PROTOKÓŁ NR XXXVII/2013
PROTOKÓŁ NR XXXVII /2013
XXXVII SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 27 czerwca 2013 roku zwołanej na godzinę 12.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który, o godzinie 12.15 ogłosił rozpoczęcie obrad XXXVII Sesji Rady Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący serdecznie powitał Panią i Panów Radnych, Panie i Panów Sołtysów, Pana Wójta wraz z pracownikami Urzędu Gminy, przybyłych gości w tym Przewodniczącego Powiatu Leszczyńskiego.
Stwierdził, iż na 15 Radnych na Sesję przybyło 9 Radnych, co oznacza, że podejmowane podczas Sesji uchwały, będą prawomocne.
/ listy obecności stanowią załączniki /.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał proponowany porządek obrad, w brzmieniu:
1. Otwarcie XXXVII Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Przyjęcie protokółu poprzedniej Sesji Rady Gminy Lipno.
4. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
5. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji uchwał.
6. Informacja Przewodniczących Komisji o pracy Komisji w okresie między Sesjami.
7. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
8. Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
9. Sprawozdania Przewodniczących Komisji z działalności Komisji za rok 2012.
10. Procedura udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno:
1) przedstawienie sprawozdania Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012 wraz informacją o mieniu oraz sprawozdaniami finansowymi,
2) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012,
3) przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Gminy Lipno za rok 2012,
4) dyskusja nad sprawozdaniami,
5) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2012 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Lipno, projekt druk nr 306
6) wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2012,
7) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy za rok 2012,
8) dyskusja nad wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium,
9) podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2012, druk 307
11. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
12. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
13. Zakończenie.
Przewodniczący po wcześniejszym zapytaniu o uwagi do proponowanego porządku obrad, których nie zgłoszono, stwierdził, iż obrady XXXVII Sesji zostaną poprowadzone wg odczytanego porządku obrad.
Ad 3/ Przyjęcie protokółu poprzedniej Sesji Rady Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdziwszy, iż poprzednia Sesja odbyła się w piątek minionego tygodnia, zaproponował, by ze względu na krótki czas między Sesjami nie przyjmować protokółu, gdyż nie został jeszcze sporządzony.
Żadnych uwag do powyższej, ani innych propozycji nie zgłoszono.
Ad 4/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż okresie między Sesjami, przede wszystkim podpisał podjęte uchwały. W tym okresie do Rady wpłynęły następujące sprawy:
- zaproszenie na Miejsko-Powiatowy Festyn Seniorów, który odbędzie się na terenie Centralnej Szkoły Szybowcowej w Lesznie 7 lipca br. od godziny 14.00,
- zaproszenie na Przedszkolną Galę Tańca, która odbędzie się w dniu 28 czerwca br. w sali wiejskiej w Wilkowicach,
- pismo Związku Nauczycielstwa Polskiego Oddział w Lipnie, kierowane do Pana Wójta i do wiadomości m.in. Przewodniczącego Rady, którym Pani Prezes Związku wystąpiła z prośbą o rozpatrzenie możliwości podwyższenie wysokości dodatku dla nauczycieli – wychowawców. Pan Przewodniczący odczytał treść pisma, stanowiącego załącznik do protokółu,
- odpis odpowiedzi Wojewody Wielkopolskiego kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na skargę Radnego złożoną na zarządzenie zastępcze Wojewody, w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego, pismo w załączeniu.
Żadnych pytań ani uwag do powyższych informacji nie zgłoszono.
Ad 5/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Wójtowi.
Wójt Gminy, Pan Jacek Karmiński informację o sposobie realizacji uchwał złożył w formie pisemnej. W załączeniu do protokółu.
Następnie poinformował, iż w tym krótkim okresie między Sesjami:
- w niedzielę uczestniczył w bardzo pięknym koncercie na Powitane Lata zorganizowanym przez Przedszkole w Lipnie,
- we wtorek odbył spotkanie z Paniami Dyrektor Szkół i Przedszkola w Lipnie dotyczące gospodarki odpadami, w tym m.in. nowych zasad w tym zakresie. Ze względu na wakacje szkoły i przedszkole złożą deklaracje korygujące, po to by nie przepłacać za miesiące, kiedy nie ma dzieci.
