PROTOKÓŁ NR XXXVI/2013
PROTOKÓŁ NR XXXVI /2013
XXXVI SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 21 czerwca 2013 roku o godzinie 15.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który ogłosił rozpoczęcie obrad XXXVI Sesji Rady Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący serdecznie powitał Państwa Radnych, Państwa Sołtysów, Pana Wójta Gminy wraz z pracownikami Urzędu Gminy oraz wszystkich przybyłych.
Stwierdził, iż na 15 Radnych na Sesję przybyło 8 Radnych, co oznacza, że podejmowane podczas Sesji uchwały, będą prawomocne.
/ listy obecności stanowią załączniki /.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał porządek XXXVI Sesji:
1. Otwarcie XXXVI Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Przyjęcie protokółów XXXIII, XXXIV i XXXV Sesji Rady Gminy Lipno.
4. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
5. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji uchwał.
6. Informacja Przewodniczących Komisji o pracy Komisji w okresie między Sesjami.
7. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
8. Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
9. Uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2012. 10. Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.
11. Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2013-2023.
12. Uchwała w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony dla rezerwatu przyrody „Dolinka” w Goniembicach
13. Uchwała w sprawie przystąpienia przez Gminę Lipno do Partnerstwa.
14. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Lipnie.
15. Uchwała w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego.
16. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
17. Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
18. Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Lipno poprzedniej kadencji.
19. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
20. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
21. Zakończenie.
Ad 3/ Przyjęcie protokółów XXXIII, XXXIV i XXXV Sesji Rady Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokółów: XXXIII Sesji, XXXIV Sesji i XXXV Sesji Rady Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do Protokółu XXXIII Sesji.
Żadnych uwag nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie protokółu XXXIII Sesji Rady Gminy Lipno, której obrady odbyły się w dniach 21 i 26 marca oraz 4 kwietnia 2013 roku.
W głosowaniu udział wzięło 8 Radnych, „za” głosowało 4 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 4 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie większością głosów Protokółu XXXIII Sesji Rady Gminy.
/ W tej chwili na salę obrad przybył Radny, Pan Marcin Rumiński; Rada obradowała w obecności 9 Radych /.
Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do Protokółu XXXIV Sesji.
Żadnych uwag nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie protokółu XXXIV Sesji Rady Gminy Lipno, której obrady odbyły się w dniu 26 kwietnia 2013 roku.
W głosowaniu udział wzięło 9 Radnych, „za” głosowało 5 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 4 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie większością głosów Protokółu XXXIV Sesji Rady Gminy.
Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do Protokółu XXXV Sesji.
Żadnych uwag nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie protokółu XXXV Sesji Rady Gminy Lipno, której obrady odbyły się w dniu 24 maja 2013 roku.
W głosowaniu udział wzięło 9 Radnych, „za” głosowało 5 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 4 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził przyjęcie większością głosów Protokółu XXXV Sesji Rady Gminy.
Ad 4/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie
między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy serdecznie podziękował za zaproszenia na różne imprezy, informując, iż nie we wszystkich mógł uczestniczyć.
Stwierdził, iż uczestniczył w gminnym festynie z okazji Dnia Dziecka zorganizowanym 2 czerwca br. w Klonówcu, 7 czerwca br. w spotkaniu m.in. przedsiębiorców w Jeziorkach na zaproszenie Prezydenta Miasta Leszna, 8 czerwca br.– w obchodach 90 – lecia działalności OSP Lipno. Pan Przewodniczący dodał, iż tego samego dnia odbyły się Mistrzostwa Polski w Warcabach Klasycznych, na których mistrzostwo wywalczyli zawodnicy Roszady Lipno. Poinformował, iż 16 czerwca uczestniczył w festynie rodzinnym w Szkole Podstawowej w Górce Duchownej, a 17 czerwca br. – uczestniczył w spotkaniu z Przedsiębiorcą z Wilkowic, a później w posiedzeniu Komisji Rady. Z kolei w dniu wczorajszym – w posiedzeniu Rady Sołeckiej Żakowa.
W okresie między Sesjami wystosował pisma:
1) do Pana Wojewody w związku z uchwałą dotyczącą przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, o czym szerzej poinformuje we właściwym punkcie Sesji,
2) do Pana Sylwestra Przydrożnego, w związku ze złożonymi przez niego skargami,
3) do gmin Powiatu leszczyńskiego z prośbą o przesłanie sprawozdań o wysokościach średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, celem przeprowadzenia analizy porównawczej.
Następnie odczytał:
1) Zaproszenie Gminnej Biblioteki Publicznej w Lipnie na „Spotkanie z historią w temacie– „Kościelne państwowe obchody milenijne w Gromadzie Lipno””. Spotkanie to odbędzie się w dniu 21 czerwca br. o godzinie 19.00 w sali GOK-u w Lipnie.
2) Zaproszenie na Ogólnopolski Turniej Judo, który odbędzie się w dniu 22 czerwca br. w sali GOK Lipnie, w kategorii dzieci i młodzików,
3) Zaproszenie na Koncert na Powitanie Lata zorganizowany przez Przedszkole w Lipne w GOK w Lipnie w dniu 23 czerwca br. o godzinie 16.00.
Ad 5/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Wójtowi.
Pan Wójt najpierw podziękował za zwołanie dzisiejszej Sesji, ze względu na proponowane do podjęcia przez Radę uchwały, niezbędne w procedurze dla pozyskania środków na dwie ważne inwestycje.
Następnie pokrótce przedstawił sprawozdanie z działalności w okresie między Sesjami, które wraz z informacją o sposobie realizacji uchwał przekazał Państwu Radnym i Sołtysom w formie pisemnej.
/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji uchwał w załączeniu /
Ad 6/ Informacja Przewodniczących Komisji o pracy Komisji w okresie między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Przewodniczącym Komisji.
Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pani Hanna Kowalczyk poinformowała, iż 17 czerwca br. odbyło się posiedzenie trzech Komisji, które omawiały i opiniowały projekty uchwał proponowane na dzisiejszą Sesję.
Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu, Pan Zenon Wolnik, potwierdzając powyższe dodał, iż wypracowane opinie przedstawi przy podejmowaniu uchwał.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski poinformował, iż Komisja Budżetowa była trzecią Komisją, która w dniu 17 czerwca opiniowała projekty uchwał na dzisiejszą Sesję. Poza tym, dodał, Komisja Budżetowa omówiła sprawozdania finansowe za rok 2012 instytucji kultury – Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki Publicznej, wraz z zaproszonymi Panią Główną Księgową GOK i Panią Kierownik Gminnej Biblioteki Publicznej. Pan Przewodniczący, dodając, iż z zaproszenia Komisji nie skorzystała Pani Dyrektor GOK, stwierdził, iż żałuje, gdyż Komisja miała kilka pytań i uwag, do sprawozdania i do działalności GOK, na które nie otrzymała odpowiedzi.
Ponadto, poinformował Pan Przewodniczący Andrzej Michalski, iż Komisja Budżetowa i Komisja Oświatowa zauważyły potrzebę rozważenia propozycji reorganizacji instytucji kultury, np. połączenie w jedną.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Andrzej Klecha poinformował, iż 11 czerwca br. odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej, na którym został wypracowany wniosek w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
/ W tej chwili na salę obrad przybył Radny, Pan Rafał Spławski; Rada obradowała w obecności 10 Radych./
Ad 7/ Interpelacje i zapytania Radnych Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zgłaszanie zapytań i interpelacji.
