Kadencja 2010-2014/ Rok 2013

PROTOKÓŁ NR XLI /2013

XLI SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 28 października 2013 roku zwołanej na godzinę 15.00 odbytej w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.

Obradom przewodniczył Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy Lipno, który o godzinie 15.05 ogłosił rozpoczęcie obrad XLI Sesji Rady Gminy Lipno.

Pan Przewodniczący serdecznie powitał Panie i Panów Radnych, Panie i Panów Sołtysów, Pana Wójta wraz z pracownikami Urzędu Gminy, Panie Dyrektor Szkół oraz przybyłych gości.

Poinformował, iż w ubiegły czwartek, w Górce Duchownej odbyła się uroczystość pogrzebowa świętej pamięci Pana Jana Glapiaka, którego zapamiętał jako bardzo dobrego Radnego Gminy Lipno dwóch kadencji Rady Gminy, tj. w latach 1998-2006, działacza społecznego w pełnym tego słowa znaczeniu, zaangażowanego w sprawy wsi Górka Duchowna oraz całej Gminy oraz człowieka niezwykle życzliwego, bardzo spokojnego i mądrego o bardzo wyważonych poglądach. Pan Przewodniczący poprosił o uczczenie pamięci o zmarłym minutą ciszy, co nastąpiło, po uprzednim przyjęciu przez uczestników Sesji postawy stojącej.

Pan Przewodniczący Hofmański stwierdził, iż na 15 Radnych na Sesję przybyło 11 Radnych, co oznacza, że podejmowane podczas Sesji uchwały, będą prawomocne.

/ listy obecności stanowią załączniki /.

Następnie poinformował, iż Sesja została zwołana na wniosek Wójta Gminy, złożonego w dniu 21 października br., który to wniosek wraz z materiałami na dzisiejszą Sesję został przekazany państwu Radnym i Sołtysom.

Następnie odczytał oświadczenie Przewodniczącego Rady Gminy, Pana Czesława Fedyka o wyznaczeniu do wykonywania zadań wynikających z pełnionej funkcji Przewodniczącego Rady - Wiceprzewodniczącego Rady, wyjaśniając tym samym fakt, że to on zwołał Sesję i ją obecnie prowadzi.

Porządek obrad, dołączony do wniosku obejmował następujące punkty:

1. Otwarcie XLI Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
4. Wystąpienia i zapytania sołtysów.
5. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
6. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”.
8. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.
10. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013.
11. Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.
12. Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej
14. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych.
15. Podjęcie uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiąc własność Gminy Lipno.
16. Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.
17. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.
18. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
19. Zakończenie.

Pan Przewodniczący poinformował następnie, iż w dniu dzisiejszym wpłynął wniosek Pana Wójta o wprowadzenie do proponowanego porządku obrad „projektu uchwały w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiące własność Gminy Lipno”, druk nr 338 w miejsce „projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiąc własność Gminy Lipno”.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie zmiany porządku obrad XLI Sesji zgodnie z wnioskiem Pana Wójta.

Wynik głosownia” „za” 11 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził, że Rada jednogłośnie przyjęła wniosek Pana Wójta dotyczący zmiany porządku obrad.

Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do porządku obrad.

Żadnych uwag do porządku obrad nie było.

Pan Przewodniczący stwierdził, iż porządek obrad XLI Sesji będzie realizowany następująco:

1. Otwarcie XLI Sesji Rady Gminy Lipno.

2. Ustalenie quorum.

1. Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
2. Wystąpienia i zapytania sołtysów.
3. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
4. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
5. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”.
6. Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013.
9. Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.
10. Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej
12. Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych.
13. Podjęcie uchwały w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiące własność Gminy Lipno.
14. Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.
15. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.
16. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
17. Zakończenie.

Pan Przewodniczący stwierdziwszy realizację punktu 1 i 2 poinformował, iż przybył Radny Pan Jacek Pawłowski, co powoduje, iż w Sesji od tej chwili uczestniczy 12 Radnych.

Ad 3/ Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.

Pan Przewodniczący poprosił Radnych o zgłaszanie interpelacji i zapytań.

Radny Pan Rafał Spławski zapytał kiedy rozpocznie się remont drogi powiatowej w Górce Duchownej.

Radny Pan Andrzej Klecha poprosił:

1. o wyjaśnienie, z czego wynika opóźnienie prac związanych ze Studium zagospodarowania przestrzennego Gminy Lipno w zakresie zakazu budowy elektrowni wiatrowych na terenie Gminy Lipno.

2. o interwencję wobec właścicieli działek nieuporządkowanych i zachwaszczonych, sąsiadujących z działkami zabudowanymi.

Pan Przewodniczący Hofmański podziękował Panu Wójtowi za pisemne odpowiedzi na jego zgłoszenia podczas XXXIX Sesji, które dotyczyły kwestii obchodów Święta Niepodległości oraz uchwały dotyczącej ustaleń związanych z obniżką godzin nauczycieli pełniących funkcje kierownicze w szkołach.

Pan Przewodniczący poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na powyższe zapytania i interpelacje.

Pan Wójt poinformował, iż:

- projekt uchwały dotyczącej ustaleń związanych z obniżką godzin nauczycieli pełniących funkcje kierownicze w szkołach jest w trakcie opracowania i w trybie zwykłym zostanie przedłożony z prośbą o podjęcie przez Radę, po uprzednim omówieniu i zaopiniowaniu przez Komisję Oświaty Kultury i Sportu;

- temat zachwaszczonych działek sąsiadujących z działkami zabudowanymi jest znany i monitorowany przez pracownika merytorycznego Urzędu Gminy. Pan Wójt wyjaśnił, iż sukcesywnie wysyłane są prośby, gdyż Gmina nie może w sposób władczy nakazać właścicielom sprzątanie ich posesji.

- na temat dotyczący elektrowni wiatrowych odpowie w formie pisemnej.

- droga powiatowa w Górce Duchownej będzie remontowana w miesiącu listopadzie. Pan Wójt dodał, iż w dniu jutrzejszym odbędzie spotkanie z Panem Starostą Leszczyńskim i Radnymi Powiatowymi dla omówienia inwestycji powiatowych na terenie Gminy Lipno, w tym - już zakończonej w Żakowie.