- także we wtorek odbyło się spotkanie z Państwem Sołtysami. Podczas tej narady dokonano krótkiego podsumowania pierwszego półrocza, porozmawiano o planach w drugim półroczu oraz o tym, co czeka Gminę w roku 2014;
- w dnu wczorajszym uczestniczył w akcji Przedszkola pod hasłem „Cała Polska czyta Dzieciom”, czytając bajki dzieciom w Przedszkolu w Wilkowicach.
Żadnych pytań ani uwag do powyższych informacji nie zgłoszono.
Ad 6/ Informacja Przewodniczących Komisji o pracy Komisji w okresie między Sesjami.
W okresie między Sesjami nie odbyło się żadne posiedzenie Komisji Rady.
Ad 7/ Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zgłaszanie interpelacji i zapytań, proponując jednocześnie zgłaszanie odpowiednich kwestii bezpośrednio obecnemu na Sesji Panu Przewodniczącemu Rady Powiatu Leszczyńskiego.
Radny Pan Wacław Andrzejewski kierując wypowiedź do Pana Wójta, zasygnalizował niedoinformowanie mieszkańców w temacie nowych zasad organizacji wywozu śmieci, wspominając o informacji dotyczącej wystąpienia Miasta i Gminy Osieczna ze Związku Komunalnego. Pan Radny zgłosił wniosek o podcięcie gałęzi przysłaniających widoczność lustra drogowego dla wyjeżdżających z ul. Św. Marcin w Wilkowicach na ulicę Dworcową.
Radny Pan Aleksander Szturo zgłosił wniosek o oczyszczenie z ulicy Lipowej, w tym ścieżki rowerowej w Wilkowicach, odpływów wody opadowej.
Radny Pan Jacek Pawłowski, kierując wypowiedź do Pana Marina Mielcarka, Przewodniczącego Rady Powiatu Leszczyńskiego, porosił, aby Powiat zaplanował remont drogi w Górce Duchownej na czas po uroczystościach odpustowych lub przed nimi, gdyż prowadzenie prac drogowych w ich terminie może być bardzo utrudnione.
Następnie zapytał, o przyczynę pozostawienia nienaprawionych dziur w drodze powiatowej na odcinku w granicy Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej w Górce Duchownej, informując jednocześnie, iż w innym miejscu droga była niedawno naprawiana.
Radny Pan Tadeusz Hofmański odwołując się do odczytanego pisma Zarządu Związku Nauczycielstwa Polskiego, stwierdził, iż uważa, uchwałę Zarządu za bardzo zasadną, a następnie zapytał Pana Wójta, czy widzi możliwość podjęcia jeszcze w tym roku kalendarzowym działań, aby takie podwyżki nastąpiły, a także jakiego rzędu byłyby to kwoty.
Radny Pan Zenon Wolnik zgłosił wniosek o wyrywkowe kontrole prędkości na drogach powiatowych, przede wszystkim w Lipnie na ulicy Powstańców Wielkopolskich.
Radny Pan Andrzej Klecha zgłosił wniosek o oczyszczenie Parku w Lipnie z hałd gałęzi oraz świeżych odrostów.
Radny Pan Wacław Andrzejewski pytając, kiedy rozpocznie się budowa kanalizacji sanitarnej na ulicy Szkolnej w Wilkowicach, poinformował jednocześnie o konieczności wyrównania drogi na tym odcinku ( ok. 100-150 m), jeśli budowa nie miałaby rozpocząć się w najbliższym czasie.
Pan inspektor Maciej Wolnik wyjaśnił, iż posiada informację iż wykonawca może rozpocząć prace, gdyż plac budowy został mu już przekazany.