Radny, Pan Andrzej Klecha, zapytał na jakim etapie jest budowa placu zabaw przy Przedszkolu w Lipnie, stwierdzając, iż w ubiegłym roku były sugestie, aby rozpocząć tę budowę jeszcze w październiku, obecnie mamy czerwiec – i nadal plac zabaw nie został pobudowany. Pan Radny poprosił także o wyjaśnienie istoty świętowania 10 - lecia świetlicy wiejskiej Mórkowie.
Za zgodą Przewodniczącego Rady, na pytanie dotyczące sali wiejskiej w Mórkowie, niezwłocznie odpowiedzi udzieliła Pani Hanna Kowalczyk, Radna Gminy, która poinformowała, iż 10 lat temu świetlica w Mórkowie została po remoncie oddana do użytku ale nie została oficjalnie przekazana na skutek różnych zawirowań ówczesnego czasu. W związku z powyższym, w tym roku mieszkańcy Mórkowa, dla siebie, zorganizowali za własne pieniądze rocznicę 10 lat „nie Sali, ale funkcjonowania sali”, nie wydając na konsumpcję przysłowiowej „złotówki” z budżetu Gminy.
Następnie Radny, Pan Andrzej Klecha zapytał, na co zostaną wydane dodatkowe środki planowane w budżecie w klasyfikacji budżetowej pod nazwą „bieżące utrzymanie dróg”.
Wiceprzewodniczący Rady, Pan Tadeusz Hofmański, stwierdzając, iż intryguje go motyw w sprawozdaniu dotyczący terenu po poligonie na terenie Gminy, poprosił o wyjaśniania.
Pan Wójt wyjaśnił, iż w Wyciążkowie jest teren wojska wykorzystywany na poligon, który wymaga wykonania prac porządkowych. Spotkanie z tej sprawie z Panem Pułkownikiem Mirosławem Szwedem miało na celu omówienie tego tematu dla wdrożenia właściwych procedur, gdyż np. jeżeli jest wymagana wycinka drzew, to gospodarz terenu musi złożyć wniosek. Wojsko także musi sobie zaplanować wymagane prace w swoim budżecie.
Następnie Radny, Pan Tadeusz Hofmański:
- zapytał, czy Pan Wicemarszałek podczas spotkania z Panem Wójtem w dniu 17 czerwca br. składał jakieś obietnice finansowego udziału w organizacji tegorocznego Festiwalu Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych;
- zgłosił wniosek o interwencję w sprawie naprawy awarii sygnalizacji świetlnej na skrzyżowaniu w Lipnie, przy przejściu dla pieszych;
- zgłosił wniosek o wykoszenie terenu przy skręcie na Nowe Mórkowo z drogi powiatowej - wysokie trawy i krzaki znacznie ograniczają widoczność kierowcom.
Radna, Pani Hanna Kowalczyk zapytała Pana Przewodniczącego o powód wystosowania zapytania do gmin powiatu leszczyńskiego o wysokość wynagrodzeń nauczycieli.
Pan Przewodniczący, niezwłocznie odpowiadając, poinformował, iż swoją prośbę do Gmin Powiatu Leszczyńskiego o przesłanie sprawozdań wystosował po raz pierwszy i tylko dla celów porównawczych, dodając, iż gdy otrzyma od wszystkich samorządów, to przedstawi je na forum. Dodał, iż do tej pory jeszcze nie odpowiedziało Miasto i Gmina Rydzyna.
Radny, Pan Andrzej Klecha zapytał, czy prawdziwą jest informacja, że MPWiK zapłaci Gminie karę w wysokości ok. 100 000 zł w związku z prowadzoną inwestycją na terenie naszej Gminy. Jeżeli jest to prawdziwa informacja, to chciałby wiedzieć - dlaczego, gdyż MPWiK w Lesznie jest firmą, która zechciała na terenie Gminy Lipno zainwestować własne pieniądze, i czy w związku z tym naliczona kara nie przeszkodzi we współpracy na płaszczyźnie Gmina-Przedsiębiorstwo. Czy naliczenie kary jest konieczne i z czego wynika.
Z kolei Wiceprzewodniczący Rady Gminy, nawiązując do informacji Przewodniczącego Komisji Budżetowej zapytał o motyw reorganizacji instytucji kultury na terenie Gminy Lipno i czy tego rodzaju zmiany organizacyjne nie będą pociągały za sobą konieczności zorganizowania w kontekście nowej struktury - odpowiednich konkursów na stanowisko dyrektora.
Radny Pan Andrzej Klecha zgłosił wniosek o ustawienie właściwego znaku ( „uwaga na drogę z pierwszeństwem przejazdu”) w Lipnie przy drodze - wyjazd z Parku na drogę powiatową – ulicę Powstańców Wielkopolskich.
Radny Pan Aleksander Szturo zgłosił następujące sprawy:
- wniosek o zhałdowanie gruzu składowanego za cmentarzem w Wilkowicach; plac już jest w znacznej mierze zajęty. Zaproponował wynajęcie maszyny pana Latanowicza;
- stwierdzając, iż była wykaszana ulica Lipowa, zapytał, dlaczego zostało to wykonane bez efektu dobrze wykonanej pracy, zostały miejsca niewykoszone.
Następnie Pan Przewodniczący Rady przepraszając, za nieprzedstawienie spraw, odczytał skargę Pana Mieczysława Reszczyńskiego na działalność byłego Wójta Gminy, Pana Mariusza Homskiego. Pan Przewodniczący poinformował, iż przekazuje tę skargę Komisji Rewizyjnej.
Pan Przewodniczący poinformował także, iż wpłynęła uchwała Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Lipno za rok 2012, dodając, iż zostanie odczytana na następnej Sesji – absolutoryjnej. Pan Przewodniczący dodał, iż opinia jest pozytywna.
Pan Przewodniczący poinformował, iż otrzymał do widomości pismo kierowane do Pana Wójta w sprawie podjęcia stosownych kroków prawnych dla odzyskania majątku gminnego, tj. gruntów sołeckich Wilkowic o łącznej powierzchni 17,9 ha, które w 2009 roku zostały sprzedane z ewidentnym naruszeniem prawa. Pan Przewodniczący dodał, iż Sołectwo Wilkowice podjęło uchwałę, która nie dotarła do nas, dotyczącą rekompensaty za utracone mienie, za bezprawną sprzedaż mienia wsi. Zapytał, jak Pan Wójt postąpi, jeżeli jest to informacja publiczna o możliwości popełnienia przestępstwa.
