PROTOKÓŁ NR XL/2013
PROTOKÓŁ NR XL /2013
XL SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 10 października 2013 roku zwołanej na godzinę 15.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który o godzinie 15.15 ogłosił rozpoczęcie obrad XL Sesji Rady Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący serdecznie powitał Panie i Panów Radnych, Panie i Panów Sołtysów, Pana Wójta wraz z pracownikami Urzędu Gminy oraz przybyłych gości.
Stwierdził, iż na 15 Radnych na Sesję przybyło 9 Radnych, co oznacza, że podejmowane podczas Sesji uchwały, będą prawomocne.
/ listy obecności stanowią załączniki /.
Następnie poinformował, iż Sesja została zwołana na wniosek Wójta Gminy, złożony w dniu 4 października br., który następnie odczytał w całości.
Porządek obrad, dołączony do wniosku obejmował następujące punkty:
1. Otwarcie XL Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy Lipno i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
4. Wystąpienia i zapytania sołtysów.
5. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
6. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o
sposobie realizacji podjętych uchwał.
7. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, druk nr 300.
8. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
9. Zakończenie
Przewodniczący Rady Gminy zapytał o uwagi do porządku obrad.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pan Tadeusz Hofmański stwierdzając, iż w proponowanym porządku obrad nie znajduje punktu: „Odpowiedzi na pytania”, zapytał, czy można oczekiwać, że ta kwestia będzie realizowana w punkcie 6.
Pan Wójt odpowiadając na powyższe poinformował, iż z uwagi na to, że dzisiejsza Sesja ma charakter nadzwyczajny, stąd zapisy proponowanego porządku obrad ściśle odzwierciedlają zapisy Statutu Gminy. Dodał, iż jeśli Sesja się tak potoczy, że będzie konieczność udzielenia odpowiedzi, nastąpi to w punkcie 6. lub 8., a jeśli nie będzie to możliwe, to pozostanie tryb statutowy na udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, czyli na następnej najbliższej Sesji lub w formie pisemnej, w terminie 21 dni od zgłoszenia.
Radny, Pan Jacek Pawłowski zapytał Pana Przewodniczącego Rady, na jakiej podstawie zakończył ostatnią Sesję, dlaczego nie wyznaczył nowego terminu oraz dlaczego dzisiejsza Sesja została zwołana w trybie nadzwyczajnym.
Przewodniczący Rady Gminy, odpowiadając na powyższe, poinformował, iż obrady poprzedniej XXXIX Sesji Rady Gminy zostały zakończone bez zrealizowania kilku punków, głównie dotyczących podjęcia uchwał, ze względu na brak quorum spowodowany opuszczeniem sali obrad przez troje Radnych, tj. Panią Hannę Kowalczyk, Pana Andrzeja Michalskiego i Pana Jacka Pawłowskiego, bez wcześniejszego zgłoszenia i usprawiedliwienia swojej dalszej nieobecności. Wyjaśnił, iż nie wyznaczył terminu Sesji zwyczajnej z własnej inicjatywy, ze względu na fakt, że otrzymał informację od Pani Skarbnik, że na czas obecny żadnych zmian budżetowych Pan Wójt proponować nie będzie. Pan Przewodniczący powtórzył, iż dzisiejsza Sesja została zwołana na wniosek Pana Wójta.
Radny Pan Andrzej Michalski zapytał Panią Radczynię Prawną, o opinię, stwierdzając, iż ma wiedzę, że Sesja z braku quorum może być tylko przerwana z wyznaczeniem nowego terminu, a nie zakończona.
Pani Renata Torz, Radczyni Prawna, poinformowała wskazując § 29 Statutu Gminy Lipno, iż: „…Rada może postanowić o przerwaniu Sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej Sesji.” czyli musi być quorum, a takiego quorum przed podejmowaniem uchwał zabrakło, w związku z czym Pan Przewodniczący zakończył Sesję, zgodnie z § 31 ustęp 2 Statutu, który mówi, iż: „Przewodniczący Rady Gminy nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy składu; jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.”
Ad 3/ Interpelacje i zapytania Radnych Gminy Lipno i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
Przewodniczący Rady Gminy poprosił Radnych o zgłaszanie interpelacji i zapytań.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy, Pan Tadeusz Hofmański stwierdzając, iż Rada otrzymała Sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Lipno za I półrocze 2013 roku, poprosił Pana Przewodniczącego, by dokument ten zaistniał na którejś z Sesji, chociażby po to, aby mieć świadomość, że Wysoka Rada o sytuacji budżetowej na dzień 30 czerwca br. jest zorientowana.