Radny, Pan Andrzej Klecha poinformował, iż zauważył, że wykonywane utwardzenie fragmentu ulicy Nowej w Lipnie nie obejmuje wykonywania zatoczek to posesji, co utrudni funkcjonowanie mieszkańców zabudowy szeregowej. Pan Radny zaproponował zmianę projektu w tym zakresie.

Pan Wójt odpowiadając na powyższe poinformował, iż projekt utwardzenia drogi pochodzi sprzed ok. 5 lat. Potwierdził, iż być może nie do końca jest dostosowany do realiów współczesnych, natomiast z zainteresowanymi mieszkańcami ulicy Nowej przeprowadził już rozmowy; zostały podjęte ustalenia możliwe do wykonania w ramach tego projektu oraz rozważa możliwości zmiany tego projektu przed pracami w kolejnych etapach budowy.

W tym momencie na salę obrad przybył Przewodniczący Rady Gminy, Pan Czesław Fedyk, co zasygnalizował Pan Przewodniczący Hofmański, stwierdzając, iż w obradach uczestniczy już 13 Radnych.

Przewodniczący Rady, Pan Czesław Fedyk stwierdzając, iż droga koło cmentarza w Goniembicach została utwardzona tłuczoną dachówką, a unoszący się pył z drogi bardzo pobrudził pomniki, zapytał, czy nie można było utwardzić tą drogę już po świętach.

Pan Wójt odpowiadając na powyższe poinformował, iż utwardzenie drogi przy cmentarzu w Goniembicach nastąpiło z inicjatywy księdza Proboszcza Parafii w Goniembicach, Rady Parafialnej i Parafian Goniembic, Gmina tylko wyrażała zgodę na pobranie dachówki, natomiast wszelkie prace wykonali Parafianie, bez kosztów Gminy w tym zakresie.

Następnie głos zabrał Radny, Pan Andrzej Michalski, który informując, iż osobiście był zaangażowany w powyższe przedsięwzięcie, stwierdził, że zostało ono zrealizowane na dwa tygodnie przed świętami, i w tamtym czasie nikt pomników nie przygotowywał do święta. Były robione porządki.

Innych głosów nie było.

Ad 4/ Wystąpienia i zapytania sołtysów.

Pan Przewodniczący poprosił Sołtysów o zabieranie głosu.

Pan Antoni Thomas, sołtys wsi Goniembice, poinformował, iż nie dotarły do niego żadne uwagi dotyczące nawiezienia drogi koło cmentarza tłuczoną dachówką.

Pan Lech Knop, sołtys wsi Górka Duchowna poprosił o interwencję w sprawie przywrócenia na drodze w Popowie Woniejskim znaku informacyjnego „Sanktuarium Maryjne w Górce Duchownej, 5 km”.

Pan Wójt poinformował, iż w powyższej sprawie podejmie odpowiednie działania.

Innych głosów nie było.

Ad 5/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.

Przewodniczący Rady, Pan Tadeusz Hofmański:.

1. poinformował, iż w dniu 21 października br., korzystając z upoważnienia Przewodniczącego Rady Gminy, z którym zapoznał Radę na początku Sesji, zwołał dzisiejsze obrady Sesji na wniosek Pana Wójta.

2. podziękował Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy za zwołanie w trybie pilnym posiedzenia Komisji dla omówienia i zaopiniowania większości z proponowanych na dzisiaj projektów uchwał,

3. podziękował oficjalnym delegacjom za udział w uroczystości pogrzebowej ś.p. Jana Glapiaka.

Pan Przewodniczący poinformował, iż do Rady wpłynął wniosek Pana Wójta o zwołanie dzisiejszej Sesji, a także:

1. do wiadomości Przewodniczącego Rady Gminy - prośba Komendanta Miejskiego Policji w sprawie zarezerwowania w budżecie na rok 2014 środków na zakup paliwa do radiowozu wykorzystywanego przez policjantów Zespołu Dzielnicowych w Lipnie,
2. informacja o sytuacji o rynku pracy w Gminie Lipno, wg stanu na dzień 30 września 2013 roku przesłaną przez Powiatowy Urząd Pracy w Lesznie. Pan Przewodniczący pokrótce przedstawiając informację, stwierdził, iż jest ona do wglądu w Biurze Rady,
3. do wiadomości Rady Gminy pismo Pana Sylwestra Przydrożnego kierowane do Pana Wójta, będące prośbą o szczegółowe przedstawienie mu sposobu przeprowadzenia transakcji kupna - sprzedaży gruntów sołeckich Wilkowic dokonanych wiosna 2013 roku. Pan Przewodniczący odczytał w całości treść pisma.
4. do wiadomości Rady Gminy pismo Pana Sylwestra Przydrożnego kierowane do Dyrektora Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków. Pan Przewodniczący odczytał w całości treść pisma.

W/w pisma stanowią załączniki do Protokółu.

Pan Przewodniczący zapytał o uwagi i pytania do zasygnalizowanych spraw.

Radny Pan Jacek Pawłowski zapytał Pana Przewodniczącego, Czesława Fedyka, czy wykonał zapowiadany ruch w kwestii obyczajowej, tj. czy dokonał zgłoszenia odpowiedniemu organowi posiadanego dowodu w poruszonym przez siebie temacie podczas poprzedniej Sesji, a dotyczącym rzekomych zachowań pracowników Urzędu Gminy.

Przewodniczący Rady, Pan Czesław Fedyk, odpowiadając na powyższe poinformował, iż jako Przewodniczący Rady nie składał zawiadomienia, ale ma wiedzę, że na Policję zostały złożone dwa zawiadomienia w tej sprawie.

Innych głosów nie było.

Ad 6/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.

Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Wójtowi prosząc o przedstawienie sprawozdania z działalności w okresie między Sesjami oraz informacji o sposobie realizacji podjętych uchwał.

Pan Wójt omówił sprawozdanie z działalności w okresie między Sesjami, przekazane Radnym i Sołtysom w formie pisemnej wraz z informacją o sposobie realizacji podjętych uchwał.

Powyższe stanowi załącznik.