Pan Przewodniczący zwracając się do Pana Wójta:
1) wyraził oburzenie na postępowanie Wójta Gminy z powodu zniszczenia projektu Żakowa w programie Pięknieje Polska Wieś. Projekt w ogóle nie został wysłany do Marszałka Województwa, pomimo iż był gotowy, a jako powód tego usłyszał, że teren, gdzie planowany był plac zabaw, boisko do minigolfa, urządzenie stawku z miejscem do rekreacji ( które w przyszłości miało służyć wszystkim mieszkańcom Gminy) został podzielony na trzy działki bez zgody mieszkańców i bez zapytania ich o zdanie. Pan Przewodniczący stwierdził, iż wszędzie Pan Wójt zapowiadał, że nic bez konsultacji z mieszkańcami nie zrobi, a w tym przypadku w ogóle nie zapytał mieszkańców o ich opinię. Odbiera to jako osobisty atak polityczny;
2) nawiązując do odbioru technicznego sali wiejskiej w Żakowie, przypomniał, że wielokrotnie prosił Pana inspektora Wolnika i Pana Wójta o poinformowanie go o tym odbiorze, co jednak nie nastąpiło. Nie został poinformowany ani on, ani Pani Sołtys, która będzie tą salą zarządzać. Pan Przewodniczący dodał, iż w dniu wczorajszym odbyło się posiedzenie Rady Sołeckiej Żakowa, która zgłosiła kilka uwag np. dotyczące pomalowania ściany bocznej i tylnej, dotyczące drzwi w toalecie, są źle zrobione, nie ma wciąż instrukcji do pieca, ktoś będzie musiał być przeszkolony do obsługi;
3) zapytał, kto zapłacił za promocję książki Pani Ewy Rosolskiej, tj. oprawę muzyczną, ZAiKS, honorarium prowadzącego – Pana Jarka Adamka;
4) stwierdził, iż dochodzą do niego głosy, że gdy mieszkańcy Pana Wójta o coś proszą – otrzymują odpowiedź „nie chcieliście wiatraków, nie ma pieniędzy”. Przewodniczący dodał, iż nie bardzo rozumie takie postępowanie, zwłaszcza, jeśli okaże się, że na sprawy pilne dla mieszkańców nie ma pieniędzy, a były pieniądze na prywatny występ prywatnej osoby. Dyrektor Szkoły Podstawowej, Pani Ewa Rosolska przedstawiła swoją książkę. Za to wszystko trzeba było zapłacić
5) zapytał, kiedy zostanie podpisana umowa z projektantem na plan zagospodarowania przestrzennego dotyczący zakazu budowy elektrowni wiatrowych. Dodał, iż jest to ważne, chociażby w kontekście odpowiedzi SKO uchylającej decyzję Wójta Gminy. Minęło kilka miesięcy od podjęcia przez Radę uchwały, nie dzieje się nic, co odczytuje jako formę sabotowania.
6) poprosił o swobodny dostęp do Biura Rady. Wyjaśnił, iż na czas obecny, ze względu na to, że w Biurze Rady jest dodatkowa osoba, nie ma możliwości swobodnego przejrzenia oświadczeń majątkowych lub porozmawiania z mieszkańcami.
7) stwierdził, iż firma zgłosiła się do Wójta Gminy z prośbą o wydanie warunków zabudowy, skąd została odesłana do Starostwa. Czekano miesiąc na informację - że wójt powinien wydać warunki zabudowy. Firma straciła miesiąc z powodu czyjeś niekompetencji;
8) zapytał o planowaną wymianę pieca centralnego ogrzewania w szkołach w Lipnie, w Wilkowicach, teraz - dochodzi Górka Duchowna.
9) stwierdziwszy, iż otrzymał informację, że pracownicy fizyczni otrzymali do dyspozycji komputer, zapytał o to, do czego ma on służyć, proponując jednocześnie przerwanie Sesji i skontrolowanie, nad czym pracownicy fizyczni pracują przy komputerze. Dochodzą do niego bardzo brzydkie informacje;
10) stwierdziwszy, iż Pan Wójt w ubiegłym roku zapowiadał samochód na potrzeby pracowników fizycznych, mówił o celowości takiego zakupu i miał poparcie Rady takiego wydatku, zapytał o realizację tych zapowiedzi;
11) zapytał, czy została zakończona budowa toalet w Parku w Lipnie, wskazując jednocześnie na konieczność uporządkowania tego Parku.
12) poinformował, iż Rada Sołecka Żakowa będzie prosiła o wyliczenie środków w budżecie Gminy, jakie Żakowo ma do dyspozycji z tytułu dzierżawy ziemi wiejskiej - około 20 ha, które to środki Rada Sołecka chciałaby zagospodarować.
13) przypomniał, iż rozmawiał z Panem Wójtem o śmieciach zalegających w różnych miejscach na terenie Gminy, sugerował wówczas skorzystanie z pomocy sołtysów, którzy mając największą wiedzę o swoim terenie, mogliby najlepiej wskazać miejsca zalegania tych śmieci. Pan Przewodniczący stwierdziwszy, iż Gmina Lipno jest bardzo zaśniecona, dodał, iż są to zaległości od wielu, wielu lat;
14) poprosił o interwencję u konserwatora zabytków w sprawie figurki w Żakowie, pochodzącej z 1894 roku, która w minionym roku została częściowo zdewastowana;
15) zapytał, „co z karą dla Starostwa”, dodając, iż Pani Radczyni Prawna wytyczyła ścieżkę prawną załatwiania tej sprawy;
16) zapytał, jak Pan Wójt zamierza pokierować sprawę firmy Bonwind. Zapytał, czy jest możliwość, aby Inspektor ds. ochrony środowiska mógł odnieść się do tych uwarunkowań środowiskowych. Dodał, iż sam jest laikiem, ale mógłby wskazać na pewne nieprawidłowości.
Innych spraw nie zgłoszono.
Ad 8/ Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Sołtysom.
Sołtys Wilkowic, Pan Mieczysław Reszczyński, poprosił o interwencję w sprawie remontu chodnika w Wilkowicach na ul. Dworcowej. Wyjaśnił, iż jakiś czas temu pracownicy Starostwa rozpoczęli remont tego chodnika, jednak nie skończyli. Następnie Pan Sołtys zapytał, na jakim etapie jest realizacja pobudowania zbiorników na wodę w Maryszewicach.
Sołtys Wyciążkowa, Pan Józef Glapiak, poinformował, iż z terenu poligonu w Wyciążkowie, od dwóch lat drewno pozyskują Lasy Państwowe (Karczma Borowa). Pozostają do uporządkowania, wycięcia - tylko krzewy w osadzie Wyciążkowo Boża Pomoc. Następnie Pan Sołtys, odnosząc się do wypowiedzi Radnego, Pana Andrzeja Klechy, w sprawie placów zabaw wyjaśnił, iż w Wyciążkowie plac zabaw został oddany do użytku na pewnym etapie, dzięki dużemu nakładowi pracy mieszkańców. W planach jest jeszcze zakup przyrządów.
Sołtys Górki Duchownej, Pan Lech Knop poinformował, iż w Górce Duchownej nasila się protest mieszkańców skierowany przeciw ścinaniu żywopłotu, nasadzonemu w pasie drogi przez miejscowość, bo jest to sprawa powiatu lub gminy.
Następnie Pan Sołtys Knop zgłosił wniosek o zlikwidowanie nasadzeń na tzw. rondzie w Górce Duchownej. Wyjaśnił, iż mieszkańcy wyrażają chęć wykonania tego we własnym zakresie, proszą jedynie o akceptację w formie np. zezwolenia.
Pan Sołtys Knop przypominając o rozmowie mieszkańców z Panem Wójtem w sprawie malowania sali wiejskiej, zapytał, czy przyjdą jacyś ludzie zeskrobać ściany oraz - kiedy będzie wykonywany remont drogi powiatowej w Górce Duchownej.
Pan Sołtys Lech Knop zaproponował, że mieszkańcy mogą sami popryskać na chwasty na placu zabaw, poprosił o właściwy płyn i sam może zrobić resztę oprysku.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o przygotowanie dla Koronowa zmiany w Studium, w związku z przejęciem w przyszłości od Agencji Nieruchomości Rolnych gruntu z przeznaczeniem pod plac zabaw i świetlicę wiejską.
Następnie, odnosząc się do wypowiedzi Pan Sołtysa Knopa w sprawie żywopłotu, poinformował, iż mieszkańcy Żakowa nie chcieli w chodniku pasa nasadzonego kwiatami, takie ustalenie zostało przekazane do Starostwa, w związku z czym nowy chodnik już takiego pasa nie ma.