Przewodniczący Rady Gminy, odpowiadając na powyższe poinformował, iż na następnej najbliższej Sesji Rady Gminy Lipno będzie oddzielny punkt obrad poświęcony temu tematowi.
Następnie Pan Przewodniczący Rady kierując wypowiedź do Pana Wójta:
- stwierdził, iż został poinformowany cyt. „…że niektórzy pracownicy Urzędu Gminy bardzo nieładnie zachowali się wobec Pań, które pracowały na terenie Gminy, w ramach współpracy. Krótko mówiąc, była propozycja seksu za pieniądze. Jest na to dowód.” Pan Przewodniczący wyjaśnił, iż w związku z tym odbył rozmowę telefoniczną z Kierownikiem jednostki zatrudniającej te Panie, który potwierdził to zdarzenie oraz poinformował, iż Panie te poprosiły, by je zabrać z terenu Gminy Lipno, co nastąpiło;
Pan Przewodniczący poprosił Pana Wójta o więcej informacji na ten temat.
- stwierdził, iż od czasu, gdy na Sesji zostały uchwalone dodatkowe środki na bieżące utrzymanie dróg, nie zauważył, aby był wożony transport kruszywa na drogi, a poza tym ktoś poskarżył się na sposób wywozu tłuczonej dachówki na drogi i na niestaranne jej rozplanowanie na drodze, co spowodowało, że nowa, biała elewacja zmieniła kolor;
- zapytał Pana Wójta, jak zachowa się w świetle uwarunkowań środowiskowych, gdy firma Bonwind wystąpi o pozwolenie na budowę farm wiatrowych.
Innych głosów nie było.
Ad 4/ Wystąpienia i zapytania sołtysów.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Sołtysom.
Pan Lech Knop, Sołtys Górki Duchownej poprosił o interwencję w sprawie ponownego ustawienia tablicy informacyjnej o treści „Sanktuarium w Górce Duchowej, 3 km” na drodze w Radomicku, zdemontowanej z nieznanego mu powodu w lipcu bieżącego roku.
Następnie Pan Sołtys Knop poprosił o naprawę chodnika na zakręcie przy drodze w kierunku do Sulejewa, wyjaśniając, iż chodnik został zniszczony na skutek najechania na niego ciężkim transportem.
Innych głosów nie było.
Ad 5/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż:
- otrzymał zaproszenie z WOKiSS-u za zjazd Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów, który odbędzie się w Rosnówku w dniach 22-23 października br. a tematami spotkania będą 1. „Rewolucja śmieciowa” z perspektywy pierwszych trzech miesięcy działania nowego systemu oraz 2. Rola rad gmin i powiatów w efektywnym pozyskiwaniu funduszy europejskich w nowej perspektywie finansowej 2014-2020,
- otrzymał od Marszałka Województwa Wielkopolskiego zaproszenie na subregionalną konferencję konsultacyjną projektu Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2014-2020, która odbędzie się 14 października br. w Lesznie,
- otrzymał informację Wojewody Wielkopolskiego w sprawie złożonych oświadczeń majątkowych przez Wójta Gminy Lipno i Przewodniczącego Rady Gminy Lipno - obydwa oświadczenia zostały złożone w terminie i nie stwierdzono w nich nieprawidłowości,
- otrzymał do wiadomości Rady Gminy pismo Pani Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury kierowane do Wójta Gminy informujące o awarii instalacji centralnego ogrzewana, o szacunkowym koszcie remontu oraz o fakcie, że GOK-owi zabraknie na powyższe ok. 20 000 złotych. /pismo stanowi załącznik /.
Pan Przewodniczący dodając, iż zwołał dzisiejszą Sesję, zapytał o uwagi lub pytania do swojej informacji.
Żadnych głosów nie było.
Ad 6/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
Przewodniczący Rady Gminy udzielił głosu Panu Wójtowi.
Pan Wójt, Jacek Karmiński omówił przedłożone sprawozdanie z działalności w okresie między Sesji, stanowiące załącznik.
Następnie kierując wypowiedź do Pana Wiceprzewodniczącego Rady Gminy, nawiązał do poruszanej przez niego kwestii, zgłoszonej na poprzedniej Sesji, godzin nadliczbowych dyrektorów szkół. Stwierdził, iż w Gminie Lipno kwestia ta przez 23 lata samorządności nie została prawnie uregulowana, nie było w tej sprawie żadnej uchwały Rady Gminy, natomiast cały czas opierano się na wcześniejszych pismach Kuratorium. Pan Wójt zadeklarował, iż niezwłocznie przygotuje i przedłoży w najbliższym czasie projekt uchwały w tej sprawie.
