołectwa trwa 4 lata i kończy się z momentem wyboru nowych organów.
2. Zebranie wiejskie celem dokonania wyboru sołtysa i rady sołeckiej zwołuje Wójt Gminy nie później niż w 6 miesięcy po wyborach do Rady Gminy.
3. Do czasu wyboru nowego sołtysa obowiązki sołtysa pełni sołtys poprzedniej kadencji.

§ 4

Zebranie wiejskie podejmuje rozstrzygnięcia w formie uchwał, w drodze głosowania.

§ 5

1. Prawo do udziału w zebraniu wiejskim mają wszyscy mieszkańcy sołectwa.
2. Prawo głosu mają osoby stale zamieszkujące na terenie sołectwa, posiadające czynne prawo wyborcze do rady gminy.

§ 6

1. Zebranie wiejskie jest zwoływane przez sołtysa.
2. Zebranie wiejskie może być zwołane przez Wójta Gminy z własnej inicjatywy lub na wniosek co najmniej 20% mieszkańców sołectwa posiadających czynne prawo wyborcze do rady gminy.
3. Osoba zwołująca zebranie zarządza wybór przewodniczącego i protokolanta zebrania oraz prowadzi zebranie do momentu ich wyboru.

§ 7

1. Zebranie wiejskie jest ważne, gdy mieszkańcy powiadomieni zostali na 7 dni przed zebraniem w sposób zwyczajowo przyjęty w sołectwie i wzięło w nim udział co najmniej 20% mieszkańców sołectwa posiadających czynne prawo wyborcze do rady gminy.
2. 2.      Uchwały zebrania wiejskiego zapadają w głosowaniu jawnym zwykłą większością głosów, chyba że Statut przewiduje głosowanie tajne.
3. W przypadku braku 20% udziału mieszkańców sołectwa zebranie organizuje się w drugim terminie i jest ważne bez względu na liczbę obecnych mieszkańców sołectwa.
4. W zawiadomieniu o zebraniu zamieszcza się informację o aktualnej liczbie mieszkańców, o której mowa w ust. 1.
5. Z zebrania wiejskiego sporządzany jest protokół. który wraz z uchwałami oraz listą obecności sołtys przekazuje Wójtowi Gminy oraz Radzie Gminy Lipnow terminie 7 dni od daty zebrania.
6. Uchwała zebrania wiejskiego sprzeczna z prawem jest nieważna. O nieważności uchwały w całości lub części orzeka Rada Gminy uchwałą w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia przedłożenia uchwały zebrania wiejskiego.
7. Wójt może wstrzymać wykonanie uchwały zebrania wiejskiego na okres nie dłuższy niż 30 dni od dnia jej przedłożenia, jeżeli jej wykonanie wywołałoby nieodwracalne skutki prawne.
8. Projekty uchwał wraz z uzasadnieniem w sprawie, o której mowa w ust. 6 przygotowuje Komisja Rewizyjna.
9. Nie stwierdza się nieważności uchwały zebrania wiejskiego po upływie 1 roku od dnia jej podjęcia, chyba że uchybiono obowiązkowi przedłożenia uchwały w trybie określonym w ust. 5.

§ 8

Do zadań zebrania wiejskiego należy w szczególności:

1)   wybór sołtysa i rady sołeckiej,

2)   inicjowanie wspólnych przedsięwzięć na rzecz społeczności wiejskiej,

3)   decydowanie o sposobie korzystania z mienia gminnego będącego w użytkowaniu sołectwa,

4)   decydowanie o przeznaczeniu środków finansowych będących w dyspozycji sołectwa,

5)   wypowiadanie się w sprawach działalności gminnych jednostek organizacyjnych,

6)   podejmowanie wspólnych przedsięwzięć z innymi sołectwami,

7)   współpraca z jednostkami samorządowymi i innymi podmiotami w zakresie tworzenia warunków do działania i wdrażania programów pobudzania aktywności obywatelskiej,

8)   występowanie z inicjatywą uchwałodawczą do rady gminy we wszystkich sprawach dotyczących społeczności lokalnej,

9)   kierowanie zastrzeżeń do rady gminy w sprawach postanowień Wójta Gminy dotyczących sołectwa,

10)    wyrażanie opinii we wszystkich sprawach podejmowanych przez radę i Wójta Gminy, a w szczególności:

a)         zmiany granic i zniesienia sołectwa,

b)        przepisów gminnych dotyczących sołectwa.