Ponadto Pan Wójt poinformował, iż Gmina otrzymała 16 października br. pismo z Prokuratury Rejonowej w Lesznie mówiące o tym, iż Prokuratura nie dopatrzyła się naruszenia prawa, nieprawidłowości w postępowaniu dotyczącym wycinki i nasadzenia drzew, czyli w temacie spornym z Powiatem Leszczyńskim. Pan Wójt dodał, iż Gmina wykorzystała w tej sprawie wszystkie możliwe działania administracyjne.

Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie poprosił Radnych o uwagi i pytania do przedstawionych informacji.

Na pytanie Radnego Pana Jacka Pawłowskiego dotyczące liczby podmiotów, które nie złożyły deklaracji na wywóz śmieci w Komunalnym Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego, Pan Wójt przedstawił wstępne dane dotyczące funkcjonowania Związku i dość optymistyczne prognozy, wskazując jednocześnie na to, że weryfikacja deklaracji z meldunkiem dopiero nastąpi, przy czym, w ogólnej liczbie osób zameldowanych są także takie, które na stałe zamieszkują poza Gminą, i te osoby nie zostały wskazane w deklaracji.

Radny, Pan Andrzej Klecha zapytał:

1. czy na Zebraniu członków Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego był poruszany temat zwiększenia częstotliwości odbioru odpadów segregowanych,
2. w temacie ubieganie się Gminy - o odszkodowanie od Powiatu za wycięte drzewa, prosząc o wyjaśnienie.

W tej sprawie głos zabrała Radczyni Prawna, Pani Renata Torz informując, iż postępowanie administracyjne dotyczyło decyzji zezwalającej na wycinkę drzew pod warunkiem nasadzenia. Tematem zajmowało się SKO i Prokuratura, gdzie został złożony wniosek przez Gminę o zajęcie się sprawą. Prokuratura Rejonowa w Lesznie stwierdziła, iż nie widzi podstaw do przekazania skargi do Sądu Administracyjnego uznając, że Porozumienie Gminy z Powiatem ma cechy decyzji administracyjnej. Gmina jest w tym temacie związana takim rozstrzygnięciem Prokuratury a nie może złożyć skargi do WSA, gdyż nie jest stroną postępowania administracyjnego.

Następnie Pan Wójt, odpowiadając na pytanie dotyczące zwiększenia częstotliwości odbioru odpadów segregowanych, poinformował, iż do tej pory niewiele jest głosów w tej sprawie, jednak Członkowie Związku umówili się na jej analizowanie. System obowiązuje od trzech miesięcy, a konieczny jest czas na obserwację potrzeb mieszkańców.

Pani Marzanna Laskowska, sołtys Lipna dodała, że zauważyła, iż okres letni - czerwiec, lipiec, sierpień - jest czasem, gdy zwiększa się znacznie zapotrzebowanie na częstsze wywożenie odpadów plastikowych.

Pan Przewodniczący, Czesław Fedyk zapytał Panią Radczynię Prawną, jak Prokuratura może określić, co jest decyzją administracyjną..

Pani Radczyni wyjaśniła ponownie, iż Gmina wystąpiła do Prokuratury, by ta złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, natomiast Prokuratura odmówiła, przedstawiając swoje stanowisko w tej sprawie, uznając, że porozumienie Powiatu z Gminą zmieniło wcześniejszą decyzję zezwalającą na wycinkę drzew pod warunkiem nasadzenia.

Pan Wójt dodał, iż Gmina wykorzystała ścieżkę prawną, jedyną jej przysługującą.

Radna Pani Hanna Kowalczyk zapytała, czy długo jeszcze tak będą odbywały się Sesje: a więc podejmowanie tematów zastępczych, zamiast zajęcie się sprawami merytorycznymi.

Pan Przewodniczący Hofmański podziękowawszy Pani Radnej za zwróconą uwagę, zapytał Pana Wójta czy na Forum Związku Międzygminnego Gmin Regionu Wielkopolski podejmowane są zagadnienia „dzikich wysypisk”.

Pan Wójt stwierdził, iż temat „dzikich wysypisk śmieci” był poruszony w takim zakresie, że fakt wprowadzenia nowych przepisów nie wyeliminował w całości tego zjawiska., a kilku wójtów, burmistrzów zasygnalizowało nawet, że niezależnie od „starych - dzikich wysypisk”, pojawiły się nowe. Pan Wójt wyjaśnił, iż zjawisko to także będzie obserwowane, a w tej sprawie obowiązują procedury spoczywające na właścicielu nieruchomości usunięcia z niej śmieci. Dodał, iż ten temat każda Gmina musi załatwiać sama wykorzystując instrumenty, jakie daje prawo, niekoniecznie dając akceptację dla takich zjawisk poprzez sprzątanie terenu w ramach środków własnych, czyli za pieniądze podatników.

Pani Radczyni do powyższego dodała, iż Związek Międzygminny przejął tylko te zadania, które zostały mu przekazane co do zasady, a więc zadania związane z gospodarką odpadami komunalnymi. Pani Radczyni wyjaśniła, iż kwestię wysypisk śmieci reguluje inna ustawa, a Związek nie może wykraczać poza swoje kompetencje.

Radny Pan Andrzej Klecha, oświadczywszy, iż odnosi się do wypowiedzi Radnej, Pani Hanny Kowalczyk, zauważył, że sprawa dotyczy kwoty 4 mln zł. Tych pieniędzy Gmina Lipno nie miała nikomu zabrać. To Powiat Leszczyński miał coś wykonać dla Gminy Lipno, która jest częścią tego Powiatu. Na co Radna, Pani Hanna Kowalczyk stwierdziła, iż zawsze stosuje się do litery prawa.

Pan Przewodniczący, Tadeusz Hofmański stwierdzając zakończenie dyskusji, podziękował Panu Wójtowi za przedłożone sprawozdanie i dodatkowe wyjaśnienia, a następnie ogłosił 10 minut przerwy w obradach.

O godzinie 16.45 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie, stwierdzając obecność 13 Radnych.

Ad 7/ Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 328, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski poinformował, iż Komisja na posiedzeniu w dniu 25 października br. bardzo szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”, druk nr 328, a następnie jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do proponowanego projektu uchwały. Przewodniczący Komisji wyjaśnił, iż projekt uchwały dotyczy wyrażenia woli przystąpienia do opracowania nowego dokumentu niezbędnego przy ubieganiu się o dofinansowanie niektórych projektów w latach 2014-2020. Plany gospodarki niskoemisyjnej mają m.in. przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020, tj. redukcji emisji gazów cieplarnianych, zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych oraz redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej.

