Poleć stronę

Treść główna

Kadencja 2010-2014/ Rok 2013

PROTOKÓŁ NR XLII/2013

PROTOKÓŁ NR XLII /2013

XLII SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 29 listopada 2013 roku zwołanej na godzinę 15.00 odbytej w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.

Obradom przewodniczył Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który ogłaszając rozpoczęcie obrad XLII Sesji Rady Gminy Lipno, serdecznie powitał Panie i Panów Radnych, Panie i Panów Sołtysów, Pana Wójta wraz z pracownikami Urzędu Gminy, Panie Dyrektor Szkół oraz przybyłych gości.

Stwierdził, iż na ogólny stan Radnych, w Sesji uczestniczy ośmioro Radnych, co oznacza quorum, a podejmowane uchwały będą prawomocne.

/ listy obecności Radnych, Sołtysów i osób spoza Rady stanową załączniki /

Pan Przewodniczący, wspominając o smutnej i bolesnej stracie Pana Przewodniczącego Tadeusza Hofmańskiego, poprosił o uczczenie minutą ciszy pamięci o jego zmarłej żonie - Ewie Hofmańskiej, co nastąpiło, po uprzednim przyjęciu przez uczestników Sesji postawy stojącej.

Następnie głos zabrał Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy, który podziękował wszystkim za życzliwość i wsparcie.

Pan Przewodniczący odczytał proponowany porządek obrad, w brzmieniu:

1. Otwarcie XLII Sesji Rady Gminy Lipno.

2. Ustalenie quorum.

3. Przyjęcie protokółów XXXIX, XL i XLI Sesji.

4. Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.

5. Wystąpienia i zapytania sołtysów.

6. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.

7. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.

8. Sprawozdania Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.

9. Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.

10. Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.

11. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta.

12. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.

13. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.

14. Podjęcie uchwały w sprawie rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2014.

15. Podjęcie uchwały w sprawie nadania nazwy drodze wewnętrznej położonej w miejscowości Mórkowo.

16. Podjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017

17. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu usuwania azbestu dla Gminy Lipno na lata 2013-2032.

18. Podjęcie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „wschodniej części Maryszewic” w obrębie wsi Wilkowice.

19. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno.

20. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2013.

21. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2013-2023.

22. Informacja z wykonania budżetu Gminy Lipno za I półrocze 2013 roku.

23. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.

24. Zakończenie.

Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do proponowanego porządku obrad.

Żadnych głosów nie było.

Pan Przewodniczący stwierdził realizację punktów 1 i 2 porządku obrad.

Ad 3/ Przyjęcie protokółów XXXIX, XL i XLI Sesji.

/W tej chwili na salę obrad przybyła Radna, Pani Hanna Kowalczyk, którą powitał Pan Przewodniczący stwierdzając, iż w obradach uczestniczy dziewięcioro Radnych. /

Pan Przewodniczący zapytał o uwagi do protokółów Sesji: XXXIX, XL i XLI.

Żadnych głosów nie było.

Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie Protokółu Nr XXXIX/2013 Sesji z dnia 30 września 2013 roku, poddając propozycję pod głosowanie.

Wynik głosowania: „za” 6 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie Protokółu XXXIX Sesji Rady Gminy Lipno odbytej w dniu 30 września 2013 roku.

Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie Protokółu Nr XL 2013 Sesji z dnia 10 października 2013 roku, poddając propozycję pod głosowanie.

Wynik głosowania: „za” 6 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie Protokółu XL Sesji Rady Gminy Lipno odbytej w dniu 10 października 2013 roku.

Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie Protokółu Nr XLI/2013 Sesji z dnia 28 października 2013 roku, poddając propozycję pod głosowanie.

Wynik głosowania: „za” 6 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 3 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie Protokółu XLI Sesji Rady Gminy Lipno odbytej w dniu 28 października 2013 roku.

Ad 4/ Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.

Pan Przewodniczący poprosił Radnych o zabieranie głosu.

Radny, Pan Aleksander Szturo poprosił o wykoszenie trawy na działkach gminnych w Wilkowicach przy ul. Święciechowskiej oraz przy ul. Lipowej, a także na działce, na której ma zostać wybudowany plac zabaw. Pan Radny Szturo poprosił także o oznakowanie rowu przy ul. Święciechowskiej w Wilkowicach, a który jest dość głęboki i stwarza zagrożenie.

Radny, Pan Andrzej Klecha poprosił o posprzątanie gałęzi zebranych w Parku w Lipnie.

Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady, podziękował Panu Wójtowi za przygotowanie i przekazanie propozycji projektu uchwały dotyczącego spraw oświatowych, nad którym będzie pracować Komisja Oświaty Kultury i Sportu.