Radny Pan Aleksander Szturo zgłosił wniosek o wykoszenie (oczyszczenie) terenu w Wilkowicach, na którym jest ustawiony postument ciągnika oraz poinformował, iż przy tym ciągniku został uszkodzony tłumik i lampa, dodając, iż nie będzie dokonywał już dalszych napraw.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o pilną interwencję w Starostwie Powiatowym w sprawie naprawy drogi powiatowej, na odcinku między Lipnem, a Goniembicami ( a konkretnie od skrzyżowania drogi Żakowo – Klonówiec aż do lasu). Wyjaśnił, iż nawierzchnia asfaltowa jest bardzo zniszczona, są głębokie dziury, a pobocze bardzo popękane.
Kierując wypowiedź do Przewodniczącego Rady Powiatu stwierdził, iż doszły do niego sygnały, iż Powiat ma z gminami podpisane umowy na prace przy drogach powiatowych, które wykonują pracownicy gminni, a Powiat przekazuje pieniądze.
Przewodniczący Rady Powiatu odpowiadając niezwłocznie stwierdził, iż taka sytuacja nie jest mu znana.
Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek o nawiezienie np. tłucznia na nieutwardzoną drogę powiatową między Mórkowem, a Wilkowicami.
Innych zgłoszeń nie było.
Ad 8/ Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Państwu Sołtysom.
Pan Mieczysław Reszczyński, Sołtys wsi Wilkowice, kierując swoją wypowiedź do Przewodniczącego Rady Powiatu poinformował, iż do tej pory nie ma konkretnej odpowiedzi ze Starostwa w temacie zlikwidowania odpływu kanalizacji deszczowej na ulicy Dworcowej w Wilkowicach, prosząc Pana Przewodniczącego o interwencję, a także - aby Rada Powiatu w przyszłorocznym budżecie uwzględniła środki na budowę chodników w Wilkowicach oraz położenie dywanika asfaltowego na ulicy Dworcowej – na odcinku od Kościoła w kierunku do ulicy Mórkowskiej.
Pan Marian Nowak, Sołtys wsi Radomicko zgłosił wniosek o naprawę, wyrównanie drogi powiatowej na odcinku Radomicko – Boguszyn
Innych zgłoszeń nie było.
Ad 9/ Sprawozdania Przewodniczących Komisji z działalności Komisji za rok 2012.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Przewodniczącym Komisji, prosząc o przedstawienie sprawozdań z działalności Komisji za rok 2012.
Głos kolejno zabrali: Radny, Pan Andrzej Klecha - były Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Przewodniczący Komisji Statutowej, Radna, Pani Hanna Kowalczyk, Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Radny, Pan Zenon Wolnik, Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu oraz Radny, Pan Wacław Andrzejewski, były Przewodniczący Komisji Rewizyjnej.
Pani i Panowie Przewodniczący odczytali sprawozdania z działań poszczególnych Komisji w roku 2012.
Radni przedstawione Sprawozdania przyjęli bez uwag.
/ sprawozdania stanowią załączniki /
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę w obradach do godziny 13.00.
O godzinie 13.00 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
Ad 10/ Procedura udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przystąpienie do procedury udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno.
1) Przedstawienie sprawozdania Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012 wraz informacją o mieniu oraz sprawozdaniami finansowymi.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Wójta Gminy, Pana Jacka Karmińskiego, o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012 wraz z informacją o mieniu oraz sprawozdaniami finansowymi.
Pan Wójt stwierdził, iż rok 2012 był rokiem szczególnym dla historii Gminy Lipno, gdyż przez trzy miesiące nie było organu wykonawczego w Gminie, co też miało wpływ na czas rozpoczęcia i realizację niektórych zadań i inwestycji. Dodał, iż mimo tej sytuacji, dochody udało się wykonać w 99,82% planu, tj. w wysokości 22 649 179 zł.
Pan Wójt dokonał multimedialnej prezentacji sprawozdania.