Pan Przewodniczący podziękował za przedstawienie opinii a następnie zapytał Radnych o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.

Żadnych uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”, druk nr 328.

Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymujących się od głosu” 2 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie wyrażenia woli przystąpienia do opracowania i wdrażania „Planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Lipno”.

/ druk nr 328 oraz uchwała Nr XLI/283/2013 stanowią załączniki/.

Ad 8/ Podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 323, a następnie poprosił Pana Wójta o krótkie przedstawienie uzasadnienia projektu uchwały.

Pan Wójt wyjaśnił, iż Powiat Leszczyński zrezygnował z inwestycji w roku 2013, którą miała wesprzeć finansowo także Gmina Lipno, w związku z czym proponuje się uchylenie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013, podjętej przez Radę Gminy w dniu 1 sierpnia br.

Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie stwierdziwszy, iż nie widzi żadnych zgłoszeń do projektu proponowanej uchwały, poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013, druk nr 323.

Wynik głosowania: „za” 13 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie uchylenia uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej z budżetu Gminy Lipno na rzecz Powiatu Leszczyńskiego w roku 2013, została podjęta jednogłośnie.

/ druk nr 323 oraz uchwała Nr XLI/284/2013 stanowią załączniki /

Ad 9/ Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 329 wraz z autopoprawką Pana Wójta, zgłoszoną w dniu dzisiejszym, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy do projektu proponowanej uchwały.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż Komisja na posiedzeniu w dniu 25 października br. bardzo szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013, druk nr 329 bez autopoprawki Pana Wójta. Pan Przewodniczący, omawiając projekt uchwały, wskazał na proponowane zmiany polegające na: zwiększeniu ogólnej kwoty dochodów o 120 111,69 zł oraz zmniejszeniu ogólnej kwoty wydatków o 67 214,76 zł i w związku z tym zmiany w poszczególnych działach klasyfikacji budżetowej, zgodnie z załącznikami do projektu uchwały. Pan Przewodniczący po szczegółowym omówieniu zmian w poszczególnych działach, poinformował, iż Komisja zaakceptowała proponowane zmiany, przyjmując jednogłośnie opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2013, druk nr 329.

Następnie głos zabrała Pani Skarbnik, która omówiła autopoprawkę Pana Wójta zgłoszoną do projektu uchwały - druk nr 329 - w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok
2013, polegającą na wprowadzeniu zmiany w treści uchwały w § 1 w punkcie 10.

Pan Przewodniczący podziękował Przewodniczącemu Komisji Budżetowej oraz Pani Skarbnik, a następnie zapytał Radnych o uwagi i pytania do projektu uchwały sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013 lub autopoprawki do tegoż projektu.

Radny Pan Andrzej Klecha wyraził dezapropobatę dla propozycji wsparcia finansowego Państwowej Straży Pożarnej; zgłosił wątpliwości do wydatków na utrzymanie dróg gminnych, prosząc o pisemne wyjaśnienie, czy nie są regulowane zaległe faktury za transport tłuczonej cegły; zgłosił wątpliwości co do zwiększenia środków w dziale 758- na rezerwę ogólną; przedstawił swoje wątpliwości do zmian w dziale 801 - polegające na zwiększeniu środków na modernizację kotłowni w szkołach podstawowych w Lipnie i w Wilkowicach. Wyjaśnił, iż zawsze akceptował propozycję wymiany pieca c.o. - z olejowego na ekogroszek - w Szkołach w Lipnie, ale jednocześnie był i jest przeciwny takiej wymianie - z pieca węglowego na ekogroszek - w Szkole w Wilkowicach. Pan Radny, kierując wypowiedź do Pani Skarbnik, zapytał, ile Gminie zabrakło, aby uzyskać 30% zwrot wydatków poniesionych w ramach funduszu sołeckiego.

Pan Wójt, odpowiadając na wystąpienie Pana Radnego Andrzeja Klechy, poinformował, iż przekaże pisemne wyjaśnienia zgłoszonych kwestii.

Następne w kwestii wymiany pieców centralnego ogrzewania w szkołach, za zgodą Pana Wójta i Pana Przewodniczącego, głos zabrał inspektor Urzędu Gminy, Pan Maciej Wolnik. Poinformował on, iż planowany jest zakup pieców o mocy 350 kw, przystosowanych do spalania eko-groszku oraz węgla i drewna, z rusztem stałym wodnym i rusztem przystosowanym do spalania eko-groszku. Pan inspektor dodał, iż za zmianą pieca w Lipnie głównie przemawiała oszczędność - ok. 60% rocznie kosztów na opał (rocznie szkoła wydawała ok. 100 000 zł na olej opałowy, to w przypadku tej zmiany będzie to koszt ok. 35 000 zł na ), natomiast w szkole w Wilkowicach nastąpiła sytuacja, że straż pożarna wydała opinię - decyzję o natychmiastowej wymianie pieca węglowego, ze względu na zagrożenie zdrowia i życie palacza.

Pan Przewodniczący podziękował Panu inspektorowi, a następnie udzielił głosu Pani Skarbnik.

Pani Skarbnik na pytanie, ile Gminie zabrakło, aby uzyskać 30% zwrot wydatków poniesionych w ramach funduszu sołeckiego, poinformowała, iż w tej chwili nie potrafi przytoczyć szczegółowo kwot w związku z czym, udzieli odpowiedzi w formie pisemnej.

Następnie głos zabrał Pan Wójt, który odnosząc się do propozycji przeznaczenia środków na Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej, stwierdził, iż to, co Gmina i mieszkańcy otrzymują ze strony Straży upoważnia do jej zaakceptowania. Wyjaśnił, iż jest to też forma inwestycji w bezpieczeństwo mieszkańców. Państwowa Straż Pożarna działa także na terenie Gminy Lipno. Należałby podkreślić dobrą współpracę Państwowej Straży Pożarnej w Lesznie z jednostkami Ochotniczej Straży Pożarnej z terenu Gminy; też z tamtej strony otrzymuje nasza OSP wsparcie, jest to bardzo uzasadniony wydatek. W skali budżetu kwota symboliczna.