Pan Przewodniczący Rady:

Zapytał jak ma rozumieć odpowiedź Pana Wójta na jego zapytanie o właściciela terenu, na którym znajduje się Cmentarz Ewangelicki w Wilkowicach: najpierw - w lipcu otrzymał odpowiedź, że właścicielem tego terenu jest Skarb Państwa, a użytkownikiem Gmina Lipno, natomiast później - we wrześniu, że Gmina Lipno stała się właścicielem Cmentarza Ewangelickiego w Wilkowicach w dniu 27 maja 1990 roku, z mocy prawa.
Stwierdził, iż nie zadawala go odpowiedź Pana Wójta na jego zapytanie dotyczące wywozu drewna do Radomicka, wskazując, iż nikt go nie zapytał, o które drewno chodzi, zważywszy, że było kilka miejsc składowania tego drewna.
Zapytał, czy Gmina wystosowała pisma do Sądu dotyczące zabezpieczenia wpisu na księgach wieczystych dla sprzedanych spornych działek o pow. łącznie ok. 10 ha. sołectwa Mórkowo,
Zapytał, czy jest odpowiedź Wojewody Wielkopolskiego w sprawie „dalszego losu” budynku Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej,
Zapytał, od kiedy trwają rozmowy Gminy z Firmą Bonwind na temat budowy farmy solarnej.
Zapytał, czy wpłynął od planisty projekt planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu, na którym wcześniej planowano usytuowanie elektrowni wiatrowych,
Zapytał o postępowanie w sprawie nielegalnego wysypiska śmieci w Mórkowie.

Innych spraw nie zgłoszono.

Ad 5/ Wystąpienia i zapytania sołtysów.

Pan Przewodniczący poprosił Sołtysów o zabieranie głosu.

Pani Marzanna Laskowska, Sołtys Lipna zapytała czy zostały podjęte działania dla realizacji wniosku w sprawie dodatkowego oznakowania ulicy Powstańców Wielkopolskich w Lipnie na odcinkach przy Przedszkolu i przy Szkole Podstawowej, złożonego dla poprawy bezpieczeństwa.

Innych spraw nie zgłoszono.

Ad 6/ Udzielenie odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania.

Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Wójtowi.

Pan Wójt odpowiadając na interpelacje i zapytania, poinformował, iż:

Gmina we własnym zakresie przeprowadzi prace związane z wykoszeniem wskazanych działek w Wilkowicach, a także uprzątnięcia gałęzi z Parku w Lipnie czyniąc starania, aby nastąpiło to przed zimą, mimo, że aktualnie dwóch pracowników gospodarczych przebywa na zwolnieniu lekarskim.
Zgodnie z przepisami prawa Gmina jest administratorem Cmentarza Ewangelickiego w Wilkowicach i jest to zapisane w Karcie Rejestru Zabytków. Oznacza to, że obowiązki dbania o to miejsce spoczywają na Gminie. Pan Wójt dodał, iż podobna sytuacja dotyczy poniemieckiego Cmentarza w Sulejewie.
Niezwłocznie po zgłoszeniu sprawy wywozu drewna poprosił o ekspertyzę leśniczego biorącego udział w procesie wycinki, tj. o oznakowanie tego drewna i nazwanie go. Wskazany leśniczy przeprowadził wizję wspólnie z pracownikiem merytorycznym Urzędu Gminy, profesjonalnie temat sprawdzając i opisując.
Poinformował, iż do tej pory nie zostało złożone w Sądzie pismo dotyczące zabezpieczenia działek sprzedanych z pominięciem procedury zgody zebrań wiejskich w Mórkowie - ze względu na dość duże koszty z tym związane. Należy wpłacić wpis od pozwu w wysokości 5% wartości sprawy, a podając przykład sprawy dotyczącej Wilkowic - jest to kwota 10 000 zł.

Pani Radczyni za zgodą Pana Przewodniczącego dodała, iż samo zabezpieczenie wynosi 100 zł, natomiast po dwóch tygodniach należy złożyć pozew z wpisem.

Pan Wójt wyjaśnił następnie, iż inny jest tryb rozliczeń Generalnej Dyrekcji z osobami prywatnymi i inny z instytucjami samorządowymi, a Gmina nie ma pewności rozstrzygnięcia sprawy. Nie ma pewności, że środki, jakie jest w stanie pozyskać od tej instytucji będą większe niż to, co otrzymała z przetargu. Dlatego uważa, że działania w tym temacie będą wykonywane stopniowo. Nie wyklucza też tego, aby w najbliższym czasie zostało wysłane pismo o takie zabezpieczenie. Ale na to trzeba przeznaczyć środki finansowe i mieć świadomość, że tą sprawę Gmina może przegrać - w związku z czym poniesie jeszcze większe koszty lub wygrać i także poniesie koszty - bo będzie musiała zwrócić to, co pozyskała z przetargu, nie mając pewności w jakim czasie i w jakiej wysokości otrzyma odszkodowanie z GDDKiA i czy to się wszystko zbiegnie w jednym czasie.