/ z załączeniu /
W trakcie prezentacji na salę obrad dotarł Radny Pan Rafał Spławski; od tej chwili w obradach brało udział 10 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Wójtowi za przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012, a następnie zapytał Państwa Radnych, czy przedłożone pisemna informacja o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdania finansowe są wystarczające, czy wyrażają wolę ich dodatkowego przedstawienia w tej chwili.
Pan Wiceprzewodniczący Rady poprosił o krótki komentarz do sprawozdań finansowych oraz o skrótowe przedstawienie stanu mienia komunalnego oraz najważniejsze, najbardziej istotne operacje, które dokonały się w roku 2012.
Innych głosów nie było.
Pan Wójt poinformował, iż na dzień 31 grudnia 2012 roku wartość mienia Gminy wynosiła 88 979 611,58 zł, w porównaniu z rokiem ubiegłym wartość ta wzrosła o ok. 2 mln złotych
Innych głosów ani pytań nie było.
2) Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Wójtowi.
Pan Wójt odczytał uchwałę nr SO-0954/29/18/2013 składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 19 kwietnia 2013 roku w sprawie wyrażenia opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Lipno za 2012 rok.
RIO wydało opinię pozytywną.
Na prośbę Radnych, którzy otrzymali kopię w/w uchwały wraz z materiałami na Sesję, Pan Wójt nie odczytał treści uzasadnienia do uchwały.
3) Przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Gminy Lipno za rok 2012.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił o przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Gminy Lipno za rok 2012.
Głos zabrał Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Wacław Andrzejewski, którzy odczytał w całości opinię Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Gminy Lipno za rok 2012.
4) Dyskusja nad sprawozdaniami.
Przewodniczący Rady Gminy otwierając dyskusję nad sprawozdaniami, podziękował Pani Justynie Kubiak, Skarbnik Gminy za fachowe prowadzenie budżetu w roku 2012. Dodał, iż uważa, że bardzo duży wpływ na taką realizację budżetu w 2012 roku, miała współpraca z Miejskim Przedsiębiorstwem Wodociągów i Kanalizacji Lesznie, które po długich rozmowach prowadzonych w 2011 roku, zdecydowało się zainwestować własne środki w budowę kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Lipno.
Radny Pan Jacek Pawłowski wyraził pogląd, iż realizacja budżetu w 2012 roku świadczy o pracy Wójta i pracy Radnych, którzy zechcieli wspierać działania Wójta. Dodał, iż nie podziela opinii Pana Przewodniczącego w sprawie współpracy z MPWiK, wyjaśniając, iż jest ona raczej realizacją założeń Rady i Wójta, zarówno obecnej i poprzedniej kadencji w temacie, czy - inwestować własne środki w budowanie infrastruktury, czy też korzystać ze środków pozyskiwanych z zewnątrz. Przypomniał, iż w obecnej kadencji przyjęto ustalenie o odciążeniu Gminy od inwestowania w takie zadania, powierzając w dużej mierze ich realizację MPWiK w Lesznie, jednocześnie podejmując się jednak zadania budowy kanalizacji Mórkowa środkami budżetu Gminy.
Radny Pan Andrzej Klecha zwrócił uwagę na zasadność wydatkowania ponad 120 tysięcy złotych na remont Szkoły Podstawowej w Goniembicach, wyjaśniając, że podnosi tę kwestię w kontekście sprawozdania, gdzie wykazany został nieustanny wzrost kosztów oświaty. Radny zapytał Pana Wójta, jakie działania zamierza podjąć w celu zrównoważenia wydatków na oświatę subwencją, jaką Gmina otrzymuje.
Wiceprzewodniczący Rady, Pan Tadeusz Hofmański, stwierdził, iż również z niepokojem przygląda się zasygnalizowanym przez przedmówcę problemom dotyczącym wydatków na oświatę, jednak wszelkie decyzje w tym temacie muszą być podejmowane z ogromną ostrożnością. Następnie odnosząc się do realizacji budżetu roku 2012, wyraził pogląd, iż najważniejszym działaniem jest doprowadzenie do maksymalnego zmniejszenia stanu zadłużenia Gminy. Dodał, iż jako Radny przygląda się celowości zadań inwestycyjnych, wyraża poparcie dla rozwoju Gminy, ale na tyle na ile środki pozwolą, by na pierwszym miejscu – stawiać na kwestię oddłużania gminy.