Przewodniczący Rady, zapytał Pana Inspektora Macieja Wolnika, czy będzie zdemontowany. - po zainstalowaniu nowego - drugi piec w Szkole w Lipnie oraz wyraził pogląd, że wymiana pieca w Szkole w Wilkowicach - zwiększy koszty utrzymania.

Pan inspektor Maciej Wolnik odpowiadając na powyższe oświadczył, że pieca w Wilkowicach nie można już naprawić. Następnie poinformował, iż w Szkole powinny być dwa piece, ale - nieużytkowany - niszczeje. Decyzja jednak o tym, czy go zostawiamy, czy odłączamy i sprzedajemy, zostanie pozostawiona na później.

Następnie Pan Wójt stwierdził, że podobne wnioski - o wsparcie finansowe z budżetu Gminy, jak ten z Policji wpływają do Gminy każdego roku. Gmina pomaga w takim zakresie, w jakim może i uzna za stosowane. W roku bieżącym za zgodą Rady wsparcie policji na zakup paliwa wyniosło 2 500 zł. Przy podejmowaniu decyzji takich spawach trzeba ocenić potrzeby i możliwości Gminy oraz dokonać wyboru, co w jakiej kolejności i za ile.

Pan Przewodniczący Hofmański stwierdził, iż budżet jest bardzo ważny, ale też są istotne akty dobrej woli związane z bezpieczeństwem mieszkańców. Następnie stwierdzając zakończenie dyskusji, poddał pod głosowanie przyjęcie autopoprawki Pana Wójta do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013, druku nr 329.

Wynik głosowania: „za” 10 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie autopoprawki do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013, a następnie poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013, druk nr 329 wraz z autopoprawką.

Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „przeciw” 1 Radny, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.

/ druk nr 239, autopoprawka pana Wójta oraz uchwała Nr XLI/258/2013 stanowią załączniki/.

Ad 10/ Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 330, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy do projektu proponowanej uchwały.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski poinformował, iż Komisja także bardzo szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013, druk nr 330.

Opinię Komisji, na prośbę Przewodniczącego Komisji przedstawił jego zastępca, Radny, Pan Jacek Pawłowski, który poinformował, iż Komisja do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013, druk nr 330, przyjęła jednogłośnie opinię pozytywną.

Pan Przewodniczący zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.

Żadnych głosów nie było.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013, druk nr 330.

Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „przeciw” 1 Radny, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na rok 2013.

/ druk nr 330 oraz uchwała Nr XLI/286/2013 stanowią załączniki /

Ad 11/ Podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 331, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy do projektu proponowanej uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż Komisja po szczegółowym omówieniu projektu uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, druk nr 331, przyjęła do niego jednogłośnie opinię pozytywną. Pan Przewodniczący Michalski pokrótce omówił treść proponowanej uchwały.

Pan Przewodniczący zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.

Na pytanie Radnego, Pana Andrzeja Klechy, na jaką ulicę będą przeznaczone środki wymienione w projekcie uchwały, Pan Wójt poinformował, iż budowa kanalizacji deszczowej na osiedlu w Lipnie, etap II była kredytowana, jest zapłacona. Zgodnie z umową pożyczkową z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska, jesteśmy zobowiązani przeznaczyć umarzalną część pożyczki na inwestycje w ochronę środowiska, w związku z powyższym proponowane rozliczenie. Pani Skarbnik dodała, iż proponowana uchwałą jest uchwałą intencyjną wymaganą przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dla przedstawienia rozliczenia pożyczki.

Innych głosów nie było.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu, druk nr 331.

Wynik głosowania: „za” 12 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu.

/ druk nr 331 oraz uchwałą Nr XLI/287/2013 stanowią załączniki /.

Ad 12/ Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 332, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski poinformował, iż Komisja po szczegółowym omówieniu projektu uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”, druk nr 332, jednogłośnie zaopiniowała go pozytywnie.

Pan Przewodniczący podziękował za przedstawienie opinii, a następnie poprosił Pana Wójta o krótki komentarz do projektu proponowanej uchwały.

Pan Wójt poinformował, iż Gmina Lipno z Miastem Leszno, Powiatem Leszczyńskim, Gminą Rydzyna, Gminą Święciechowa, Gminą Wijewo, Gminą Włoszakowice i Gminą Przemęt podpisała list intencyjny, zgodnie z którym zamierzają współpracować dla wypracowania mechanizmów efektywnej współpracy pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego i przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego oraz organizacjami przedsiębiorców, w celu podejmowania wspólnych decyzji dotyczących Obszaru Funkcjonalnego Aglomeracji Leszczyńskiej i rozwiązywania istotnych dla tego terenu problemów dla dobra lokalnych wspólnot społecznych. Ten list intencyjny stanowił dokument niezbędny do złożenia wniosku aplikacyjnego w konkursie ogłoszonym przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, będącego Operatorem Programu „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego” w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009 - 2014. Projekt dofinansowywany jest w 85%, wkład własny wszystkich partnerów wynosi łącznie 15%. Udział poszczególnych partnerów we wkładzie własnym uzależniony został od liczby mieszkańców. Harmonogram projektu obejmuje okres od stycznia 2014 do lutego 2016 roku. W ramach projektu przewidywane jest przygotowanie szerokiego zakresu dokumentacji, aby we właściwym czasie występować w różnych Projektach. Będą to dokumenty: Strategia Rozwoju Społeczno-Gospodarczego, Strategia Rozwoju Gospodarczego z planem rozwoju stref inwestycyjnych i pozyskiwania inwestorów, Studium rozwoju zrównoważonego transportu, Strategia rewitalizacji, Plan Rozwoju Partnerstwa, dokumenty planistyczne i techniczne wynikające z dokumentów strategicznych.

Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały, stwierdzając, iż jego niepokój wzbudza konieczność tworzenia dokumentów, ale lepiej w takiej sytuacji zaryzykować.

Innych głosów nie było.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie poddał pod głosowanie projektu uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”, druk nr 332.

