Szczegółowa informacja na temat opłat adiacenckich naliczanych w Gminie Lipno.
I. Opłata adiacencka
- Opłata adiacencka jest opłatą z tytułu wzrostu wartości nieruchomości powstałego w wyniku zaistnienia każdego z poniżej wymienionych zdarzeń:
1) podziału nieruchomości,
2) budowy drogi,
3) wybudowania przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych,
4) scalenia i podziału nieruchomości.
- Aby ustalić i naliczyć opłatę adiacencką muszą zostać spełnione łącznie następujące przesłanki:
1) musi nastąpić wzrost wartości nieruchomości spowodowany podziałem nieruchomości lub budową urządzeń infrastruktury technicznej,
2) nie upłynęły 3 lata od momentu stworzenia warunków do podłączenia nieruchomości do poszczególnych urządzeń infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi,
3) nie upłynęły 3 lata od momentu, kiedy decyzja podziałowa nieruchomości stała się ostateczna,
4) musi obowiązywać uchwała Rady Gminy Lipno w sprawie wysokości stawek procentowych opłaty adiacenckiej.
- W przypadku łącznego zaistnienia w/w zdarzeń do grupy osób zobowiązanych do wnoszenia opłat adiacenckich należą:
1) właściciele nieruchomości,
2) użytkownicy wieczyści nieruchomości, którzy na podstawie odrębnych przepisów nie mają obowiązku wnoszenia opłat rocznych za użytkowanie wieczyste,
3) użytkownicy wieczyści, którzy wnieśli jednorazowo opłaty roczne za cały okres użytkowania wieczystego.
- Opłaty adiacenckiej nie nalicza się gdy nie wzrosła wartość nieruchomości lub nieruchomości są przeznaczone w planie miejscowym na cele rolne i leśne, a w przypadku braku planu miejscowego gdy nieruchomości są wykorzystywane na cele rolne i leśne, a także gdy nieruchomość jest oddana w użytkowanie wieczyste, a użytkownik wnosi opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości.
II. Wysokość opłaty adiacenckiej.
- Kompetencje ustalenia stawki procentowej opłat adiacenckich ustawodawca przekazał radzie gminy. Rada Gminy Lipno podjęła stosowne uchwały i ustaliła stawkę procentową opłat w wysokości:
1) 30% różnicy między wartością, jaką nieruchomość miała przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej, a wartością, jaką nieruchomość ma po ich wybudowaniu,
2) 25% różnicy między wartością nieruchomości przed i po podziale.
- Wartość rynkową nieruchomości przed wybudowaniem urządzeń infrastruktury technicznej (przed podziałem) i po ich wybudowaniu (po podziale nieruchomości) określają uprawnieni rzeczoznawcy majątkowi, według stanu i cen na dzień wydania decyzji o ustalenia opłaty adiacenckiej. W przypadku określania wartości rynkowej nieruchomości dla potrzeb naliczania opłaty adiacenckiej oszacowaniu podlega tylko wartość gruntu przeznaczonego pod zabudowę.
- Opinia rzeczoznawcy o wartości nieruchomości jest sporządzona w formie operatu szacunkowego, z którym można się zapoznać na każdym etapie prowadzonego postępowania administracyjnego w sprawie naliczania opłaty adiacenckiej.
III. Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia wysokości opłaty adiacecnkiej.
- Wójt zleca rzeczoznawcy majątkowemu wykonanie operatu szacunkowego dla poszczególnych nieruchomości. Jeżeli wartość nieruchomości z tytułu pobudowania infrastruktury technicznej wzrosła, to rzeczoznawca przygotowuje operat. Natomiast jeżeli wartość nie wzrosła, to rzeczoznawca wystawia opinię.
- Wszczęcie postępowania – jest to etap rozpoczynający postępowanie administracyjne. Otrzymane zawiadomienie informuje stronę o celu prowadzonej sprawy. Określa adres nieruchomości oraz numer ewidencyjny działki. W przypadku gdy strona, która otrzymała zawiadomienie nie jest właścicielem nieruchomości albo istnieją inne przesłanki, że nie powinna w postępowaniu uczestniczyć (np. sprzedała nieruchomość, przekazała w darowiźnie) musi to niezwłocznie zgłosić. Strona ma 14 dni na zapoznanie się z materiałem dowodowym tj. z operatem szacunkowym. W tym też czasie strona zostaje poinformowana o wysokości opłaty adiacenckiej. Może również złożyć wniosek o rozłożenie tejże opłaty na raty.
- Decyzja administracyjna – zgodnie z art. 107 Kodeksu postępowania administracyjnego powinna zawierać m. in. oznaczenie organu administracji publicznej, oznaczenie stron, podstawę prawną, wysokość opłaty (w tym uwzględniając rozłożenie na raty, jeżeli był wniosek), uzasadnienie faktyczne i prawne, terminy płatności, pouczenie o możliwości odwołania, podpis.
Od decyzji administracyjnej w sprawie naliczenia opłaty adiacenckiej strona możne złożyć odwołanie w terminie 14 dni od dnia jej otrzymania. Odwołanie składa się do Wójta Gminy Lipno, który przekazuje odwołanie wraz z dokumentami sprawy do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie.
W decyzji w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej określa się termin jej płatności, który wynosi 14 dni od dnia kiedy decyzja stała się ostateczna (14 dni od dnia odbioru decyzji). W przypadku rozłożenia płatności na raty termin 14 dniowy dotyczy pierwszej raty.
IV. Rozłożenie opłaty adiacenckiej na raty.
Opłata adiacencka może być rozłożona na raty:
1) Roczne – płatne w okresie do 10 lat. Warunki rozłożenia na raty określa się w decyzji o ustaleniu opłaty. Należność gminy z tego tytułu podlega zabezpieczeniu, w tym przez ustanowienie hipoteki. Decyzja o ustaleniu opłaty adiacenckiej stanowi podstawę wpisu do księgi wieczystej. Raty podlegają oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.
2) Miesięczne - warunki rozłożenia na raty określa się w decyzji o ustaleniu opłaty. Wniosek o rozłożenie na raty należy złożyć w ciągu 14 dni od dnia otrzymania zawiadomienia o wszczęciu postępowania. Wniosek ten musi zawierać uzasadnienie trudnej sytuacji materialnej oraz propozycję liczby rat miesięcznych. Raty podlegają oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.
W przypadku zwłoki lub opóźnienia w zapłacie opłaty adiacenckiej naliczane są odsetki ustawowe.