W sprawie budynku Szkoły w Górce Duchownej - pan Wójt przypomniał, że postępowanie zostało cofnięte do Wojewody Wielkopolskiego. Teraz ruch wznawiający postępowanie należy do Wojewody. Sprawa na tym poziomie administracyjnym będzie się toczyć. Do tej pory żadne pismo w tej sprawie nie wpłynęło do Urzędu.
Na pytanie dotyczące farmy solarnej, na prośbę Pana Wójta i za zgodą Pana Przewodniczącego, odpowiedzi udzielił Pan inspektor Rafał Józefczak, który poinformował, iż inwestor złożył wniosek w lipcu br. na uwarunkowania decyzji środowiskowej. Ten wniosek w sierpniu został wysłany do uzgodnień. Podsumowując, stwierdził, iż Firma Polskie Energie Odnawialne interesuje się sprawą od lipca, czyli od momentu złożenia wniosku.
Na pytanie dotyczące planu zagospodarowania, na prośbę Pana Wójta i za zgodą Pana Przewodniczącego, odpowiedzi udzielił Pan inspektor Łukasz Litka, który poinformował, iż otrzymał projekt planu miejscowego, który będzie zakazywał realizacji i wszelkiej zabudowy na gruntach rolnych; projekt zostanie wysłany do opiniowania i uzgodnienia z organami, które są odpowiednie do tego zadania, a następnie po zaopiniowaniu i uzgodnieniu zostanie wyłożony do publicznego wglądu na 21 dni, po tym etapie przez kolejnych 14 dni jest czas na składanie uwag i po tym czasie może być skierowany na Sesję Rady Gminy do uchwalenia. Jeżeli będą któreś z uzgodnień negatywne, a któryś z organów wskaże na tyle istotne zmiany, które Wójt powinien wprowadzić w projekcie, to zmiany te zostaną wprowadzone i procedura uzgodnień zostaje ponowiona. Stąd wysyłane do uzgodnień może być jeden raz lub więcej, jeżeli zaistnieje konieczność. Zależy to od organów opiniujących..

Pan Wójt zadeklarował, że ze względu na to, że Rada była inicjatorem wszczętych prac nad planem, to jeżeli będą wpływać uwagi negatywne do projektu planu albo wnioski o dokonanie zmian, to niezwłocznie przekaże do Biura Rady, aby Radni mogli się z nimi zapoznać. Jeżeli będzie wola zwołania Komisji w tej sprawie, to też mogą być przekazane wszelkie informacje w tym temacie.

Temat podejrzenia nielegalnego wysypywania śmieci w Mórkowie jest na etapie bardzo daleko zaawansowanym postępowaniu w trybie administracyjnym, a dokładnie - na etapie przed wydaniem decyzji o usunięcie zgromadzonych odpadów. Pan Wójt dodał iż jeżeli okaże się, że decyzja będzie niewykonalna, wówczas Gmina będzie musiała podjąć jej wykonanie zastępcze, obciążając właściciela nieruchomości kosztami tego przedsięwzięcia.
Sprawa oznakowania na ul. Powstańców Wielkopolskich w Lipnie jest także tematem, która „wraca” co jakiś czas. Do tej pory Powiatowa Komisja Drogowa nie widziała potrzeby umiejscowienia dodatkowego oznakowania, ale wniosek ponowi. Na wizję Komisji zaproszone zostaną Pani Sołtys i Panie Dyrektor: Przedszkola i Szkoły. Także zauważa, że należałoby ustawić znak przed przejściem dla pieszych przy skrzyżowaniu ulic Powstańców Wlkp. z ulicami Ogrodową i Królowej Jadwigi. Decyzja o tym, czy wniosek zostanie zrealizowany należy do Powiatu.

/ w tej chwili, o godz. 15.40, na salę obrad wszedł Radny pan Zenon Wolnik, przepraszając za spóźnienie. Pan Przewodniczący powitał Pana Radnego i stwierdził, iż w Sesji już uczestniczy 10 Radnych. /

Radny, Pan Aleksander Szturo zapytał Pana Wójta, czy już zakończył się wywóz gruzu z placu w Wilkowicach.

Pan Wójt odpowiadając na powyższe poinformował, iż chciałby, aby ten plac został zupełnie uprzątnięty, a następnie - ogrodzony, gdyby ten teren nadal miał pełnić funkcję składowania gruzu, ponieważ sytuacja jest taka, że na tym wysypisku oprócz gruzu, znalazły się również śmieci i odpady azbestowe. Będzie dążył do tego, aby gruz był wywożony na zgłoszenie, a ogrodzenie terenu ma zapobiegać zwożeniu różnych odpadów, nie tylko gruzu. Muszą być zachowane granice porządkowe.

Na kolejne pytanie Pana Radnego Aleksandra Szturo, czy będą przebranie krawężniki zeskładowane z rozbiórki ścieżki rowerowej na ul. Lipowej w Wilkowicach Pan Wójt wyjaśnił, iż do wybrania i ponownego zagospodarowania pozostaną jedynie krawężniki całe, nieuszkodzone.