Wynik głosowania: „za” 12 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie podjęcia przez Gminę Lipno współdziałania z innymi gminami w celu realizacji projektu pod nazwą: „Partnerstwo Obszaru Funkcjonalnego dla wzmocnienia rozwoju i spójności społeczno-gospodarczej Aglomeracji Leszczyńskiej” w ramach Programu: „Rozwój miast poprzez wzmocnienie kompetencji jednostek samorządu terytorialnego, dialog społeczny oraz współpracę z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego”.

/ druk nr 332 oraz uchwała Nr XLI/288/2013 stanowią załączniki /

Ad 13/ Podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 333, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski poinformował, iż Komisja szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej, druk nr 333, z którym ściśle wiąże się następny projekt uchwały, tj. w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych.

Pan Przewodniczący Michalski wyjaśnił, iż droga, której dotyczy proponowany projekt uchwały stanowi własność Agencji Nieruchomości Rolnych. Agencja natomiast wyraziła chęć jej nieodpłatnego przekazania na własność Gminy. Ze względu na to, że Agencja może w taki sposób przekazać tylko nieruchomości zajęte pod drogi gminne, proponuje się niniejszy projekt uchwały. W związku z powyższym, dodał Przewodniczący Komisji, Komisja Budżetowa obydwa projekty uchwał, tj, druk nr 333 i 334 zaopiniowała pozytywnie.

Pan Przewodniczący podziękował za przedstawienie opinii Komisji, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.

Radny, Pan Andrzej Klecha poprosił o bardziej precyzyjne wyjaśnienie miejsca usytuowania drogi, której dotyczy projekt proponowanej uchwały.

Pan Wójt wyjaśnił, iż jest to droga dojazdowa do Osiedla Owocowego w Gronówku. A Pani Sołtys, której udzielił głosu Pan Przewodniczący, dodała, iż jest to droga „za figurą, po prawej stronie do Osiedla Owocowego”.

Pan Przewodniczący podziękował wszystkim za wyjaśniania, poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej.

Wynik głosowania: „za” 13 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził jednogłośne podjęcie uchwały w sprawie zaliczenia drogi o znaczeniu lokalnym, niezaliczonej do innej kategorii, do kategorii drogi gminnej.

/ druk nr 333 oraz uchwała Nr XLI/289/2013 stanowią załączniki /

Ad 14/ Podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych, Radni Sołtysi otrzymali druk nr 334, a następnie, przypomniawszy informację o pozytywnej opinii Komisji Budżetowej, zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.

Żadnych głosów nie było.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych, druk nr 334.

Wynik głosowania: „za” 13 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził jednogłośne podjęcie uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia nieruchomości od Agencji Nieruchomości Rolnych.

/ druk nr 334 oraz uchwała Nr XLI/290/2013 stanowią załączniki /

Ad 15/ Podjęcie uchwały w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiące własność Gminy Lipno.

Podjęcie uchwały w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiące własność Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 338, a następnie poprosił Panią Sekretarz o przedstawienie uzasadnienia do projektu proponowanej uchwały.

Pani Anna Drost, Sekretarz Gminy, wyjaśniła, iż badając uchwałę Rady Gminy z 2005 roku w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty mienia komunalnego w obrębie Gminy Lipno, zauważyła następujące nieprawidłowości:

1) to, że uchwała Nr XXVI/159/2005 posiada w swojej treści sformułowania przeniesione m.in. z ustawy o gospodarce nieruchomościami, które nie powinny występować w akcie prawa miejscowego,

2) wystąpiła sprzeczność zapisu dotycząca czasu zawierania umów dzierżawy z zapisem w uchwale Nr IX/81/99 Rady Gminy Lipno w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata, na terenie Gminy Lipno, która dopuszcza wydzierżawienie nieruchomości na czas określony, nie dłuższy niż 10 lat, gdy tymczasem uchwała z 2005 roku - Nr XXVI/159/2005 określa ten okres na pięć lat.

Pani Sekretarz stwierdziła, iż w związku z powyższym zasadnym jest dostosować treść uchwały do aktualnie obowiązujących przepisów prawa, zaznaczając, iż nie proponuje się zmiany brzmienia § 1 dotyczącego wysokości rocznego czynszu dzierżawnego, ale jednocześnie prosząc o rozważenie wykreślenia z § 2 słów „w gotówce”.

Na pytanie Pana Przewodniczącego i Radnego, Pana Andrzeja Klechy o ograniczenie przetargu na dzierżawę gruntów dla mieszkańców Gminy, Pani Sekretarz wyjaśniła, iż sprawy przetargu reguluje ustawa, a przetarg organizuje Wójt Gminy. Pani Radczyni dodała, iż zapis w uchwale o przetargu ograniczonym nie jest niezgodny z prawem, bo Rada może takie kwestie regulować. Wyjaśniła, że doświadczenie pokazało, że w przetargach ograniczonych nie było chętnych, dlatego niniejszy projekt ma wyeliminować to ograniczenie. Radny Pan Rafał Spławski stwierdzając, iż pamięta prace w 2005 roku nad uchwałą z w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty mienia komunalnego w obrębie Gminy Lipno. Wówczas chodziło głównie o to, aby umożliwić dzierżawę tych gruntów tylko mieszkańcom Gminy. Pan Radny wyrazi pogląd, iż proponowana stawka za dzierżawę nie jest ceną zaporową i to nie ona jest powodem braku zainteresowania mieszkańców, rolników niektórymi gruntami, nie ma zainteresowania, bo np.. grunt za mokry, bo „klin”, itp.. Stwierdził, iż obecnie proponowane rozwiązanie jest o tyle właściwe, że może ten grunt wydzierżawić ktoś kto np. graniczy, a nie jest mieszkańcem Gminy Lipno.

Pan Wójt zapytawszy, czy Rada jest przeciwna temu, aby rolnicy z Gminy Lipno dzierżawili grunty poza Gminą Lipno, stwierdził, iż uważa, że należy zabezpieczać interes rolników w Gminie Lipno, jednak takie rozsądne otwarcie jest w pełni uzasadnione.

Pan Przewodniczący Fedyk zaproponował, aby zebranie wiejskie każdorazowo wyrażało swoją opinię o zainteresowaniu miejscowych rolników dzierżawą gruntów stanowiących własność Gminy Lipno, a leżących w obrębie danego sołectwa.