Następnie, odnosząc się do pytań Pana Przewodniczącego Rady Gminy zgłoszonych podczas tej Sesji, złożył wyjaśnienia.
- W sprawie rzekomej afery, czyli rzekomych nieprawidłowości wynikających z zachowań pracownika bądź pracowników Urzędu wobec drugiego człowieka, jeżeli Pan Przewodniczący ma dowód na powyższe, to powinien niezwłocznie o tym poinformować odpowiednie organa, gdyż zatajenie dowodów na przestępstwo jest także łamaniem prawa. Pan Wójt poprosił, aby Pan Przewodniczący to uczynił.
Następnie Pan Wójt wyjaśnił, iż otrzymał informację od mieszkanki Gminy, która słyszała, że taka sytuacja mogła mieć miejsce. Poinformował ją wówczas o ścieżkach postępowania - czyli jeżeli ona o tym wie, że ktoś jej bliski doznał krzywdy, to prosi aby ten pokrzywdzony zgłosił ten fakt na Policję bądź Prokuraturę, natomiast jeśli nie ma takiej śmiałości, to może zwrócić się do niego, jako funkcjonariusza publicznego, który także wysłucha oraz wdroży odpowiednią procedurę, zgłaszając fakt za osobę pokrzywdzoną odpowiednim organom. Swojego zgłoszenia nie może opierać na plotkach czy zeznaniach osób trzecich. Pan Wójt dodał, iż do tej pory nie miał okazji spotkać się z osobą pokrzywdzoną. Następnie poinformował, iż również otrzymał informację od Kierownika Centrum Integracji Społecznych w Kłodzie, bo mówimy o Paniach zatrudnionych w tej instytucji i pracujących na terenie naszej Gminy, że taki problem został mu zgłoszony. Ze swej strony poprosił Pana Kierownika, aby służył tym Panom pomocą, jeśli ma z nimi bezpośredni kontakt, aby pośredniczył w kontakcie z policją lub prokuraturą. I wyjaśnił, iż chodzi o to, aby to Panie, zgłosiły fakt złamania przez kogoś prawa bądź naruszenia ich cielesności, odpowiednim organom. Pan Wójt zadeklarował także swoją pomoc w kontakcie z prokuraturą bądź policją, jeżeli zainteresowane Panie zechcą z niej skorzystać oraz wyjaśnił, iż na chwilę obecną nie wie, czy sprawa dotyczy jednej Pani czy kilku.
Następnie Pan Wójt poinformował, iż już po pierwszym zgłoszeniu odbył rozmowę z pracownikami, którzy zaprzeczyli temu, że takie fakty miały miejsce, a po otrzymaniu informacji, że pojawił się artykuł na jednej ze stron internetowych, gdzie padają pewne pomówienia, zgłosili na Prokuraturę fakt, że ich imię jest szkalowane i wystąpią w procesie cywilnym przeciwko autorowi artykułu.
Pan Wójt stwierdził, iż dopóki osoby pokrzywdzone nie dokonają zgłoszenia, to mamy do czynienia tylko z pomówieniami i zasłyszanymi informacjami, natomiast gdy to uczynią - będą dalsze konsekwencje podjętych działań.
- Na Sesji w dniu 1 sierpnia br., gdy była głosowana m.in. sprawa dodatkowych środków na bieżące utrzymanie dróg, mówił, iż nie ma żadnych niezapłaconych faktur. Jeżeli były jakieś rozliczenia, to mogły one następować po przedłożeniu faktury, a prace wykonywane są cały czas. Pan Wójt dodał, iż jest na co wydawać pieniądze i ciągle jest ich za mało, ale działalność Gminy jest jawna, wszystkie prace są dokumentowane i Komisja Rewizyjna czy Komisja Budżetowa mogą te sprawy badać.