/ O godz. 15.50 wszedł na salę obrad Radny, Pan Jacek Prałat, tłumacząc spóźnienie trudnościami na drodze spowodowanymi wypadkiem.

Pan Przewodniczący po powitaniu Pana Radnego stwierdził, iż w Sesji uczestniczy 11 Radnych./

Nastąpiła ponowna wymiana zdań nt. wpisu i zabezpieczenia sądowego w sprawie ziemi. Pan Wójt udzielał wyjaśnień na pytania Pana Przewodniczącego.

/ O godz. 15.55 wszedł na salę obrad Radny, Pan Marcin Rumiński, a Pan Przewodniczący po powitaniu Pana Radnego stwierdził, iż w Sesji uczestniczy 12 Radnych./

Ad 7/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.

Pan Przewodniczący poinformował, iż na swoją prośbę, otrzymał opinię prawną Pani, Renaty Torz, Radczyni Prawnej, w sprawie stanowiska Prokuratury Rejonowej w Lesznie, zajętego w piśmie z dnia 14 października 2013 roku, syg. Pa 59/13. Odczytał jej wstęp, odsyłając zainteresowanych do zapoznania się z całością opinii do Biura Rady, jednocześnie informując, iż opinię tą przekaże Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisji Rewizyjnej, celem szczegółowego zapoznania się.

Pan Przewodniczący poinformował, iż otrzymał od Wójta Gminy informację o stanie realizacji zadań oświatowych w Gminie Lipno za rok 2012/2013, pokrótce przedstawiając jej treść, jednocześnie dodając, iż informację tą przekaże Komisji Oświaty, Kultury i Sportu do szczegółowego zapoznania się.

Pan Przewodniczący poinformował, iż otrzymał pismo z Komendy Miejskiej Policji w Lesznie, Wydziału Dochodzeniowo - Śledczego, dotyczące prowadzenia śledztwa w sprawie złożenia fałszywego oświadczenia majątkowego za rok 2011 przez Radnego Gminy Lipno Jacka Pawłowskiego. Pan Przewodniczący odczytał treść w/w pisma oraz poinformował, iż przesłał Policji obszerne wyjaśnienie.

Pan Przewodniczący poinformował, iż otrzymał Postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie, o uznaniu za uzasadnione zażalenie mieszkańca na niezałatwienie sprawy w terminie i zobowiązał Przewodniczącego Rady do udostępnienia informacji, będącej przedmiotem wniosku. Pan Przewodniczący odczytał początek Postanowienia (bez uzasadnienia), pomijając nazwisko wnioskodawcy.

Pan Przewodniczący stwierdzając, iż otrzymał od Pana Sylwestra Przydrożnego pismo nawiązujące w swej treści do spraw poruszonych na Zebraniu Wiejskim w Wilkowicach, z prośbą o odczytanie na Sesji - odczytał, a następnie poinformował, iż pismo przekaże Panu Wójtowi, celem udzielenia odpowiedzi.

Pan Przewodniczący poinformował, iż otrzymał od Wójta Gminy Lipno projekt uchwały w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek w realizacji tygodniowego, obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, którym powierzono stanowiska kierownicze oraz ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć pedagogów, logopedów, psychologów i nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin z prośbą o skierowanie do Komisji Oświaty Kultury i Sportu, co wykonał.

Następnie Pan Przewodniczący stwierdzając, iż na jego ręce wpłynął list otwarty do Rady Gminy Lipno od Pana Sylwestra Przydrożnego dotyczący organizacji nauczania w Gminie Lipno, odczytał jego treść oraz poinformował, iż przekaże je do Komisji Oświaty Kultury i Sportu.

Pan Przewodniczący poinformował, iż otrzymał od Pani Sekretarz Gminy Lipno, do wiadomości Rady Gminy, pismo kierowane do Komendy Miejskiej Policji w Lesznie będące zawiadomieniem o możliwości popełnienia przestępstwa, polegającym na podrobieniu podpisu pod wnioskiem o informację publiczną. Pan Przewodniczący odczytał treść w/w pisma.

/ wszystkie w/w pisma stanowią załączniki /

Następnie głos zabrał Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy, który poinformował, iż w ramach przekazanego mu upoważnienia przez Pana Przewodniczącego, w okresie między Sesjami:

1) Uczestniczył we wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy i komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz w posiedzeniu Komisji Rewizyjnej,

2) Zaniedbał konieczność odbycia posiedzenia przez Komisję Statutową,

3) Uczestniczył w uroczystych obchodach Święta Niepodległości. Pan Przewodniczący Hofmański podziękował wszystkim organizatorom tych uroczystości, chwaląc ich poziom, bardzo dobre przygotowanie oraz duże zaangażowanie młodzieży.

Innych spraw nie było.

Ad 8/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.

Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Wójtowi.