§ 9

Do zadań sołtysa należy:

1)   przygotowanie i zwołanie zebrania wiejskiego oraz zarządzenie wyborów   przewodniczącego i protokolanta zebrania,

2)   przygotowanie na zebranie wiejskie projektów rozstrzygnięć i opinii w sprawach należących do kompetencji sołectwa,

3)   wykonywanie uchwał zebrania wiejskiego,

4)   zapraszanie na zebrania wiejskie i posiedzenia rady sołeckiej radnych Rady Gminy Lipno reprezentujących dany okręg wyborczy oraz innych osób,

5)   zwoływanie i przygotowywanie posiedzeń i kierowanie pracą rady sołeckiej,

6)   reprezentowanie sołectwa na zewnątrz,

7)   organizowanie wspólnych przedsięwzięć w sołectwie,

8)   zwoływanie sprawozdawczego zebrania wiejskiego w terminie do dnia 31 maja każdego roku,

9)   informowanie mieszkańców sołectwa w sposób zwyczajowo przyjęty o wszystkich sprawach istotnych dla gminy i sołectwa.

§ 10

1. Pracami rady sołeckiej kieruje sołtys.
2. Rada sołecka wyraża stanowisko w formie uchwał podejmowanych większością głosów.
3. Rada sołecka pełni swoje funkcje nieodpłatnie.
4. Z posiedzenia rady sołeckiej sporządzany jest protokół, który wraz z listą uczestników przekazywany jest Wójtowi Gminy w terminie 7 dni od odbycia posiedzenia.

Rozdział III

Zasady i tryb wyborów organów jednostki pomocniczej

§ 11

Sołtys oraz rada sołecka wybierani są oddzielnie w głosowaniu tajnym, bezpośrednim, spośród nieograniczonej liczby kandydatów przez mieszkańców sołectwa posiadających czynne prawo wyborcze do rady gminy.

§ 12

1. Zebranie wiejskie, na którym ma być dokonany wybór sołtysa i rady sołeckiej prowadzi do czasu wyboru przewodniczącego zebrania sołtys poprzedniej kadencji lub w przypadku jego nieobecności wybrany członek rady sołeckiej.
2. Obsługę administracyjną zapewnia Wójt Gminy.

§ 13

1. Dla dokonania wyboru sołtysa i rady sołeckiej niezbędny jest udział co najmniej 20% uprawnionych do głosowania mieszkańców sołectwa.
2. W przypadku braku wymaganej liczby 20% mieszkańców sołectwa stosuje się odpowiednio przepis § 7 ust. 3.

§ 14

1. Wybory przeprowadza komisja wyborcza wyłoniona spośród uprawnionych do głosowania uczestników zebrania w liczbie co najmniej 3 osób.
2. Członkiem komisji wyborczej nie może być osoba kandydująca do organów sołectwa.
3. Do zadań komisji wyborczej należy:

1)      rejestracja zgłoszeń kandydatów,

2)      przygotowanie oraz przeprowadzenie tajnego głosowania,

3)      ustalenie i ogłoszenie jego wyników,

4)      sporządzenie protokołu o wynikach wyborów, który podpisują wszyscy członkowie komisji oraz przewodniczący zebrania.

1. Protokół wraz z kartkami do głosowania powinien być niezwłocznie przekazany Wójtowi Gminy.

§ 15

Sołtysem lub członkiem rady sołeckiej może być mieszkaniec sołectwa, stale zamieszkujący na terenie sołectwa, posiadający czynne prawo wyborcze do rady gminy.

§ 16

1. Sołtysem lub członkiem rady sołeckiej zostaje wybrany kandydat, który uzyskał największą liczbę ważnie oddanych głosów.
2. Jeżeli kilku kandydatów uzyskało równą liczbę głosów, wybory należy powtórzyć.

§ 17

W przypadku zwolnienia stanowiska sołtysa lub członka rady sołeckiej, zebranie wiejskie stwierdza wakat i przeprowadza wybory uzupełniające.