Do powyższego odniosła się także Radna Pani Hanna Kowalczyk, która stwierdziwszy, iż pas żywopłotu między chodnikiem, a jezdnią podnosi stan bezpieczeństwa przechodniów, zwłaszcza dzieci, które mogłyby niesfornie wybiegać na jezdnię, zasugerowała dużą rozwagę przy podejmowaniu decyzji.
Radny Pan Andrzej Klecha zapytał Pana Wójta, czy została sfinalizowana transakcja sprzedaży Ośrodka Zdrowia w Lipnie i w jakiej formie.
Innych spraw nie było.
Przewodniczący Rady Gminy ogłosił 15 minut przerwy w obradach.
O godzinie 16.30 Przewodniczący Rady Gminy wznowił obrady po przerwie.
Ad 9/ Uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury
za rok 2012.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2012, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 293, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż Komisja po bardzo wnikliwym omówieniu sprawozdań finansowych instytucji kultury wypracowała pozywaną opinię do projektu uchwały w sprawie ich przyjęcia, druk nr 293, stosunkiem głosów: „za” 3 Radnych „wstrzymało się od głosu” – 3 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącemu Komisji, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2012, druk nr 293.
Wynik głosowania: „za” 5 Radnych, „przeciw” 1 Radny, „wstrzymało się od głosu” 4 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2012.
/ druk nr 293 oraz uchwała Nr XXXVI/264/2013 stanowią załączniki /
Ad 10/ Uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 301, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż Komisja po bardzo wnikliwym omówieniu projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013, wypracowała opinię pozytywną.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącemu Komisji, stwierdził, iż jednym z powodów odbywania dzisiejszej Sesji jest właśnie zapis w proponowanej uchwale dotyczący zwiększenie wydatków majątkowych na zabezpieczenie wkładu własnego do zadań inwestycyjnych, na które Gmina Lipno złożyła wnioski, aplikując o środki na dofinansowanie zadań: rozbudowy kompleksu sportowego w Goniembicach oraz wzbogacenie w infrastrukturę szlaku rowerowego w Wilkowicach.
Następnie Pan Przewodniczący zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Radny Pan Andrzej Klecha zapytał, czy proponowane przeznaczenie środków na bieżącą naprawę dróg, w tym zakup odpadu ceramicznego oznacza, że nadal będzie ten materiał przywożony. Zapytał także, czy te pieniądze zostały już wydane, czy dopiero będą wydawane.
Pan Wójt, odpowiadając na powyższe, poinformował, iż pieniądze na drogi są przeznaczane nie tylko na transport tego materiału, ale także - na rozdysponowane go na miejscu. Dodał, iż być może będzie potrzebny zakup także innego materiału, np., tłucznia, bo dachówka jest nabywana nieodpłatnie, kosztem dla Gminy jest jedynie transport. Wyjaśnił także, iż okoliczności wyrokują, jakie rozwiązanie dla poprawy przejezdności drogi są najlepsze. Poinformował także, iż proponowane w niniejszym projekcie uchwały dotyczą przyszłości, przyszłych zobowiązań, gdyż na ten czas nie ma żadnych zalegających, niezapłaconych faktur.
Pan Przewodniczący zapytał o wysokość środków na remont pieca c.o. w Szkole w Górce Duchownej, stwierdzając, iż najpierw zadanie dotyczyło Szkoły w Lipnie, później i Wilkowic, a obecnie doszła także Szkoła w Górce Duchownej.
Pan Wójt wyjaśnił, iż zostały wykonanie przeglądy kominiarskie, po których wyniknęły zalecenia, którym należało sprostać, by Szkoła w Górce Duchownej mogła dalej funkcjonować. Pani Skarbnik do powyższego dodała, iż zmiany budżetu m.in. polegające na rozszerzeniu zadania o Szkołę w Górce Duchownej nastąpiły jakiś czas temu, chyba w marcu 2013 roku, gdyż nastąpiła awaria pieca c.o., na kwotę ok. 11 tysięcy złotych. Pani Skarbnik poinformowała, iż szczegółowe koszty były wskazane w uchwale zmieniającej budżet w tamtym czasie, natomiast poruszona tutaj kwestia pytaniem Pana Przewodniczącego nie dotyczy niniejszego projektu uchwały.
Radny Pan Jacek Pawłowski stwierdzając, iż kwestia wymiany pieca c.o. w Górce Duchownej dotyczy okresu ferii zimowych, zapytał Pana Przewodniczącego, jakie widziałby rozwiązanie tego tematu.
Pan Przewodniczący wyjaśnił, iż uważa, iż dopóki jest nieuregulowana sprawa własności, to sprzeciwia się wszelkim kosztownym remontom tego budynku, ale nie ma nic przeciw działaniom dla podtrzymania funkcjonowania Szkoły.
Następnie Pan Przewodniczący zapytał Pana Wójta, czy przeznaczenie środków na awarie na sieciach wodociągowych dotyczą już wykonanych napraw, czy też sytuacji nowych.
Na prośbę Pana Wójta Pani Skarbnik wyjaśniła, iż planowane niniejszą uchwałą środki mają zabezpieczyć na przyszłość koszty awarii, a dotychczasowe faktury na tym zadaniu zostały uregulowane.
Następnie Pan Przewodniczący zapytał czego dotyczy zadanie: zagospodarowanie terenu przy kompleksie boisk sportowych Orlik w Lipnie.
Pan Inspektor Maciej Wolnik wyjaśnił, iż w to zadanie wchodzi: utwardzenie wjazdu kostką brukową ( do tej pory nieutwardzonego ), wzmocnienie skarpy płytami betonowymi oraz wykonanie chodnika do Gimnazjum oraz miejsc parkingowych dla rowerów.
Radny, Pan Andrzej Klecha, zapytał, na jakim etapie jest wymiana pieca c.o. w Szkole w Lipnie.
Radny, Pan Andrzej Michalski stwierdził, iż te wszystkie problemy były lub mogły być poruszane na posiedzeniu Komisji Budżetowej, wówczas był czas by Pan Inspektor uczestniczący w posiedzeniu dokładnie wyjaśniał wszystkie wątpliwości, dodając, że Sesja nie jest od takiej dyskusji.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Inspektorowi, prosząc o odpowiedź na zadane pytanie.
Pan Maciej Wolnik, Inspektor Urzędu Gminy, stwierdził, iż w planie budżetu zostało zapisane zadanie – wymiana pieca w Szkole Podstawowej w Lipnie wraz robotami towarzyszącymi. Na dzień dzisiejszy jest wykonana dokumentacja, odbyło się spotkanie ze specjalistą nadzorującym spełnienie wymagań z punktu widzenia przepisów BHP. Pan inspektor dodał, iż planuje na początku lipca przeprowadzić procedurę przetargową na zlecenie prac budowlanych i zakupem pieca, na razie do Lipna, jeśli środki finansowe pozwolą – to także i do Wilkowic. W Lipnie i w Wilkowicach będzie wymiana na piece węglowe.
Następnie Pan Przewodniczący, wskazując na zadanie w Żakowie, zapytał na jaką kwotę został wykonany przetarg oraz na jaką kwotę są prace dodatkowe.
Pan Inspektor Maciej Wolnik poinformował, iż kosztorys ofertowy, czyli kwota przetargowa - to ok. 238 000 złotych brutto, a roboty dodatkowe wyceniono na kwotę 114 000 zł brutto.
Radny Pan Andrzej Klecha poprosił Pana Wójta o uściślenie informacji, że nie zalega żadna faktura do zapłaty w związku z transportem kruszywa, oraz czy zapłacono za transport kruszywa składowanego na placu za Urzędem Gminy (przywieziony z Przysieki).