Pan Wójt wyjaśniając zmiany organizacyjne w Urzędzie Gminy, poinformował, iż, polegają one przede wszystkim na podziale Urzędu na referaty, a podział ten ma na celu zwiększenie przepływu informacji między pracownikami, a także konsultowania między sobą niektórych spraw ze względu na ścisłe powiązanie; pracownicy muszą czuć obowiązek weryfikacji informacji i sprawdzania dokumentów, by wyeliminować potencjalne pomyłki, by jak najwłaściwiej wypełniać swoje zadania. Podział Urzędu na referaty będzie wyglądał następująco: Urząd Stanu Cywilnego - był i pozostaje bez zmian, referat finansów i księgowość pod kierownictwem Pani Skarbnik - był i pozostaje bez zmian oraz powstają nowe: referat inwestycyjny pod kierownictwem inspektora, Pana Macieja Wolnika, referat gospodarki przestrzennej i ochrony środowiska, pod kierunkiem inspektora, Pana Rafała Józefczaka oraz referat organizacyjno - podatkowy pod kierownictwem Pani Sekretarz.

Następnie Pan Wójt pokrótce omówił swoje Sprawozdanie z działalności w okresie między Sesjami, które wraz z informacją o sposobie realizacji podjętych uchwał, przekazał w formie pisemnej Radnym i Sołtysom.

/ sprawozdanie i informacja stanowią załączniki /

Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie wyraził nadzieję, że nowa organizacja pracy w Urzędzie Gminy wpłynie korzystnie na kwestię zastępstw pod nieobecność pracownika.

Pan Wójt odpowiadając na powyższe, stwierdził, iż zmiany organizacyjne w Urzędzie mają także na celu lepszą i pełniejszą obsługę mieszkańców, w związku z czym każdy pracownik w swoim nowym zakresie czynności będzie miał zapisane kogo zastępuje i kto jego zastąpi, pod jego nieobecność.

Na pytanie Pana Przewodniczącego o możliwość przedstawienia koncepcji rewitalizacji Parku w Lipnie, Pan Wójt odpowiedział, iż jak tylko otrzyma ten projekt po dokonanych poprawkach, to może być zaprezentowany na Sesji Rady, jeżeli Pan Przewodniczący ma taką wolę.

Radny, Pan Andrzej Klecha wyraził nadzieję, że reorganizacja w Urzędzie Gminy spowoduje obniżenie kosztów utrzymania tej placówki.

Pan Wójt poinformował, iż planowana reorganizacja Urzędu Gminy, nie wiąże się z redukcją etatów i zwalnianiem pracowników, w związku z czym koszty finansowe utrzymania Urzędu na pewno się nie obniżą, a wzrosną, bo wzrastają każdego roku, co wynika z realizacji przepisów ogólnych i wewnętrznych, np. kodeksu pracy, ustawy o pracownikach samorządowych, a związanych np. z podwyższeniem dodatku stażowego, z odpraw emerytalnych, a także z tytułu wprowadzenia dodatku funkcyjnego dla nowych kierowników referatów.

Pan Przewodniczący Rady życzył nowym kierownikom referatów powodzenia w pracy, cierpliwości i siły.

/ O godzinie 16.50 salę obrad opuścili Radni Pan Wacław Andrzejewski i Pani Dorota Cygler; na Sesji pozostało 10 Radnych /

Ad 9/ Podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 336, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.

Głos zabrał Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, który poinformował, iż Komisja dwukrotnie podejmowała temat dotyczący proponowanego projektu uchwały. Podczas drugiego omawiania tegoż projektu, w tej części posiedzenia uczestniczyli przedstawiciele Firmy Domrel, którzy wyjaśnili temat, odpowiadali na pytania i wątpliwości Radnych. Komisja po otrzymaniu odpowiedzi na wszystkie pytania, jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, druk nr 336.

Pan Przewodniczący zapytał o pytania i uwagi do projektu proponowanego projektu uchwały, jednocześnie prosząc przedstawiciela Firmy Domrel, o wyjaśnienie, jaka docelowo moc jest zarezerwowana do Stacji w Gronówku przez Firmę Domrel.

Pan Jakub Potasznik z Biura Usług Inwestycyjnych Firmy Domrel odpowiedział, iż Firma ma zapewnienie na 5 megawatów.

Innych pytań ani uwag do projektu proponowanego projektu nie było.

Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, druk nr 336.

W głosowaniu udział wzięło 10 Radnych.

Wynik głosowania: „za” 8 Radnych, „wstrzymało się od głosu - 2 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.

/ druk nr 336 oraz uchwała Nr XLII/292/2013 stanowią załączniki /

O godzinie 17.00 Pan Przewodniczący ogłosił 15 minut przerwy w obradach.

O godzinie 17.15 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.

Ad 10/ Podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice, druk nr 337, a następnie udzielił głosu Panu Tadeuszowi Hofmańskiemu, Wiceprzewodniczącemu Rady Gminy.

