PROTOKÓŁ NR 16/2014 Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
PROTOKÓŁ 16/2013
posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska odbytego w dniu 15 listopada 2013 roku o godzinie 14.00 w sali przy Remizie OSP w Lipnie.
Posiedzenie Komisji wspólne z Komisją Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy
W posiedzeniu uczestniczyły osoby zgodnie z załączoną listą obecności.
Posiedzeniu przewodniczył Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, który ogłaszając otwarcie wspólnego posiedzenia Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, powitał wszystkich bardzo serdecznie oraz zaproponował następujący porządek:
- Omówienie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.
- Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał dotyczących stawek podatkowych na rok 2014.
- Sprawy bieżące.
Innych propozycji ani uwag do powyższej nie było.
Ad 1/ Omówienie i zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu.
Przewodniczący posiedzenia stwierdził, iż w związku z tym, że podczas ostatniej Sesji Rada nie przyjęła uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, odsyłając ją do ponownego rozpoznania przez Komisję, udzielił głosu przedstawicielom Firmy Domrel, przybyłym na posiedzenie Komisji, prosząc o wyjaśnienie podpisanego porozumienia, a także udzielenie odpowiedzi na pytania Radnych w tym temacie. Wywiązała się krótka dyskusja, podczas której na pytania i wątpliwości Radnych odpowiedzi udzielali przedstawiciele Firmy
Przedstawiciel Firmy Domrel wyjaśnił, m.in, iż niepodjęcie uchwały przez Radę Gminy Lipno zagraża realizacji projektu Firmy, gdyż uniemożliwia ułożenie linii kablowych przez teren Gminy. Wyjaśnił, iż niniejsza uchwała i podpisane wcześniej porozumienie dotyczy tylko jednorazowego „przejścia”, dla tego konkretnego zadania, czyli jednej wiązki kabla z Rydzyny - tj. jednego systemu kablowego z trzema liniami energomagnetycznymi, z ułożoną nad nią linią telesterowniczą, bezpośrednio ułożonych w ziemi. Na pytanie o ewentualne usuwanie awarii linii oraz uszkodzeń nawierzchni, Przedstawiciel Firmy wyjaśnił, iż Firma jest zobowiązana do tego, że każdą uszkodzoną nawierzchnię przywrócić do stanu pierwotnego; w tym konkretnym przypadku jest przejście drogą z płyt betonowych.
Pan Wójt stwierdził, iż ewentualna pozytywna Komisji i przyjecie uchwały przez Radę Gminy to nie tylko zadość uczynienie wcześniejszym zobowiązaniom przyjętym przez Wójta Gminy, ale także okazanie przychylności i nie przeszkadzanie w rozwoju Gminie Rydzyna.
Przewodniczący posiedzenia zamykając dyskusję poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, druk nr 336
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do wyżej omówionego projektu uchwały. ( „za” 5 Radnych, na pięciu obecnych)
Przewodniczący posiedzenia podziękował przedstawicielom Firmy Domrel, którzy następnie opuścili salę posiedzenia, dziękując za możliwość wyjaśnienia interesujących Radnych kwestii.
ad 2/ Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał dotyczących stawek podatkowych na rok 2014.
Komisje przystąpiły do omówienia projektu uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druk nr 340.
Referujący temat, inspektor ds. wymiaru, Pan Roman Klecha poinformował, iż po raz pierwszy średnia cena żyta, będąca podstawą do ustalenia podatku rolnego, została ustalona przez GUS za okres 11 kwartałów i wynosi ona 69,28 zł za 1dt.
Pan inspektor poinformował, iż zaproponowana przez Pana Wójta w projekcie uchwały - druk nr 340 tj. 60 zł za 1 dt jest stawką na poziome średnim w porównaniu ze stawkami gmin Powiatu Leszczyńskiego. Wyjaśnił, iż przyjmując stawkę 60 zł za 1 dt w porównaniu ze stawką maksymalną tj. 69.28 zł, Gmina traci 120 000 zł. W roku 2013 obowiązuje stawka 52 zł za 1dt, czyli o 15% niższa w porównaniu z proponowaną na rok 2014.
Wywiązała się dyskusja. Na pytanie o plan dochodów Gminy na rok 2013 z tytułu podatku rolnego przy kwocie 52 zł za 1 dt w porównaniu z planem dochodów na rok 2014 przy założeniu stawki podatku rolnego w wysokości 60 zł za 1 dt, Pan inspektor wyjaśnił, iż byłby to wzrost o ok. 10 % czyli ok. 70 000 zł.
Wywiązała się dyskusja, w której m.in. Pan Przewodniczący Andrzej Michalski stwierdzając, iż Rada mocno obniżyła podatek rolny w 2011 roku, wyraził poparcie dla propozycji Pana Wójta dotyczącej przyjęcia ceny skupu żyta do obliczenia podatku rolnego, natomiast Radny Pan Zenon Wolnik zaproponował przyjęcie stawki w wysokości 90 % maksymalnej stawki, czyli 62 zł, wyjaśniając, iż rolnicy nie płacą podatku od mieszkań i budynków, dodając jednocześnie, iż opowiada sie a tym, aby wszystkie stawki podatkowe były na takim poziomie. Radny Pan Wacław Andrzejewski poprał powyższą propozycję stwierdzając, iż ma ona logiczne i rzeczowe wytłumaczenie. Zadnie odmienne wyraziła Przewodnicząca Komisji Rolnictwa, Pani Hanna Kowalczyk, stwierdzając, iż cena skupu żyta podana przez GUS jest nierealna. A także dodała, iż chciałaby, aby wszyscy mieszkańcy byli traktowani równo pod względem podatkowym, dlatego uważa, że wzrost stawek podatku powinien być na podobnym poziomie. Pani Przewodnicząca także wyraziła poparcie dla propozycji Pana Wójta dotyczącej przyjęcia ceny skupu żyta do obliczenia podatku rolnego.