Pan Wójt odpowiedział, iż nie ma wiedzy, aby jakakolwiek faktura za transport kruszywa była niezapłacona. Pani Skarbnik potwierdziła powyższe.
Na pytanie Pana Przewodniczącego o kontrolę przywożonego kruszywa, Pan Wójt poinformował, iż są wydawane dokumenty tzw. wz, które docierają na stanowisko merytoryczne pracownika Urzędu. Na miejscu jednak nie jest ważony, gdyż nie ma takich warunków. Dodał, iż na ten czas ok. 4 000 ton surowca zostało rozwiezione na drogi Gminy Lipno. Też zdarza się, że jest bezpośrednio wożony na drogi, by niepotrzebnie nie hałdować, co pomnaża koszty.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 3013, druk nr 301.
Wynik głosowania: „za” – 9 Radnych, „wstrzymał się od głosu” – 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.
/ druk nr 301 oraz Uchwała Nr XXXVI/265/2013 stanowią załączniki /
Ad 11/ Uchwała w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata
2013-2023.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2013-2023, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 302, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetowej.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż Komisja po bardzo wnikliwym omówieniu projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2013-2023, druk nr 302, wypracowała jednogłośnie opinię pozytywną. Wyjaśnił, iż projekt uchwały dotyczy przede wszystkim zmian wg zaleceń RIO z dnia 11 kwietnia br..
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącemu Komisji, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2013-2023, druk nr 302.
Wynik głosowania: „za” – 8 Radnych, „wstrzymał się od głosu” – 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2013-2023.
/ druk nr 302 oraz Uchwała Nr XXXVI/266/2013 stanowią załączniki /
Ad 12/ Uchwała w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony dla rezerwatu przyrody
„Dolinka” w Goniembicach.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony dla rezerwatu przyrody „Dolinka” w Goniembicach, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 303, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.
Głos zabrała Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pani Hanna Kowalczyk, która poinformowała, iż Komisja Rolnictwa na posiedzeniu dniu 17 czerwca br. obszernie omówiła proponowany projekt uchwały. Dotyczy on projektu planu ochrony dla rezerwatu przyrody „Dolinka” w Goniembicach przedłożony Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Poznaniu. Komisja proponowany projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącej Komisji Rolnictwa, a następnie poprosił Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały, zgłaszając propozycję, aby realizując niniejszą uchwałę, przed pracami porządkowymi (wycięcie topoli) - zlokalizować i oznaczyć roślinkę chronioną.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony dla rezerwatu przyrody „Dolinka” w Goniembicach, druk nr 303.
Wynik głosowania: „za” 10 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iż uchwała w sprawie zaopiniowania projektu planu ochrony dla rezerwatu przyrody „Dolinka” w Goniembicach została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 303 oraz uchwała Nr XXXVI/267/2013 stanowią załączniki /
Ad 13/ Uchwała w sprawie przystąpienia przez Gminę Lipno do Partnerstwa.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia przez Gminę Lipno do Partnerstwa, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 304, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.
Głos zabrał Przewodniczący Komisji Budżetowej, Pan Andrzej Michalski, który poinformował, iż Komisja bardzo obszernie omówiła proponowany projekt uchwały na posiedzeniu w dniu 17 czerwca br.. przedstawiony przez Panią Monikę Raczyńską, inspektor Urzędu Gminy. Wyjaśnił, iż Partnerstwo podejmowane jest w celu współpracy przy przygotowaniu i realizacji projektu składanego w ramach konkursu z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, w ramach którego dofinansowywane będą projekty związane ze wsparciem JST w zakresie wdrożenia standardów świadczenia elektronicznych usług publicznych oraz elektronicznej wymiany korespondencji za pomocą ePUAP. Grupę uprawnioną do ubiegana się o dofinansowanie stanowi minimum 5 jednostek samorządu terytorialnego – na zasadzie umowy partnerstwa. Razem z Gminą Lipno jedną grupę aplikacyjną tworzyć będą: Gmina Przemęt – Lider, Gmina Kamieniec, Gmina Kościan, Miasto Kościan, Gmina Rakoniewice, Gmina Śmigiel, Gmina Święciechowa oraz podmiot spoza sektora finansów publicznych. Wkład własny, który może być bezgotówkowy Beneficjenta, wynosi 15% kosztów projektu ogółem. Natomiast wartość kosztów ogółem projektu nie może przekroczyć 300 tys. zł na jedną jednostkę samorządu terytorialnego. Przewodniczący Komisji poinformował, iż Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie przystąpienia przez Gminę Lipno do Partnerstwa.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Przewodniczącemu Komisji Budżetowej, a następnie zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Radny Pan Andrzej Klecha zapytał, czy przystąpienie do programu będzie generować koszty dla Gminy a jeżeli tak, to jakie.
Pan Wójt odpowiadając na powyższe, poinformował, iż wkład własny, który może być bezgotówkowy, Beneficjenta wynosi 15% kosztów projektu ogółem.
Pan Wiceprzewodniczący zapytał, w jaki sposób wyceni się ten wkład bezgotówkowy.
Pan Wójt wyjaśnił, iż np. szkolenie informatyczne dla pracowników przeprowadzi zatrudniony informatyk – przeprowadzenie takiego szkolenia ocenia się na pewną wartość, i ta praca informatyka w ramach godzin zatrudnienia może być przeliczona jako wkład własny lub także praca ustawienia tego sprzętu, zintegrowania go wewnątrz Urzędu. Pan Wójt wyjaśnił, iż są to czynności, które można zlecić do wykonania na zewnątrz, ale także można je wykonać samemu. Jest to przykład działania bezgotówkowego.
Pan Przewodniczący Rady stwierdził, iż wstrzyma się od głosowania nad niniejszą uchwałą.
Następnie poddał pod głosowanie podjecie proponowanej uchwały w sprawie przystąpienia przez Gminę Lipno do Partnerstwa, druk nr 304.
Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie przystąpienia przez Gminę Lipno do Partnerstwa.
/ druk nr 304 oraz Uchwała Nr XXXVI/268/2013 stanowią załączniki /
Ad 14/ Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w
Lipnie
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Lipnie, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 305, a następnie udzielił głosu Panu Wójtowi.
Pan Wójt poinformował, iż proponowany projekt uchwały dostosowuje zasady funkcjonowania Gminnej Biblioteki Publicznej do obowiązujących przepisów prawa. Wyjaśnił, iż nie wiąże się to z żadnymi kosztami, deklarując jednocześnie, iż odpowie na pytania do projektu uchwały.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Wójtowi, a następnie zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Pan Wiceprzewodniczący Rady wypowiedział się za podjęciem proponowanej uchwały.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Lipnie, druk nr 305.
Wynik głosowania: „za” 5 Radnych, „przeciw” 4 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Statutu Gminnej Biblioteki Publicznej w Lipnie.
/ druk nr 305 oraz uchwała Nr XXXVI/269/2013 stanowią załączniki /
Ad 15/ Uchwała w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu
Leszczyńskiego.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 300, a następnie odczytał pismo, jakie skierował do Wojewody Wielkopolskiego - organu nadzoru ( RG.0004. 257. 2013 z dnia 12 czerwca 2013 roku) w związku z tym, że uchwała na Sesji w dniu 24 maja 2013 roku nie uzyskała bezwzględnej większości głosów, w związku z czym była nieskutecznie podjęta. Pan Przewodniczący dodał, iż jego stanowisko w sprawie zapisów w projekcie uchwały jest niezmienne, nie zgadza się np. z zapisem ust. 6 pkt. 14), a następnie zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Pan Wiceprzewodniczący Rady stwierdzając, iż chciałby zobaczyć problem w szerszym spektrum, dlatego uważa, że kwestia wynagradzania pracowników powinna mieć charakter inny.