Pan Wójt odnosząc się do powyższego stwierdził, iż formę powiadamiania mieszkańców zweryfikuje życie, bo może to być np. informacja w formie obwieszczeń, ale może też być tematem zebrania wiejskiego, wszystko będzie zależało od możliwości i okoliczności, a na tą chwilę niekoniecznie należy ustalać regułę. Dodał, iż sami rolnicy są często inicjatorami postępowań administracyjnych dotyczących wydzierżawiania gruntów.

Pan Przewodniczący ogłosiwszy zakończenie dyskusji, poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiące własność Gminy Lipno.

Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością Gosów uchwały w sprawie zasad ustalania czynszu dzierżawnego za grunty stanowiące własność Gminy Lipno.

/ druk nr 338 oraz uchwała Nr XLI/291/2013 stanowią załączniki /

Ad 16/ Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 336, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż Komisja bardzo dokładnie zapoznała się z projektem proponowanej uchwały. Wyjaśnił, iż dotyczy ona wyrażenia zgody na odpłatne ustanowienie służebności przesyłu na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Lipno położonych w obrębie miejscowości Gronówko, polegających na:

1) umieszczeniu systemów elektroenergetycznych średniego napięcia i / lub przewodów telekomunikacyjnych jak również systemów uziemienia,

2) eksploatacji w/w systemów,

3) zapewnienie swobodnego przechodu i przejazdu do w/w infrastruktury.

Następnie głos zabrał Pan Wójt, który wyjaśnił, iż w związku z podpisanym Porozumieniem na powyższe przedsięwzięcie z dnia 21 czerwca 2011 roku przez ówczesnego Wójta Gminy Lipno, Mariusza Homskiego z E.ON. Energie Odnawialne oraz Firmą Domrel, budującej elektrownie wiatrowe na terenie Miasta i Gminy Rydzyna, korzyścią dla Gminy ma być jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 20 000 złotych.

Pani Renata Torz, Radczyni Prawna dodała, iż proponowany projekt dotyczy uchwały wyrażającej zgodę na odpłatne stanowienie służebności przesyłu, natomiast samo ustanowienie służebności nastąpi w formie aktu notarialnego.

Wywiązała się dyskusja, w której Pan Przewodniczący Hofmański zapytał o inne korzyści dla Gminy, poza jednorazowym wynagrodzeniem.

Pan Wójt wyjaśnił, iż kwota, o jakiej jest mowa, wynika z wyżej wspomnianego porozumienia. Nie można mówić o podatku, gdyż kable są urządzeniem, a nie budowlą. A zaproponowany projekt uchwały jest realizacją podjętego zobowiązania z 2011 roku przez ówczesnego Wójta Gminy.

Na pytanie Pana Przewodniczącego Hofmańskiego, czy Pan Wójt jest zorientowany, jakie maksymalne korzyści mogłaby uzyskać Gmina, gdyby nie było wspomnianego Porozumienia, Pan Wójt wyjaśnił, iż jest Porozumienie, na dzień dzisiejszy - obowiązujące, a Państwo Radni macie prawo proponowaną uchwałą podjąć lub jej nie podejmować. Dopiero, gdy proponowana uchwała nie zostanie podjęta, powstanie nowa sytuacja do ewentualnych rozmów, przy czym także należałoby zapytać, czy firma z tytułu podpisanego porozumienia z Wójtem Gminy może wnosić roszczenia wobec Gminy.

Pani Radczyni poinformowała, iż z godnie z Porozumieniem, Firma Domrel poniosła już np. określone koszty na przygotowanie niezbędnych dokumentów, którymi mogłaby obciążyć Gminę, jak również, gdyby udowodniła szkody dla Firmy wynikające z niedopełnienia podjętych zobowiązań przez Gminę.

Pan Wójt dodał, iż dyskutowana kwestia, to nie tylko sprawa pomiędzy Firmą Domrel i Gminą Lipno, to także „ukłon” w stronę Gminy Rydzyna, która u siebie inwestuje, stawia elektrownie wiatrowe i czerpie z tego zyski. I jako Wójt, do chwili obecnej nie miał żadnych kompetencji do tego, aby z Firmą prowadzić rozmowy podważające podpisane wcześnie Porozumienie.

Pan Radny Wacław Andrzejewski zgłosił uwagę do zapisu wynikającego z podpunktu 2 w § 1 projektu uchwały, gdy mówi się także o możliwości rozbudowy sieci.

Radny Pan Jacek Pawłowski zapytał, czy Porozumienie, którego następstwem jest niniejszy projekt uchwały jest zgodne z prawem, czy jego podpisanie przez ówczesnego Wójta nie było przekroczeniem kompetencji. Stwierdził, iż ma wiedzę, że Firma szczodrze obdarowuje właścicieli terenu, przez który przechodzi. Także należałoby wyjaśnić kwestie zgłoszone przez Pana Radnego Andrzejewskiego. Dodając, iż pomimo tego, że byłby skłonny głosować „za” podjęciem niniejszej uchwały, aby doszło do podważenia wiarygodności Gminy, zgłosił wniosek formalny o wycofanie z porządku obrad punktu „Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu” i skierowane projektu tej uchwały do Komisji Budżetowej w celu ponownego rozpatrzenia i zaopiniowania, wyjaśniając, iż temat jest złożony, a wiele pytań pozostaje bez odpowiedzi.

Pani Radczyni poinformowała, iż ze wstępnej analizy może stwierdzić, że Porozumienie jest prawidłowe pod względem prawa; z niego także wynika fakt, że, jednym z warunków wykonania obciążenia w formie służebności przesyłu jest uzyskanie zgody Rady Gminy Lipno.

Radny Pan Andrzej Klecha zapytał, na ile będą ograniczone możliwości inwestycyjne w obrębie tej sieci.

Pan Wójt stwierdzając, iż decyzja w niniejszej sprawie należy do Rady Gminy, zauważył, że nie wszystko można i należy przeliczać na złotówki”, także liczy się wiarygodność.

Pan Przewodniczący Hofmański wyrażając swoje poparcie wobec wniosku Radnego Pana Jacka Pawłowskiego, stwierdził, iż Rada ma prawo i powinna sprawę ponownie przemyśleć i wyjaśnić wszystkie kwestie budzącej jakiekolwiek wątpliwości.