Pan Wiceprzewodniczący stwierdził, iż w projekcie Statutu Sołectwa Wilkowice jest §8 w brzmieniu, jakie nie występuje w żadnym innym statucie któregokolwiek sołectwa Gminy Lipno. Wyjaśnił, iż paragraf ten wskazuje na zadania zebrania wiejskiego, a następnie odczytał jego treść. Zwrócił uwagę na zapis dotyczący dysponowaniem mieniem sołeckim. Pan Przewodniczący Rady zaproponował, by z treścią projektu Statutu Sołectwa Wilkowice zapoznały się także inne sołectwa.

Następnie Radny, Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Statutowej wyjaśniając, iż powodem dla którego nie zwołał posiedzenia Komisji była obawa o uzyskanie quorum Radnych, zapytał Pana Wójta, co w sytuacji, gdy dojdzie do zwrotu spornych gruntów w Wilkowicach sprzedanych w przetargach, pod inwestycję drogową, o które toczy się postępowanie w Sądzie.

Pan Wójt wyjaśnił, iż uprawnienia sołectwa do dysponowania swoim mieniem wynikają z przepisów ustawy, a to, co przedstawia projekt Statutu uszczegóławia, wskazuje na praktyczne gospodarowanie mieniem sołeckim. Dodał, iż jeżeli w Statucie danego sołectwa nie ma tak szczegółowych zapisów, a sołectwo posiada mienie sołeckie, to ma prawo nim dysponowania, gdyż prawo to wynika z ustawy, która jest ważniejsza od zapisów Statutu. Jeśli sołectwo ma swoje mienie, to formą wypowiedzi mieszkańców o dysponowaniu nim jest uchwała zebrania wiejskiego. Sam fakt istnienie zapisów ustawowych zabezpiecza interes sołectwa w tym zakresie. Pan Wójt dodał, iż jeżeli analiza statutów sołectw wykaże potrzebę zamieszczenia zmian, to mogą one tam się znaleźć.

Następnie głos zabrała Pani Renata Torz, Radczyni Prawna, która odnosząc się do zapisu § 26 stwierdziła, iż jest on sprzeczny z ustawą o samorządzie gminnym, w związku z czym zaproponowała całkowite wykreślenie § 26 bądź przekształcenie w brzmienie zgodne z ustawą. Według ustawy wynik konsultacji nie jest wiążący dla Rady, natomiast propozycja zapisu w projekcie Statutu mówi, że „zmiana statutu może nastąpić w drodze uchwały Rady Gminy po przyjęciu przez zebranie wiejskie.”

Pan Wójt wyjaśnił, iż zapis § 26 został wypracowany na zebraniu wiejskim i można domniemywać, że mieszańcom chodziło o formę akceptacji przez mieszkańców zapisów statutu, a ustawa mówi o przeprowadzeniu konsultacji.

Dalsza dyskusja dotyczyła tego, czy Rada może zapis § 26 wykreślić lub zmienić jego brzmienie bez zgody zebrania wiejskiego. Pani Radczyni proponowała, aby Rada Gminy podjęła taką decyzję, gdyż przyjęcie zapisu § 26 jest sprzeczne z prawem. Stanowisko Pani Radczyni poparła także Pani Sekretarz.

Następnie Pan Wójt odnosząc się do poruszonych pozostałych kwestii wyjaśnił, iż nie tylko Wilkowice mają mienie sołeckie. Mienie sołeckie mają także inne miejscowości w różnej wielkości. Środki z tego tytułu pozyskane znajdują się w budżecie Gminy.

Następnie Pan Wójt, odnosząc się do pytania Pana Radnego Andrzeja Klechy, stwierdził, iż w przypadku rozstrzygnięcia sądowego odwracającego procedurę sprzedaży gruntów sołectwa Wilkowic, chcąc sprzedać te grunty, trzeba będzie zapytać zebranie wiejskie o zgodę, a pozyskane środki, mieszkańcy będą mogli przeznaczyć na zadania wg własnego odczucia, nie zapominając, iż jednocześnie są to środki budżetu Gminy. Przy sprzedaży jest to dochód jednorazowy, przy dzierżawie - coroczny, stały dochód, o którym przeznaczeniu po stronie wydatków decyduje zebranie wiejskie. W sytuacji, gdy mieszkańcy dysponują własnymi środkami realizując inwestycje na terenie swojego sołectwa, Rada Gminy nie musi widzieć potrzeby innych zadań na terenie tego sołectwa i może nie zaplanować tam ich realizacji. Mieszkańcy wybierają, co jest dla nich ważniejsze.

Pan Wójt powtórzył, że prawo dysponowania mieniem sołeckim daje sołectwom ustawa, natomiast Gmina nie miała wpływu na to, które grunty są gruntami sołectwa, ich przypisanie jest konsekwencją przemian ustrojowych, a ustawa o samorządzie gminnym z roku 1990 w tym zakresie do tej pory nie zmieniła się. Dysponowanie tymi środkami przez dane sołectwo nie odbywa się kosztem innych.