Pan Wójt odnosząc się do sprawy remontu Szkoły Podstawowej w Goniembicach, poinformował, iż Gmina Lipno w roku 2012 była w takim momencie swojej historii, że myśląc o wydatkach, trzeba było naprawiać to, co się waliło. W Goniembicach doszło do sytuacji grożącej katastrofą – gdy spadł deszcz woda lała się po ścianach, należało podjąć szybką decyzję ratującą sytuację, stąd uważa, że wydatek, chociaż duży, był zasadny i celowy.
Następnie wyjaśnił, iż sprawy dotyczące - równoważenia wydatków na oświatę z subwencją oświatową – to temat na przyszłość. Stwierdził, że żadne zmiany nie nastąpią w sposób nagły, a widząc ogromne potrzeby inwestycyjne, nie da się przekonać, że są one ważniejsze niż dobre warunki edukacyjne dla dzieci, jednak, dodał, jest to także temat do dyskusji na przyszłość.
Następnie Pan Wójt wyraził pogląd, iż zakładając, że limit zadłużenia Gminy będzie na takim samym poziome, istotniejszym od jego zmniejszania będzie sposób wydatkowania, a więc zmiana relacji wydatków - zwiększanie wydatków inwestycyjnych, a zmniejszanie - wydatków bieżących. Pan Wójt dodał, iż może lepiej - kosztem zadłużenia, zrobić coś dobrego dla Gminy.
Radny, Pan Andrzej Michalski swoją wypowiedzią poparł stanowisko Pana Wójta dotyczące kwestii inwestowania i rozwoju Gminy, z udziałem kredytów i pożyczek.
Radny, Pan Andrzej Klecha, zapytał Pana Wójta, czy uważa, że w oświacie liczy się tylko pieniądz i czy to przedkłada się na jakość nauczania, bo jeżeli tak – kontynuował, to w jaki sposób wytłumaczy wyniki testów klas VI, opublikowanych w gazecie. Pan Radny, odnosząc się do zrealizowanego zadania inwestycyjnego w Szkole Goniembicach, wyjaśnił, iż planowany tam był remont dachu wraz z wyminą rynien natomiast nie - wymiana okien.
Pan Przewodniczący Rady ponownie wskazał na inwestycję realizowaną przez MPWiK. Wyjaśnił, iż Prezes MPWiK nie miał zamiaru inwestować na terenie Gminy Lipno, dopiero rozmowy sugerujące odejście z obsługą do Firmy we Wschowie, spowodowały takie propozycje z ich strony. Z tego powodu można było zmniejszyć wydatki i zmniejszyć kredyt, bo zadanie podjęło się realizować Przedsiębiorstwo. Zostawiliśmy do realizacji przez Gminę do 2015 roku, to co realne do wykonania.
Radny, Pan Jacek Pawłowski wyjaśnił, iż Rada swoją uchwałą podjęła decyzję o zaangażowaniu swoich środków w budowę kanalizacji sanitarnej w Mórkowie. Dodał, iż Gmina już w przeszłości angażowała swoje środki w budowę infrastruktury kanalizacyjnej.
Pan Wójt odnosząc się do wypowiedzi Radnego Pana Andrzeja Klechy stwierdził, iż nie mówił o bezpośrednich zależnościach, że wysokość nakładów na oświatę przełoży się na wyniki nauczania. Dodał, iż żadna placówka oświatowa nie będzie przez niego oceniana przez pryzmat wyniku egzaminu, gdyż byłoby to nieuczciwe. Na ten wynik składa się wiele różnych czynników. Dodał, iż nawet gdyby brał pod uwagę wynik placówki oświatowej, to nie z jednego roku, ale z przestrzeni kilku lat.