- Jest przygotowany projekt dotyczący uwarunkowań środowiskowych, który nie jest jeszcze podpisany; jest analizowany pod względem merytorycznym i prawnym, uwarunkowania te będą ostatecznie pozytywne. Pan Wójt wyjaśnił, iż jeśli firma zwróciłaby się do Urzędu z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy, to najlepszą metodą na zablokowanie działań jest zawieszenie postępowania z uwagi na to, że Gmina jest w trakcie opracowywania planu zagospodarowania przestrzennego. I byłoby to po to, aby nie narazić się przy negatywnej decyzji o warunkach zabudowy na odwołanie się wnioskodawcy i ewentualne uchylenie tej decyzji przez organ odwoławczy. Lepszym zabezpieczeniem dla Gminy w tej sprawie będzie zawieszenie postępowania na czas doprowadzenia do końca procedury uchwalenia planu. W tym momencie firma nie ma ruchów prawnych, natomiast taki ruch miałaby, gdyby wydał decyzję negatywną. Pan Wójt stwierdził, iż taki byłby scenariusz, gdyby firma złożyła wniosek. I jest to tryb przypuszczający.
Następnie odpowiadając na zgłoszenia Pana Sołtysa Lecha Knopa, poinformował:
1) w sprawie tablicy - podejmie działania wyjaśniające, a celem będzie powrót tablicy na miejsce,
2) w sprawie uszkodzonego chodnika - podejmie działania dla wykonania jego naprawy.
Następnie Pan Wójt poinformował, iż w niedługim czasie, tj. w listopadzie, Powiat będzie realizował zadanie na drodze w Górce Duchownej i być może także tę naprawę uda się w tym samym czasie załatwić.
Przewodniczący Rady Gminy podziękował Panu Wójtowi, a następnie, odnosząc się do jego odpowiedzi w sprawie molestowania, zarzucił Panu Wójtowi, iż zamiast bronić ofiar, przystąpił do obrony dobrego imienia pracowników, a następnie dodał, iż dowód w sprawie przedłoży jutro rano odpowiednim organom.
Pan Wójt, odnosząc się do powyższego stwierdził, iż nie wie, czy ktoś jeszcze zauważył obronę, on tylko chciał przedstawić kolejność wydarzeń. Tym Paniom została zaproponowana wszelka pomoc przez obydwie instytucje - i z jego strony, i ze strony Kierownika Centrum Integracji Społecznych. Jednak to pokrzywdzone muszą podjąć decyzje, czy kwestie są ważne na tyle, aby zgłosić odpowiednim organom.
Nastąpiła krótka dyskusja. Pan Wiceprzewodniczący stwierdził, iż tematu nie zna, ale uważa, że jest bardzo medialnym i jednocześnie sprawą niezwykle delikatną, stąd jego nagłaśnianie może wyrządzić komuś krzywdę. Pan Wójt odnosząc się do powyższego, stwierdził, iż to, co dzieje się w Gminie Lipno, media śledzą, ale to one wykazały się smakiem i wyczuciem w odróżnieniu od innych, dbając o to, aby kogoś nie skrzywdzić. Pan Wójt, zwracając się do Pana Wiceprzewodniczącego Hofmańskiego i odwołując się do jego doświadczenia jako samorządowca i do osoby, która być może widziała więcej niż on, poprosił o pouczenie, czy powinien zrobić coś więcej w tej sprawie, niż jako wójt - zrobił.
Pan Wiceprzewodniczący Hofmański stwierdzając, iż nie poucza, ale sugeruje i Panu Wójtowi, i Panu Przewodniczącemu Rady, aby w tym temacie zachować maksymalną delikatność i wyczucie, gdyż zawsze można skrzywdzić człowieka.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdzając, iż już ktoś został skrzywdzony, a chodzi o elementarną sprawiedliwość, zakończył dyskusję.
/ Na salę obrad przybył Radny Pan Wacław Andrzejewski /
Ad 7/ Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, druk nr 300.
Przewodniczący Rady Gminy zaproponował podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 300, a następnie przypominając o spotkaniu Radnych z Panem Eugeniuszem Karpińskim, Prezesem Związku, poinformował, iż Gmina Osieczna ostatecznie wystąpiła ze Związku. Dodał, iż ma uwagi do Statutu Związku, jednak będzie głosował za podjęciem niniejszej uchwały, aby zapobiec dalszym problemom Związku ze Statutem.
Pan Przewodniczący zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, druk nr 300.
W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych.
Wynik głosowania: „za” 8 Radnych, „przeciw” - nie było, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Przewodniczący Rady Gminy stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie przyjęcia zmian w Statucie Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego.
/ druk nr 300 oraz uchwała nr XL/282/2013 stanowią załączniki /
Ad 8/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Żadnych głosów nie było.
Ad 9/ Zakończenie
Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie oraz ogłosił zakończenie obrad XL Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia Sesji: 16.00.
Przewodniczący Rady Gminy Lipno
(-) Czesław Fedyk
Protokółowała
(-) Irena Biegańska