Pan Wójt wyjaśnił, iż wskazany jako kontrowersyjny zapis §8 ust.6 pkt. 14, nie dotyczy pracowników administracji Związku ( jest ich 18), lecz członków Zarządu Związku, którymi są wójtowi i burmistrzowie, którzy nie mogą i nie pobierają z tytułu pracy w Zarządzie żadnego wynagrodzenia. Jedynym wynagradzanym – jest Przewodniczący Zarządu – Prezes, Pan Eugeniusz Karpiński, któremu wynagrodzenie wyznacza Zgromadzenie Związku. Pan Wójt wyjaśnił, iż Pan Prezes otrzymuje wytyczne od Zgromadzenia w sprawie wynagrodzeń.
Radny, Pan Jacek Pawłowski, stwierdził, iż Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego posiada osobowość prawną, największą władzą jest Zgromadzenie Związku i to ono będzie weryfikować pracę Pana Prezesa i całego Zarządu.
Innych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego.
W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych.
Wynik głosowania: „za” 7 Radnych, „przeciw” 1 Radny, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iż uchwała w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego nie została podjęta.
/ druk nr 300 oraz pismo nr RG.0004.257.2013 stanowią załączniki/
Wywiązała się dyskusja.
Radny Pan Andrzej Michalski stwierdzając, iż temat szeroko dyskutowany był na poprzedniej Sesji, wyraził pogląd, iż skoro wyraziliśmy zgodę na przystąpienie do Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, to teraz nie można nie przyjmować proponowanych zmian na zasadzie „nie, bo nie”, „bo się nie podoba jeden zapis”. Dodał, iż Rada, jeżeli nie zgadza się z zapisem Statutu może wystąpić do Zarządu o rozpatrzenie propozycji zmiany.
Pan Wiceprzewodniczący stwierdził, iż - pomimo, że głosował „za” bo ma świadomość, że proces tworzenia się ważnego organizmu, jeżeli chodzi o organizację gospodarowania nieczystościami stałymi również na terenie Gminy Lipno jest rzeczą bardzo trudną- do pewnego stopnia jest w stanie zrozumieć, że są wątpliwości i zastrzeżenia. Następnie zapytał Pana Wójta, czy zadzieje się coś bardzo złego związku z nieprzyjęciem przez Radę Gminy Lipno uchwały sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, gdyż Statut funkcjonuje.
Pan Wójt, wyjaśniając stwierdził, iż dla praktycznego funkcjonowania Związku nie ma znaczenia dzisiejsze głosowanie, jednak ma znaczenie z prawnego punktu widzenia, dlatego że proponowane w projekcie uchwały zmiany są czysto formalne, które mają spowodować, że Związek ten będzie działać na podstawie prawidłowo sformułowanych zapisów, które z kolei nie powinny merytoryczne budzić żadnych wątpliwości. Dodał, iż proponuje się np. skrócenie czasu na zwołanie posiedzenia, gdzie przy nadzwyczajnych okolicznościach pewne decyzje można by podejmować szybko, na bieżąco, a niepodjęcie przez Gminę Lipno proponowanych zmian spowoduje, że nie wejdą one w życie. Dodał, iż jest zapis w funkcjonującym Statucie Związku, że teoretycznie Gmina może być wykluczona ze Związku, jeżeli w ciągu 6 miesięcy nie dokona odpowiednich zmian. Pan Wójt zadeklarował, iż z uwagi na wątpliwości Państwa Radnych, zaprosi Pana Karpińskiego, Prezesa Związku na spotkanie z Radnymi jeszcze np. w miesiącu lipcu, przed kolejna Sesją. np. na posiedzenie Komisji Budżetowej z udziałem także innych zainteresowanych Radnych, wyrażając nadzieję, że taka merytoryczna dyskusja pomogłaby w podjęciu decyzji. Pan Wójt poinformował także, iż projekt uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, będzie konsekwentnie proponowany do podjęcia na kolejnej Sesji.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi poinformował, iż przewiduje zwołanie Sesji Rady w miesiącu lipcu, a odnosząc się do powyższego, stwierdził, iż uważa, że Rada nie musi wszystkiego bezkrytycznie przyjmować i nie chciałby, aby w przyszłości dotyczyło to Związku. Wyrazi obawę, czy zawiadamianie Członków Związku na 5 dni przed posiedzeniem wystarczy na zaznajomienie się z dokumentami i czy ten krótki okres nie spowoduje „bylejakości” podejmowanych decyzji.
Pan Wójt, odnosząc się do zarzutu „ zbyt krótkiego czasu na powiadamianie”, stwierdził, iż posiedzenia Zgromadzenia Związku są czasami wielogodzinne, i każda uchwała, która miałaby rodzić jakieś skutki, szczególnie finansowe, jest wielokrotnie omawiana. Dodał, iż trudno więc posądzić Zgromadzenie i przedstawicieli wszystkich Gmin o to, że merytorycznie nad dokumentami nie pracują.
Pan Przewodniczący, odnosząc się do powyższego, stwierdził, iż cała ustawa tzw. śmieciowa jest bardzo krytykowana, jest bardzo wadliwa, dlatego musimy się bardzo dokładnie przyjrzeć wszystkim zapisom, i nie jest tak, że cyt. „ktoś u góry coś wymyśla i to jest super mądre”. Ustawa spowodowała to, że wg najnowszych wyliczeń będziemy płacić za śmieci najwięcej w Europie w stosunku do zarobków. Taki mamy skutek tej ustawy.”
Pan Wójt stwierdził, iż nie dyskutując nad oceną ustawy i nad oceną przepisów przez Sejm uchwalonym, to jednak jesteśmy zobowiązani do stosowania i przestrzegania prawa.
Pan Wiceprzewodniczący Rady stwierdzając, iż przestrzeganie prawa jest cnotą, którą trudno przecenić, wyraził pogląd, że jednak jest tak, że trzeba również przeciwstawiać się prawu złemu, cyt. „też na dole”. Zwrócił uwagę, iż wielkie aglomeracje miejskie nie wywiązują się z zapisów tej ustawy. Następnie zapytał Pana Wójta, czy dobrze zrozumiał, że decyzje Zgromadzenia musza być przyjmowane całkowicie jednomyślnie.
Pan Wójt odpowiadając na powyższe wyjaśnił, iż Zgromadzenie jako organ uchwałodawczy Związku podejmuje uchwały większością głosów, natomiast taki dokument jak Statut Związku i jego zmiany, wymagają zatwierdzenia przez organy uchwałodawcze gmin członkowskich Związku, dodając, iż nie wystarczy tu głos przedstawiciela Gminy w Związku, czyli Statut Związku i jego zmiany muszą przyjąć wszystkie Rady gmin członkowskich.
Pan Przewodniczący zapytał Pana Wójta, czy w przetargu na wywóz nieczystości na nasz region złożyło ofertę tylko MZO w Lesznie, które wygrało przetarg, czy było więcej ofert.
Pan Wójt, korzystając z podpowiedzi Pani Radczyni Prawnej odpowiedział, iż złożonych ofert było więcej.
Radna Pani Hanna Kowalczyk wyraziła pogląd, że pozytywnie odbiera fakt równego traktowania wszystkich Członków w Związku, bo nie powoduje to stwarzania lepszych czy gorszych warunków dla którejś z gmin.