Innych głosów nie było.
5) Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2012 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2012 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Lipno, projekt druk nr 306.
W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych.
Wynik głosowania: „za” 8 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za rok 2012 wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Lipno.
/ druk nr 306 i uchwała Nr XXXVII/270/2013 w załączeniu./
6) Wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2012.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Zastępcy Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, Panu Wacławowi Andrzejewskiemu.
Pan Przewodniczący Andrzejewski odczytał uchwałę Nr 1/2013 Komisji Rewizyjnej z dnia 11 czerwca 2013 roku w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2012 wraz z uzasadnieniem.
7) Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy za rok 2012.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Lipno w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy za rok 2012, przedłożoną w uchwale Nr SO-0955/55/18/2013 z dnia 14 czerwca 2013 roku.
8) Dyskusja nad wnioskiem w sprawie udzielenia absolutorium.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Radny Pan Andrzej Klecha stwierdził, iż będzie głosował przeciw udzieleniu absolutorium Wójtowi Gminy za rok 2012, z uwagi na niezrealizowanie zadania - zakup rębaka, wyjaśniając, iż być może to jest powodem nieporządku z Parku w Lipnie – hałd gałęzi.
Wiceprzewodniczący Radny, stwierdzając, iż nie będzie sygnalizował jak zamierza głosować, wyjaśnił, iż wszystkie materiały przygotowane na dzisiejszą Sesję – absolutoryjną, wszystkie otrzymane dane, sposób prowadzenia sporu przekonuje go do podjęcia decyzji. Dodał, iż ważną rzeczą jest aby przyszłoroczna Sesja absolutoryjna również była taką, która w sposób bardzo spokojny, wyważony i w atmosferze wzajemnej akceptacji i znacznie większej zgody personalnej, pozwoliła na podjęcie decyzji.
Radny Pan Rafał Spławski stwierdził z kolei, iż dla niego głównym powodem głosownia przeciw udzieleniu absolutorium, w roku ubiegłym, z realizacji budżetu za rok 2011 był zakup ciągnika, stąd akceptuje decyzje Pana Wójta w sprawie zakupu rębaka.
Radny, Pan Jacek Pawłowski, wyraził pogląd, iż dla niego śmieszne jest, aby zakup rębaka miał wyrokować decyzją w sprawie udzielenia absolutorium. Zapytał, czy ta maszyna za kilkanaście tysięcy w tak dużym stopniu miałaby mieć znaczenie w porównaniu z ponad 22 - milionowym budżetem. Pan Radny Pawłowski dodał, iż zabrakło mu tutaj dyskusji nad celowością wydatków. Stwierdził, iż np. została pięknie wyremontowana świetlica w Żakowie, ale na ile ten budynek będzie wykorzystywany, czy celowość tego wydatku była większa niż na remont szkoły w Goniembicach. Pan Radny zapytał, czy Pan Wójt zrobił coś innego, ponad to, było zapisane w planie budżetu. Pan Radny życzył Panu Wójtowi, aby w przyszłym roku - o początku do końca realizując budżet, zawsze miał przez oczami maksymę – aby wydatki realizowane w sposób przemyślany i celowy.
Radny Pan Wacław Andrzejewski podziękował Pani Skarbnik, Justynie Kubiak za współpracę z Komisją Rewizyjną i pomoc w przygotowaniu wniosku w sprawie udzielania absolutorium Wójtowi Gminy.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż liczył na inną współpracę z panem Wójtem. Wyjaśnił, iż Pan Wójt zdecydowanie wygrał wybory, ale współpracuje tylko z określoną grupą osób. Jako Radnemu i Przewodniczącemu Rady nie podoba mu się, że Pan Wójt często Radę „stawia pod ścianą”, proponując podjęcie określonych uchwał, bez wcześniejszych konsultacji, a na pewne zgłaszane sprawy - w ogóle nie reaguje. Pan Przewodniczący stwierdził, iż absolutorium udziela się nie tylko za sprawy finansowe lecz także za wolę współpracy. Liczył, że od Pana Wójta wyjdzie inicjatywa porozmawiania z wszystkimi Radnymi. Do tej pory to nie miało miejsca, a ostatnie działania bardzo go rozczarowały.
9) Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2012.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Lipno z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2012, druk 307.
W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych.
Wynik głosowania: „za” 7 Radnych, „przeciw” 2 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdzając, iż absolutorium udzielane jest bezwzględną większością głosów, wyjaśnił, iż podjęcie niniejszej uchwały wymagało 8 głosów „za”, a to oznacza, że Rada Gminy Lipno nie udzieliła absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2012.
Pani Radczyni Prawna poproszona przez Pana Przewodniczącego o opinię prawną do powyższego poinformowała, iż osiągnięty wynik głosowania uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno z tytułu wykonania budżetu Gminy za rok 2012 jest nierozstrzygający.
Pan Wójt serdecznie podziękował wszystkim pracownikom i współpracownikom Urzędu Gminy, szczególnie stojącym na czele Urzędu Paniom Skarbnik Gminy i Sekretarz Gminy, a także wszystkim pracownikom, którzy ciężko pracowali przez 2012 rok. Pan Wójt podziękował także Paniom Dyrektor Szkół, Pani Dyrektor Przedszkola, Panu Kierownikowi GOPS, nieobecnej Pani Kierownik Biblioteki oraz Pani Dyrektor GOK-u, oraz Państwu Sołtysom i Państwu Radnym, którzy wpierają go w jego działalności, służą radą i pomocą.
/ w załączeniu: Sprawozdanie Wójta Gminy Lipno z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2012, prezentacja Sprawozdania, Uchwała nr SO-0954/29/18/2013 Składu Orzekającego RIO, Opinia Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu Gminy Lipno za rok 2012, projekt uchwały – druk nr 306, Uchwała Nr XXXVII/270/2013, Uchwała Nr 1/2013 Komisji Rewizyjnej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2012, Uchwała Nr SO-0955/55/18/2013 Składu Orzekającego RIO, projekt uchwały - druk nr 307./
Ad 11/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Pan Wiceprzewodniczący Rady, kierując wypowiedź do Pana Wójta i do Pana Przewodniczącego Rady Powiatu Leszczyńskiego poinformował, iż w chwili obecnej w Lipnie na ul. Spółdzielczej jest prowadzona budowa kanalizacji sanitarnej. Po zakończeniu tych prac byłyby takie oczekiwania mieszkańców, nie tylko tej właśnie ulicy, aby podjąć się zadania remontu chodnika na tej ulicy. Pan Wiceprzewodniczący zapytał o szanse, by Starostwo Powiatowe samodzielnie bądź wspólnie z Gminą podjęło się tego zadania.
Radny Pan Jacek Pawłowski stwierdził, iż nie dziwi go wynik głosowania nad absolutorium, gdyż Pan Wójt ma zdecydowaną mniejszość w Radzie, ale zastanawia go sposób głosowania Członków Komisji Rewizyjnej, którzy na swoim posiedzeniu wypracowali wniosek o udzielenie absolutorium, a dzisiaj nie oddali głosu poparcia. Zastanawia go, co było tego powodem.
Radna Pani Hanna Kowalczyk wyraziła swoje rozczarowanie zachowaniem Radnych i jednocześnie złożyła formalny wniosek, by Pan Przewodniczący pilnował, by nikt nie czynił wtrąceń w wypowiedzi, by Pan Przewodniczący - stosował tzw. policję sesyjną.
Pan Przewodniczący Rady odpowiadając na powyższe, stwierdził, iż poruszana kwestia dotyczy kultury osobistej.
Innych głosów nie było.
Ad 12/ Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na zgłoszone zapytania, interpelacje i wnioski.