Następnie omówiono propozycje stawek podatku od nieruchomości na rok 2014. Pan inspektor Roman Klecha poinformował, iż przedłożony projekt uchwały zakłada wzrost podatku od nieruchomości średnio o 0,9%, czyli o tyle, co ogłosił GUS.
Obecni dokonali analizy poszczególnych stawek podatku od nieruchomości - porównując aktualnie obowiązująca stawkę z propozycją na rok 2014.
Pan Wójt poinformował, iż projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta jest opiniowana przez Wielkopolską Izbę Rolniczą Biuro Powiatowe w Lesznie, czyli instytucja chroniąca środowisko rolników. Z ubiegłego roku Izby Rolnicze opiniowały pozytywnie stawki do 60 zł. Pan Wójt dodał, iż jego propozycja jest na poziome ubiegłorocznym.
Na pytanie Pana Przewodniczącego, Andrzeja Michalskiego, czy planowane dochody wg proponowanych stawek podatkowych na rok 2014 wystarczą na zaspokojenie potrzeb Gminy, Pan Wójt odpowiedział, iż stawki podatku od nieruchomości planuje się na poziomie wzrostu średnio o 0,9%, co nie zaspokoi wszystkich potrzeb mieszkańców, ale uważa, że stawki podatkowe muszą urealniać sytuację. Dodał, iż rozumie obawy Państwa Radnych - Lipno jest Gminą o niewielkich dochodach, dlatego nie może mieć dużych aspiracji i wymagań. Pan Wójt stwierdził, iż kiedyś popełniono błąd, ustalając zbyt niską stawkę podatku rolnego, co ewidentnie szkodziło Gminie. I dodał, iż propozycja Pana Radnego Wolnika dotycząca stawek podatkowych - na poziomie 90% górnych stawek - jest dobra i mądra i zapobiega zbędnej dyskusji.
Innych głosów w dyskusji nie było.
Przewodniczący Komisji Budżetowej poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy wniosek Pana Radnego Zenona Wolnika, aby obniżyć cenę żyta do podatku rolnego do kwoty 62 zł za 1 dt.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy większością głosów przyjęła wniosek Radnego Pana Zenona Wolnika, wynikiem głosowania: „za” 4 Radnych i „przeciw” 1 Radna.
Następnie Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska poddała pod głosowanie przyjęcia propozycji, aby obniżyć stawkę ceny skupu żyta do kwoty 62 zł za 1dt.
Wynik głosowania: „za” 1 Radny, „przeciw” - 2 Radnych ( P. Kowalczyk i P. Prałat).
Wobec powyższego, Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska poddała pod głosowanie przyjęcia propozycji, aby obniżyć stawkę ceny skupu żyta do kwoty 60 zł za 1dt.
Wynik głosowania: „za” 2 Radnych, „wstrzymał się od głosu” - 1 Radny.
Przewodnicząca Komisji podsumowując przeprowadzone głosowanie stwierdziła, iż Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druk nr 340.
Następnie Komisje przystąpiły do omówienia projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 342.
Pan Inspektor Roman Klecha wyjaśnił, iż ostatnia uchwała w tej sprawie obowiązywała od 2002 roku. Od tamtego czasu były podejmowane tylko uchwały zmieniające - na skutek zmian wysokości stawek minimalnych i maksymalnych publikowanych przez Ministra. Dodał, iż proponowane w projekcie uchwały stanowią 5% podwyżki w porównaniu z obowiązującymi.
W krótkiej dyskusji wyrażono aprobatę proponowanego projektu uchwały.
Następnie przystąpiono do głosowanie przyjęcia pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały.
Przewodniczący Komisji Budżetowej poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy wniosek o przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 342.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy jednogłośnie - „za” 5 Radnych, przyjęła pozytywna opinię do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 342.
Następnie Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska poddała pod głosowanie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska wniosek o przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 342.
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska jednogłośnie - „za” 3 Radnych, przyjęła pozytywna opinię do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, druk nr 342.
Następnie Komisje zaopiniowały projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
Nikt nie zgłosił żadnych uwag ani innych propozycji do projektu proponowanej uchwały - druku nr 341.
Przewodniczący Komisji Budżetowej poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy wniosek o przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie
określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, druk nr 341.
Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy jednogłośnie - „za” 5 Radnych, przyjęła pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, druk nr 341.
Następnie Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska poddała pod głosowanie Komisji Rolnictwa wniosek o przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie
określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, druk nr 341.
Komisja Rolnictwa i Ochrony środowiska jednogłośnie - „za” 3 Radnych, przyjęła pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, druk nr 341.
Ad 3/ Sprawy bieżące.
Pan Przewodniczący Komisji Budżetowej zwracając się do Pana Wójta, zaproponował aby przygotowywać drogi do statusu drogi publicznej, by jak najwięcej dróg gminnych było drogami publicznymi.
Pan Wójt przyjął powyższą propozycję „na tak”.
Kolejno każdy Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za przybycie i udział a następnie ogłosił zakończenie posiedzenia.
Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
(-) Hanna Kowalczyk
Protokółowała
(-) I. Biegańska