Radny Pan Rafał Spławski, stwierdził, iż niezrozumiały dla niego jest, aby którykolwiek Wójt Gminy podpisywał w swoim imieniu porozumienie, a następnie wymuszał na nim, jako Radnym, aby głosował „za” podjęciem właściwej uchwały.

Pan Przewodniczący, zamykając dyskusję, poddał pod głosowanie wniosek Pana Radnego Jacka Pawłowskiego o skierowane przedmiotowej uchwały do Komisji Budżetowej w celu ponownego rozpatrzenia i zaopiniowania.

Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „przeciw” - nie było, „wstrzymało się od głosu” 4 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie większością głosów wniosku Radnego, Pana Jacka Pawłowskiego.

Ad 17/ Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 337, a następnie stwierdzając, iż proponowany projekt Statutu Sołectwa Wilkowice uzyskał aprobatę mieszkańców Sołectwa podczas przeprowadzonych konsultacji, poprosił Panią Sekretarz o przedstawienie różnic w treści proponowanego Statutu Sołectwa Wilkowice w porównaniu z treściami statutów pozostałych sołectw.

Pani Anna Drost, Sekretarz Gminy stwierdziła, iż projekt Statutu Sołectwa Wilkowice różni się obowiązujących statutów pozostałych sołectw, m.in. zapisem w § 7. w zakresie dotyczącym kontroli uchwał zebrania wiejskiego, a także w § 23 w § 24. Wywiązała się dyskusja w sprawie proponowanego Statutu. Radny Pan Rafał Spławski zwrócił uwagę na zapis § 26, stwierdzając, iż zebranie wiejskie nie może wymusić na Radzie podjęcie zmian Statutu, gdyż wg jego wiedzy - zebranie wiejskie tylko konsultuje i ewentualnie zgłasza swoje propozycje, natomiast uchwala Rada.

Pan Przewodniczący stwierdzając, iż dostrzega konieczność omówienia proponowanego projektu uchwały przez Komisję Statutową, zgłosił wniosek o wycofanie z porządku obrad punktu „Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.”

Następnie zapytał, czy ktoś chciałby zabrać głos w sprawie zgłoszonego wniosku.

Radny Pan Wacław Andrzejewski zgłosił wniosek o przyjęcie proponowanego projektu Statutu Sołectwa Wilkowice, wyjaśniając, iż mieszkańcy Sołectwa Wilkowice bardzo dokładnie analizowali zapisy proponowanego Statutu, proponując zapisy jak w przedłożonym projekcie.

Pani Radczyni poinformowała, iż przychyla się do propozycji Pana Radnego Rafała Spławskiego dotyczącej wykreślenia całego rozdziału VII proponowanego projektu Statutu. A następnie wyjaśniła powołując się na interpretację ustawy o samorządzie gminnym, iż wynik konsultacji nie jest dla rady wiążący.

Radny Pan Jacek Pawłowski stwierdzając, iż uważa, że Statut Sołectwa Wilkowice powinien być podjęty jak najszybciej, to jednak przychyla się do wniosku Pana Przewodniczącego dotyczącego wycofania tego projektu uchwały z porządku obrad i skierować go do zaopiniowania przez Komisję Statutową.

Pan Przewodniczący ogłaszając zakończenie dyskusji, zaproponował głosowanie wniosków.

Poddał pod głosowanie wniosek formalny w sprawie przekazania przedmiotowej uchwały do zaopiniowania przez Komisję Statutową.

Wynik głosowania: „za” 6 Radnych, „przeciw” 3 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 4 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie wniosku formalnego.

Ad 18/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.

Pan Przewodniczący poprosił Radnych o zabieranie głosu.

Przewodniczący Rady, Pan Czesław Fedyk poprosił o obecność Pani Renaty Torz, Radczyni Prawnej na posiedzeniu, na którym będzie omawiany i opiniowany projekt Statutu Sołectwa Wilkowice.

Radny Pan Wacław Andrzejewski podziękował Panu Wójtowi za wykonaną inwestycję na ulicy Szkolnej w Wilkowicach, tj. pobudowanie oświetlenia ulicznego. Stwierdził, iż firma wykonała zadnia sprawnie i ładnie. Także wyraził zadowolenia z pobudowania kanalizacji sanitarnej w tym samym rejonie, zadanie realizowane przez MPWiK.

Następnie Pan Wójt poinformował, iż:

1. W minionym tygodniu zakończyła się kontrola Państwowej Inspekcji Pracy, która wykazała wieloletnie, nieomal 10 letnie zaniedbania. W związku z tym będą potrzebne środki na przygotowanie pomieszczeń socjalnych dla pracowników gospodarczych.
2. Gmina otrzymała przedsądowe wezwanie od wykonawcy „Orlika”, wskazujące na nieprawidłowości w związku z rozliczeniem tej inwestycji, co być może w konsekwencji zakończy się tym, że Gmina będzie musiała wyłożyć jakieś środki gdyby się okazało, że firmie należą się. Pan Wójt wyjaśnił, w tej sprawie są analizowane dokumenty oraz prowadzi rozmowy, aby temat zakończył się na przesądowym wezwaniu, przy czym należy pamiętać, że sprawa może zostać skierowana do Sądu.

Radny, Pan Andrzej Klecha zapytał Pana Wójta, czy wykonawca budowy kanalizacji sanitarnej na osiedlu w Lipnie wystąpił z jakimikolwiek roszczeniami wobec Gminy.

Pan Wójt odpowiadając na powyższe poinformował, iż Firma budująca kanalizację sanitarną na osiedlu w Lipnie wobec Gminy nie wystąpiła z żadnym roszczeniem. I dodał, iż inwestorem tego zadania było MPW i K w Lesznie, a nie Gmina.

Innych głosów nie było.

Ad 19/ Zakończenie.

Pan Przewodniczący prosząc Radnych, by zechcieli skorzystać z zaproszeń na uroczystości obchodów Święta Niepodległości, stwierdził, iż porządek obrad został wyczerpany, podziękował wszystkim za przybycie i udział, a następnie ogłosił zakończenie XLI Sesji Rady Gminy Lipno.

Godzina zakończenia Sesji - 18.30.

Przewodniczący Rady Gminy Lipno

(-)Czesław Fedyk

Protokółowała

(-) Irena Biegańska