Pan Wójt poinformował, iż zgłoszone wnioski: dotyczące posprzątania ulicy Lipowej oraz wykoszenia terenu wokół ciągnika w Wilkowicach, posprzątania Parku w Lipnie, podcięcia gałęzi przy lustrze drogowym przy wyjeździe z ul. Św. Marcin, zostały zapisane i będą przekazane do realizacji, w miarę możliwości.
Na kwestię dotyczącą niedoinformowania mieszkańców w temacie nowych zasad organizacji wywozu śmieci Pan Wójt odpowiedział, iż sytuacja ta zmieni się w najbliższym czasie. Wyjaśnił, iż Państwo Sołtysi otrzymali dzisiaj do rozwieszenia informację na temat terminów odbioru odpadów, dodał, iż lada dzień zostaną dowiezione do mieszkańców kolorowe informatory na temat wywozu śmieci. Pan Wójt dodał, iż podstawową zasadą we wdrożeniu nowych zasad organizacji wywozu śmieci jest, aby było jak najmniej zmian w porównaniu z dotychczas obowiązującą organizacją, np. gdzie jest to możliwe pozostawić ten sam dzień tygodnia odbioru odpadów.
Pan Wójt, odnosząc sie do decyzji Rady Miasta Osieczna, wyjaśnił, iż pojawił się nowy przepis ustawowy nakazujący członkom Związku odprowadzać do Związku dochody z działalności dotyczącej odbioru i zagospodarowania odpadów. A ponieważ Zakład w Trzebani przynosi realne korzyści finansowe Gminie Osieczna, ok. 1,5 mln zł, odprowadzanie ich do Związku, z punktu widzenia interesów gminy, byłoby nielogiczne. Stąd taka decyzja, która musiała zapaść w czerwcu, ze względu na półroczny okres karencji do wycofania się gminy ze Związku. Pan Wójt, stwierdzając, iż Osieczna nie chciała się wycofywać ze Związku, ale została niejako przymuszona - poinformował, iż już zostały podjęte działania dla odwrócenia tego procesu legislacyjnego – aby nastąpił odpowiedni zapis ustawowy jeszcze w drugim półroczu. Jeśli Sejm dokona oczekiwanej zmiany, to są zapewnienia, że Osieczna wycofa swoje wystąpienie ze Związku.
Następnie Pan Wójt odnosząc się do odczytanego pisma Związku Nauczycielstwa Polskiego dotyczącego podniesienia dodatku za wychowawstwo, stwierdził, iż zachowując szacunek dla wszystkich nauczycieli, zwłaszcza wychowawców, którzy pod koniec roku szkolnego mają wyjątkowo dużo pracy, uznał, że uwarunkowania w Gminie Lipno nie pozwalają na jakiekolwiek zmiany w rozliczaniu tego dodatku. Dodał, że gdy zaistnieje fakt, że liczba dzieci w klasach będzie porównywana, jak w gminach ościennych, to wówczas będzie można rozmawiać o porównywalnych wysokościach tych dodatków.
Pan Wiceprzewodniczący Rady Gminy powołując się, że jest emerytowanym nauczycielem, podkreślił ogrom obowiązków wychowawcy klasowego i zauważył, że proponowane wysokości dodatków nie stanowią nadal dostatecznego wynagrodzenia za tę pracę.
Następnie Pan Przewodniczący, zwracając się do Pana Andrzeja Nowaka, zajmującego miejsce dla Publiczności, poprosił aby kontrolował wpisy komentarzy na jego stronie internetowej, gdyż zdarzają się i takie, które są dość ordynarne, np. jeden z ostatnich dotyczących dzieci, który został usunięty dopiero po interwencji.
Pan Andrzej Nowak z kolei poprosił, aby Sesje Rady rozpoczynały się punktualne, gdyż opóźnianie otwarcie obrad odczytuje jako co najmniej brak szacunku wobec zaproszonych gości.
Ad 13/ Zakończenie.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie oraz ogłosił zakończenie obrad XXXVII Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia Sesji: 14.55.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
(-) Czesław Fedyk
Protokółowała
(-) I.Biegańska