§ 18

1. Zebranie wiejskie może odwołać sołtysa lub członka rady sołeckiej w głosowaniu tajnym zwykłą większością głosów.
2. Z wnioskiem o odwołanie sołtysa lub członka rady sołeckiej może wystąpić 20% mieszkańców sołectwa posiadających czynne prawo wyborcze do rady gminy. Wniosek wymaga formy pisemnej i uzasadnienia.
3. Zebranie wiejskie ma obowiązek wysłuchania wyjaśnień odwoływanego sołtysa lub członka rady sołeckiej.
4. Jeżeli wniosek o odwołanie sołtysa lub członka rady sołeckiej nie uzyskał wymaganej większości głosów, kolejny wniosek o odwołanie może być zgłoszony nie wcześniej niż po upływie 6 miesięcy od poprzedniego głosowania, z zachowaniem trybu przewidzianego w ust. 1 – 3.

Rozdział IV

Zakres zadań przekazywanych jednostce przez gminę oraz sposób ich realizacji

§ 19

Zadaniem sołectwa jest organizowanie życia społeczno – gospodarczego wsi oraz podejmowanie inicjatyw we wszystkich sprawach należących do kompetencji gminy.

Rozdział V

Zakres i formy kontroli oraz nadzoru organów gminy nad działalnością

organów jednostki pomocniczej

§ 20

Kontrola i nadzór nad działalnością organów sołectwa sprawowany jest na podstawie kryteriów zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności.

§ 21

Organami kontroli oraz nadzoru nad działalnością organów sołectwa są:

1)      Rada Gminy

2)      Wójt Gminy.

§ 22

1. Organy kontroli oraz nadzoru mają prawo żądania niezbędnych informacji, danych i wyjaśnień dotyczących funkcjonowania sołectwa oraz uczestniczenia w posiedzeniach jego organów.
2. Do wykonywania czynności, o których mowa w ust. 1 organy kontroli oraz nadzoru mogą delegować swoich przedstawicieli.
3. Informacje uzyskane w związku ze sprawowaną kontrolą bądź w ramach nadzoru, organy określone w § 21 przedstawiają w formie protokołu zawierającego opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku wykonywanych czynności, ustalonych nieprawidłowości, ich przyczyn oraz skutku a także ze wskazaniem osób za nie odpowiedzialnych.

Rozdział VI

Zakres czynności dokonywanych przez sołectwo w zakresie przysługującego jej mienia

§ 23

1. Mienie gminne sołectwa stanowią grunty i inne składniki mienia gminnego wymienione w załączniku do Statutu.
2. Na wniosek zebrania wiejskiego Rada Gminy może przekazać sołectwu inneskładniki mienia Gminy Lipno i określić sposób korzystania z nich.

§ 24

Środkami finansowymi przeznaczonymi na działalność sołectwa mogą być:

1)      środki finansowe w ramach funduszu sołeckiego,

2)      dochody pochodzące z zarządzania mieniem gminnym,

3)      dochody z działalności własnej sołectwa, np. organizowanych imprez, festynów, loterii, dożynek, organizowanych przez sołectwo,

4)   z grantów pochodzących z funduszy krajowych i zagranicznych, głównie unijnych,

5)   z darowizn.

§ 25

Gospodarka finansowa sołectwa prowadzona jest w ramach budżetu gminy.

Rozdział VII

Postanowienia końcowe

§ 26

Zmiana Statutu może nastąpić w drodze uchwały Rady Gminy po przyjęciu przez zebranie wiejskie.

Załącznik do

Statutu Sołectwa Wilkowice

Mienie gminne  Sołectwa Wilkowice

1. działka nr 13                    o pow. 1,47 ha                       - las
2. działka nr 16/2                 o pow. 5,1264 ha                   - grunt orny, pastwisko
3. działka nr 19                    o pow. 2,74 ha                       - las
4. działka nr 20                    o pow. 2,11 ha                       - nieużytek
5. działka nr 21/3                o pow. 0,3174                         - grunt rolny
6. działka nr 21/4                 o pow. 18,5585 ha                 - grunt rolny
7. działka nr 300                  o pow. 0,37 ha                       - grunt rolny, nieużytek
8. działka nr 316                  o pow. 1,42 ha                       - las
9. działka nr 317/3              o pow. 0,53 ha                       - grunt orny
10. działka nr 317/4               o pow. 0,49 ha                       - grunt orny
11. działka nr 317/5               o pow. 0,62 ha                       - grunt orny
12. działka nr 317/6               o pow. 0,71 ha                       - grunt orny
13. działka nr 489                  o pow. 0,27 ha                       - grunt rolny, nieużytek