Radny, Pan Rafał Spławski skrytykował dyskusję nad czymś, co miało być wyjaśnione na posiedzeniu Komisji Statutowej, gdyż poprzednia Sesja odesłała ten temat do tejże Komisji. Dodał, iż statuty wszystkich sołectw, poza Sołectwem Wilkowic, były podejmowane w poprzedniej kadencji. Wówczas ideą było uproszenie zapisów, nie przepisywanie zapisów ustawowych. Wyraził pogląd, iż poprzez wprowadzenie dodatkowych zapisów do projektu Statutu Wilkowice, pierwotna wersja została „zepsuta”. Dodał, iż to co jest ustawą zagwarantowane, nie powinno być przepisane w uchwale rady.

Pan Przewodniczący stwierdzając, iż uczestniczył w konsultacjach społecznych nad Statutem Sołectwa Wilkowice, wyjaśnił, iż mieszkańcy bardzo zaangażowali się w jego tworzenie, sami formułowali zapisy. Wykazali dużo inicjatywny i wg niego, tak powinny statuty sołectw powstawać, gdyż zawierają zapisy dla mieszkańców, dlatego też mogą się różnić.

Następnie Pan Przewodniczący udzielił głosu Panu Mieczysławowi Reszczyńskiemu, Sołtysowi Sołectwa Wilkowice.

Pan Sołtys poinformował, iż sołectwo przez wiele lat korzystało ze środków pozyskiwanych z dzierżaw ziemi wiejskiej, dopiero zostało sołectwu „zabrane” w roku 2008 lub w 2009 przez ówczesnego Wójta Gminy.

Radny Pan Andrzej Klecha stwierdził, iż może nastąpić kuriozalna sytuacja, gdy rozstrzygnięcie sądowe odwróci procedurę sprzedaży gruntów sołectwa Wilkowic - wówczas Gmina będzie musiała wyłożyć pieniądze, ale dochody z późniejszej ich ewentualnej sprzedaży pozostaną w dyspozycji sołectwa.

Radny Pan Andrzej Michalski zwrócił uwagę na dzisiejszą aktywność członków Komisji Statutowej, wskazując na potrzebę omówienia tematu przez tą Komisję. Powołał się także na zapis Statutu Gminy, który mówi o konieczności opiniowania projektów uchwał przez Komisje Rady Gminy. Pan Radny Michalski zapytał Pana Przewodniczącego o sposób realizacji wniosku Radnych przyjętego podczas poprzedniej Sesji, który dotyczył wycofania projektu uchwały sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice i przekazania go do zaopiniowania przez Komisję Statutową.

Radny Pan Andrzej Klecha stwierdzając, iż chce wyjaśnić wątek niemożliwości odbycia posiedzenia Komisji Statutowej, poinformował, iż poprosił o przygotowanie na dzisiejszą Sesję projektu uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji z pracy w Komisji Pań Radnych. Tak się nie stało, dlatego także, że niniejszy projekt uchwały dotyczący Statutu Sołectwa Wilkowice może być na dzisiejszej Sesji niepodjęty.

Radny, Pan Andrzej Michalski podkreślił ponownie, że Komisja Budżetowa mogła się spotkać przed Sesją, a Statutowa - nie. Pan Wiceprzewodniczący Hofmański przypomniał, że były próby skompletowania składu osobowego Komisji, ale okazały się nieskuteczne.

Pan Przewodniczący zamykając dyskusję stwierdził, iż Sołectwo Wilkowice już długo czeka na swój Statut, usłyszeliśmy opinię Pani Radczyni i Pani Sekretarz, także uczestniczącej w konsultacjach z mieszkańcami, zaproponował przyjęcie wniosku o wykreślenie Rozdziału VII - Postanowienia końcowe z projektu Statutu Sołectwa Wilkowice, uwagi na sprzeczność z prawem.

Żadnych głosów do powyższego nie było.

Pan Przewodniczący poddał pod głosownie złożony wniosek.

Wynik głosowania: „za” wnioskiem głosował 1 Radny, „przeciw” 1 Radny.

Radny Pan Andrzej Klecha zgłosił wniosek o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice i ponowne jego skierowanie do Komisji Statutowej.

Pan Przewodniczący poddał pod głosownie złożony wniosek.

Wynik głosowania: „za” wnioskiem głosował 9 Radny, „przeciw” 1 Radny.

Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie wniosku o wycofanie z porządku obrad projektu uchwały w sprawie Statutu Sołectwa Wilkowice i ponowne jego skierowanie do Komisji Statutowej pracującej z udziałem Pani Radczyni Prawnej.