Pan Przewodniczący ogłosił zakończenie dyskusji w wywołanym temacie.
Ad 16/ Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 291, a następnie poinformował, iż proponowana uchwała dotyczy złożonej rezygnacji z pracy w Komisji przez Radną, Panią Aleksandrę Lizer.
Pan Przewodniczący odczytał uzasadnienie do projektu proponowanej uchwały, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod glosowanie podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, druk nr 291.
Wynik głosowania: „za” 4 Radnych, „przeciw” 5 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził niepodjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
/ druk nr 291 stanowi załącznik /
Pan Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, iż wstrzymując się od głosu podczas głosowania nad przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, druk nr 291, chciał zasygnalizować problem, że za każdym razem do Radnego należy wyrażenie woli pracy w Komisji, i prosiłby, aby na przyszłość zanim zaistniałaby decyzja o złożeniu rezygnacji z pracy w Komisji - przemyśleć dokładnie w jakim zakresie w Radzie chciałoby się pracować. Dodał, iż z ogromnym niepokojem obserwuje częste zjawisko – trudność w uzyskaniu quorum na posiedzeniach Komisji i na Sesjach, co zaczyna być kwestią poważną.
Radny, Pan Jacek Pawłowski zwracając swoją wypowiedź do Pana Wiceprzewodniczącego zapytał, dlaczego w przeszłości głosował za „karaniem Radnych za nieobecność” skoro uważa, że każdy radny ma prawo w radzie tak pracować jak chce.
Pan Wiceprzewodniczący odpowiedział, iż uważa, że należy się przeciwstawić wszelkimi możliwymi środkami i instrumentami sytuacjom, które są cyt. „wkładaniem kija w szprychy”.
Pan Radny Pawłowski stwierdził, iż powołanie liczniejszych składów Komisji ( z 5 do 7 członków) powoduje, że przy większej absencji trudno o quorum. Dodał, iż celem było zmobilizowanie Radnych do pracy, a efekt jest odwrotny.
Radny Pan Rafał Spławski wyraził pogląd, iż jego zdaniem powodem często tak dużej absencja na Sesjach czy Komisjach jest to, że wymiana poglądów i dyskusje trwają dłużej niż podejmowane sprawy ważne, np. głosownie uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy zamknął dyskusję.
Ad 17/ Uchwała w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie powołania osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Przewodniczący Rady zaproponował podjęcie uchwał zmieniającej uchwałę w sprawie powołania osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 279, a następnie wyjaśnił, iż w związku z rezygnacja z pracy w Komisji Radnej, Pani Aleksandry Lizer i Radnej, Pani Hanny Kowalczyk, po przyjęciu tych rezygnacji należałoby uzupełnić skład Komisji o co najmniej jedną osobę. Pan Przewodniczący poprosił o zgłaszanie propozycji Radnych do pracy w Komisji Statutowej.
Pan Wiceprzewodniczący zaproponował Radnego Pana Zenona Wolnika, który zapytany o zgodę, nie wyraził zgody do pracy w Komisji.
Innych propozycji nie było.
Wywiązała się krótka dyskusja, w której Radni podnosili kwestię zapisu w Statucie, że Komisje, z wyjątkiem Rewizyjnej liczą od 5 do 7 członków, którą Pan Przewodniczący podsumowując, stwierdził, iż temat powróci na następną Sesję.
Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.nie był poddany głosowaniu Radnym.
/ druk nr 279
stanowi załącznik /
Ad 18/ Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Lipno poprzedniej
kadencji.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Lipno poprzedniej kadencji, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 264,wyjaśniając, iż wprowadził niniejszy projekt uchwały do porządku obrad Sesji z uwagi na głosy mieszkańców wyrażone na Zebraniu Wiejskim w Wilkowicach - jednogłośnie podjęta uchwała, którą mieszkańcy żądają rekompensaty za bezprawną sprzedaż gruntów wiejskich w 2009 roku. Pan Przewodniczący pokrótce wyjaśnił, iż mieszkańcy wyrazili zgodę na sprzedaż 5ha, sprzedanych zostało dużo więcej, bez zgody mieszkańców.
Pan Przewodniczący zapytał o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Lipno poprzedniej kadencji, druk nr 264.
Wynik głosowania: „za” 3 Radnych, „przeciw” 6 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, iż uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Lipno poprzedniej kadencji nie została podjęta.
/ druk nr 264 stanowi załącznik/
Ad 19/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zabieranie głosu.
Radny, Pan Andrzej Klecha, zapytał czy istnieje jakiekolwiek zagrożenie dla zrealizowania inwestycji pn. utwardzenie łącznika na osiedlu w Lipnie ( ulicy łączącej ulicę Nową z ulicą Spółdzielczą).
Przewodniczący Rady Gminy zgłosił wniosek, aby przed ogłoszeniem przetargu na sprzedaż działek w Żakowie dokonać ich wykoszenia oraz zapytał o możliwość wycięcia drzew owocowych przy drodze, gdzie ma być pobudowany plac zabaw w Żakowie.
Pan Wiceprzewodniczący Rady zapytał o stan prawny budynku Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej na dzień dzisiejszy.
Odpowiedzi niezwłocznie udzieliła Pani Radczyni Prawna, która poinformowała, iż Gmina cały czas czeka na odpowiedź Ministerstwa, jako organu drugiej instancji, do którego wniosła odwołanie od decyzji Wojewody Wielkopolskiego.
Radny, Pan Aleksander Szturo zapytał, czy jest szansa na wypełnienie ubytków ziemi między asfaltem a ścieżką rowerową w Wilkowicach.
Innych zgłoszeń nie było.
Ad 20/ Udzielenie odpowiedzi na interpelacje, zapytania i wnioski.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
Pan Wójt rozpoczął udzielanie odpowiedzi od spraw zgłoszonych w „wolnych wnioskach Radnych”. Poinformował, iż ubytki ziemi w drodze w Wilkowicach już częściowo zostały wypełnione, ale nie wystarczyło materiału na wszystko. Wyraził nadzieję, że za jakiś czas będzie to można dokończyć lub też mogą to zrobić mieszkańcy własnymi siłami.
Na wniosek o wycięcie drzew owocowych na odcinku między Żakowem a Koronowem, gdzie ma być pobudowany plac zabaw, odpowiedział, iż jeżeli będzie taka konieczność, to zostanie to wykonane, ale nie chciałby tego teraz rozstrzygać nie widząc mapki.
Przyjmuje do realizacji uwagę, że przed przystąpieniem do przetargu na sprzedaż działek w Żakowie, należy zadbać o teren, który miałby być sprzedany, wyrażając nadzieję, że pracownicy gminni poradzą sobie w tym temacie.
W kwestii utwardzenia łącznika między ulicami Nową i Spółdzielczą w Lipnie poinformował, iż nie ma zagrożenia dla inwestycji, jednak ważna jest kolejność – najpierw kanalizacja sanitarna na ulicy Jesiennej, a potem - utwardzenie łącznika.
Następnie Pan Wójt zacytował § 35 ust. 5 Statutu mówiący o tym, że „ Odpowiedź na interpelacje jest udzielana w formie ustnej na najbliższej Sesji lub pisemnej w terminie 21 dni – na ręce Przewodniczącego Rady i radnego składającego interpelację.”, dodając, iż tą drogą tradycyjnie odpowiedź dla Radnego Pana Andrzeja Klechy oraz dlatego, że się przystosował także dla Przewodniczącego Rady, Pana Czesława Fedyka, zostanie przygotowana i przekazana.