/ o godzinie 17.54 obrady Sesji opuściła Radna Pani Hanna Kowalczyk, wcześniej usprawiedliwiając Panu Przewodniczącemu konieczność wyjścia z Sesji przed godziną 18.00/

Pan Wiceprzewodniczący Rady zaapelował, by w sytuacji trwałego zagrożenia nieuzyskiwaniem quorum na posiedzeniach Komisji Statutowej, Pan Przewodniczący, rozważył możliwość przekazania projektu uchwały także innej Komisji Rady.

Ad 11/ Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta.

Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druk nr 340, a następnie odczytał treść projektu uchwały wraz z uzasadnieniem, po czym poprosił o przedstawienie opinii Komisji.

Radny Pan Jacek Prałat, Zastępca Przewodniczącej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska poinformował, iż Komisja Rolnictwa pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały - druk nr 340, akceptując propozycję Pana Wójta o obniżenie ceny skupu żyta do 60 zł za 1 dt.

Radny Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy poinformował, iż Komisja Budżetowa omawiając proponowany projekt uchwały wypracowała wniosek o obniżenie ceny skupu żyta do kwoty 62 zł za 1 dt, czyli do kwoty stanowiącej 90% stawki ogłoszonej przez Prezesa GUS. Wniosek

Pan Przewodniczący Komisji zgłosił wniosek formalny o zmianę projektu uchwały w zapisie dotyczącym obniżenia średniej ceny skupu żyta do kwoty 62 zł za 1 dt.

Pan Przewodniczący stwierdził, iż w proponowanym projekcie uchwały mówi się o średniej cenie skupu żyta, która jest wyższa od obowiązującej w roku 2013 o 15 %, mimo, że średnia cena wyliczona przez GUS obniżyła się o 6 zł.

Wywiązała się dyskusja.

Radny Pan Zenon Wolnik wskazał na sytuację, że Rada Gminy uchwałą cenę skupu żyta w 2011 roku mocno obniżyła, i teraz wyrównanie poziomów wysokości podatku rolnego i podatku od nieruchomości, do założenia, by w Gminie Lipno stanowił ok. 90 % stawek ogłaszanych (ministerialnych i GUS) wymaga ustalenia nieco wyższej ceny skupu żyta za 1dt, jako stawki do podatku rolnego. Pan Radny dodał, iż ma informację od rolników, iż dla nich podatek rolny nie jest dużym obciążeniem. Podobne stanowisko wyraził Przewodniczący Komisji Budżetowej, Pan Andrzej Michalski, który wspomniał, iż dysponuje danymi z 2006 roku w temacie przyjmowanych stawek podatkowych - Rada przyjmowała stawki na podobnym poziomie dla podatku rolnego i od nieruchomości, kierując się zasadną traktowania wszystkich równo i poważnie.

Radny Pan Andrzej Klecha stwierdził, iż rolników bardziej niż wysokość procentów - interesuje to, o ile więcej „złotych” mają zapłacić. Poza tym dodał, iż na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, podczas analizy wykonania budżetu Gminy za I półrocze 2013 roku, Radni z poruszyli kwestię wzrostu podatku, zaległości podatkowych i ich ściągalności, co wzbudziło w nich niepokój.

Pan Wójt dodał, iż proponowana uchwała dotyczy obniżenia średniej ceny skupu żyta dla potrzeb naliczenia podatku rolnego w roku 2014 ( od ogłoszonej przez Prezesa GUS) w związku z czym nie można mówić o tym, że Rada podwyższa stawkę podatku, lecz podejmując uchwałę właśnie - obniża, a może także przyjąć stawkę ogłoszoną przez Prezesa GUS.

Pan Przewodniczący stwierdzając zakończenie dyskusji nad projektem proponowanej uchwały, odczytał pozytywną opinię Wielkopolskiej Izby Rolniczej w Lesznie, wyrażoną do projektu uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druku nr 340, a następnie zaproponował głosowanie wniosku wypracowanego przez Komisję Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, a dotyczący zmiany brzmienia § 1 projektu uchwały, na brzmienie:

„Średnią cenę skupu żyta obniża się do kwoty 62 zł za 1dt, przyjmowana jako postawę obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy”.

W głosowaniu udział wzięło 8 Radnych. Wynik głosowania: „za” - 3 Radnych, „przeciw” 3 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził nieprzyjęcie wniosku Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druk nr 340.

Wynik głosowania: „za” - 4 Radnych, „przeciw” 2 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.

Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta.

/ druk nr 340, Postanowienie WIR oraz uchwała Nr XLII/293/2013 stanowią załączniki /

W tej chwili - godz. 18.15 - salę obrad opuścił Radny Pan Andrzej Klecha, informując o wcześniejszym usprawiedliwieniu Panu Przewodniczącemu dalszej nieobecności na Sesji.

Pan Przewodniczący stwierdził, iż z uwagi na to, że nie ma quorum Rady - pozostało siedmiu Radnych, kolejne uchwały proponowane na dzisiejszą Sesję nie mogą być podejmowane.

Ad 12/ Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.