Następnie, Pan Wójt odpowiedział na interpelacje i zapytania zgłoszone przez innych Radnych. Poinformował, iż w kwestii terenu poligonu, iż jest to teren wojska, a Gminy zadaniem jest przygotowanie gruntu prawnego, a więc jakie są potrzebne dokumenty, jaka zostanie wszczęta procedura, aby prace związane z uporządkowaniem roślinności na tym terenie odbywały się zgodnie z prawem. Dalej po uporządkowaniu, ten teren pozostanie we władaniu wojska i dalej będzie wykorzystywany na ćwiczenia. Następnie wyjaśnił, iż jeśli chodzi o udział wojska w różnych uroczystościach i imprezach szkolnych czy gminnych, to procedura formalna jest taka, że wnioski składa się w sierpniu na rok następny, bo muszą być zaakceptowane przez Ministerstwo Obrony.
W sprawie propozycji zmian organizacyjnych w jednostkach kultury, poinformował, iż zmiana organizacyjna powoduje rozpisanie konkursu na stanowisko kierownicze w nowej jednostce, gdyby zmiany organizacyjne dotyczyły likwidacji dwóch jednostek i do powołania jednej,– nowej.
Pan Wójt poinformował, iż przyjmuje do wiadomości, nie obiecując ze względu na środki finansowe konkretnej daty realizacji wniosek Radnego, Pana Aleksandra Szturo w sprawie uporządkowania i właściwego zagospodarowania gruntu na cmentarzu w Wilkowicach oraz zainteresuje się tematem dotyczącym ul. Lipowej w Wilkowicach, czyli sprawy wykoszenia.
Jeżeli coś trzeba będzie poprawić, to zostanie poprawione.
Następnie Pan Wójt odpowiedział na wystąpienia Sołtysów.
1) Podziękował Panu Sołtysowi Mieczysławowi Reszczyńskiemu za osobiste zaangażowanie się w sprawę remontu chodnika na ul. Dworcowej w Wilkowicach. Dodał, iż w dniu dzisiejszym był z Urzędu wykonany monit do Starostwa Powiatowego w tej sprawie, zapewniając, iż Urząd będzie starał się o dokończenie tych prac.
2) W sprawie budowy zbiorników na wodę w Maryszewicach – w połowie kwietnia tego roku zmieniła się ustawa dotycząca odrolnienia gruntów i Gmina znalazła się od połowy maja w nowej sytuacji prawnej, gdy ustawa ta weszła w życie. Od tego czasu procedura odrolnienia gruntów klasy III musi przejść przez Ministra Rolnictwa, nawet te dotyczące posadowienia budowli na gruncie rolnym poniżej 0,5 ha. Gmina znalazła możliwość prawną zakwalifikowania inwestycji budowy zbiorników, tak, by można było ją zrealizować poza tą procedurą. W tym wypadku Gmina powołuje się na wykorzystanie tych zbiorników także dla potrzeb rolnictwa. I tym trybem udało się nieco przyśpieszyć tę inwestycję, która wydawała się być zagrożoną do realizacji tym roku. Następnie na prośbę Pana Wójta, Inspektor Urzędu Gminy, Pan Maciej Wolnik, uzupełnił informację. Stwierdził, iż dopiero pod koniec maja br. Agencja Nieruchomości Rolnych wyraziła zgodę na wydzielenie gruntu pod budowę tych zbiorników. Została wszczęta procedura wydania decyzji celu publicznego. Dopiero mając podział i decyzję celu publicznego, będzie mógł zlecić wykonanie mapy dla celów projektowych. Mając z kolei te dokumenty, firma może stworzyć projekt budowlany. Na ten czas koncepcja tego projektu już została przedstawiona, zaproponowano dwa typy zbiorników: jeden – z rur GRP (żywiczno - betonowych) oraz drugi – betonowy. Pan inspektor wyjaśnił, iż technologia z rur GRP jest szybka w montażu, ale bardzo droga. Zbiornik 150 m3 kosztuje ok. 200 tyś. złotych, a potrzebny jest zbiornik na 450m3. Zbiornik żelbetowy będzie tańszy od tego z rur GRP o ok. 30% - 40%. Dlatego decyzja podjęta wspólnie z Panem Stanisławem Kowaliszynem, inspektorem nadzoru, jest taka, że będą to zbiorki betonowe, które dzięki lepszej technologii także są coraz trwalsze. Pan Inspektor Wolnik dodał, iż podejmie starania, aby wszystkie decyzje i dokumenty wydawane były bez zbędnej zwłoki, jednak, wyraził się, iż jest nieco sceptyczny patrząc na czas podjęcia decyzji przez Agencję. Pan Wójt dodał, iż cały czas są czynione działania, aby inwestycja była zrealizowana w tym roku.
3) W sprawie podcinania żywopłotu w Górce Duchownej, przygotuje dla Pana Sołtysa krotką informację o tym, co należy do obowiązków właściciela nieruchomości.
4) Jeżeli jest potrzeba zlikwidowania roślin, jak zgłosił Pan Sołtys Knop – na tzw. rondzie, to najpierw musi pracownik Urzędu ocenić i wytyczyć procedurę postępowania; Pan Wójt poprosił, aby nic nie robić bez pozwolenia.
5) W sprawie malowania sali wiejskiej w Górce Duchownej - podczas najbliższego spotkania ustalą zakres pomocy Gminy i Urzędu na tym zadaniu,
6) W sprawie remontu drogi powiatowej w Górce Duchownej Pan Wójt poinformował, iż pierwotnie zaplanowano na rok 2013 remont drogi przez wieś, jednak ze względu na bardzo zniszczony odcinek do stacji kolejowej ( w Górce Duchownej) - będzie on wykonany w pierwszej kolejności.
Następnie Pan Wójt stwierdził, iż nawiązując do informacji złożonej przy omawianiu działań w okresie miedzy Sesjami, poinformował iż z Panem Marszalkiem rozmawiali na temat ścieżki proceduralnej, prawnej, dotyczącej trybu starania się przez Gminę lub Klub Traktor i Maszyna o środki na organizację XII Festiwalu Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych w Wilkowicach. Pan Wójt dodał, iż Pan Marszałek taką drogę wskazał, a on zapowiedział, że z niej skorzysta, a na ile podjęte działania będą skuteczne - życie pokaże.
Pan Wójt poinformował, iż przyjmuje jako uwagę do realizacji - awarię świateł na przejściu dla pieszych i zarośniętego skrzyżowania na Nowym Mórkowie.
Napytanie Przewodniczącego Rady Gminy, „co znaczy, że się przystosowałem”, Pan Wójt odpowiedział, iż „wspomniał Pan o sabotażu, czyli doszedł do poziomu dyskusji, do którego nie chce się dostosowywać.” Pan Wójt dodał, iż przyjemnością odpowie w formie pisemnej.
Na powyższe Pan Przewodniczący stwierdził, zwracając się do Wójta Gminy, iż jest funkcjonariuszem publicznym i obrażanie się nie powinno mieć miejsca, natomiast takie zachowania odbiera jako brak przygotowania się do odpowiedzi. Pan Przewodniczący zapytał, jak rozumieć fakt, gdy jest 9 miesięcy na wykonanie planów zagospodarowania przestrzennego, a mija czwarty miesiąc od podjęcia uchwały i nawet umowa z planistą nie jest podpisana.
Ad 21/ Zakończenie.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie oraz ogłosił zakończenie obrad XXXVI Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia Sesji: 18.30.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
(-) Czesław Fedyk
Protokółowała
(-) I. Biegańska