Kadencja 2010-2014/ Rok 2014

PROTOKÓŁ 13/2014

posiedzenia Komisji Statutowej odbytego w dniu 10 czerwca 2014 roku o godzinie 15.00 w sali Urzędu Gminy w Lipnie.

Posiedzenie wspólne z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisją Oświaty Kultury i Sportu oraz Komisją Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

W posiedzeniu uczestniczyły osoby zgodnie z załączoną listą obecności.

Kolejno każdy z Przewodniczących Komisji otworzył posiedzenie Komisji, witając obecnych oraz przedstawiając porządek posiedzenia. Przyjęto zaproponowany przez Przewodniczących

Komisji następujący porządek posiedzenia:

1. Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał proponowanych na XLVIII Sesję Rady Gminy.
2. Wypracowanie opinii do Sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2013.
3. Wypracowanie sprawozdania z pracy Komisji za rok 2013.
4. Sprawy bieżące.

Innych tematów nie zgłoszono.

Ad 1/ Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał proponowanych na XLVIII Sesję Rady Gminy.

Jako pierwsze omawiano i opiniowano projekty uchwał skierowane przez Wiceprzewodniczącego Rady do zaopiniowania przez Komisję Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski poprosił Skarbnik Gminy, Panią Justynę Kubiak, o omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 411.

Pani Skarbnik szczegółowo mówiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 411. Wyjaśniła, m.in. iż proponowane zmiany polegają na zwiększeniu ogólnej kwoty dochodów i wydatków o 409 442,25 zł. Zwiększenie dochodów następuje na skutek pozyskania środków unijnych, na realizację Projektu „Rozwijamy nasze szanse”, w kwocie 402 610, 25 zł oraz o kwotę 6 832 zł z tytułu wpłaty do budżetu dochodów przez Sołectwo Wilkowice. Natomiast zmiany planu budżetu po stronie wydatków dotyczą przede wszystkim przesunięć między działami, zgodnie z potrzebami, które następnie szczegółowo omówiła oraz wydatki na realizację Programu „Rozwijajmy nasze szanse”. Pani Skarbnik wyjaśniła, iż Program ten realizowany jest przez GOPS w Lipnie w partnerstwie z Powiatem Leszczyńskim, gdzie do kwoty dotacji dodaje się także środki własne w kwocie 47 234 zł, dając na realizację tego Programu łącznie kwotę 449 844,25 zł; z tego na zakup wyposażenia i materiałów oraz zakup usług pozostałych planuje się wydatkować kwotę 303 079,49 zł. Pani Skarbnik wyjaśniła także, iż proponowana uchwała wprowadza także zmiany w dziale 010 rozdziale 01095, gdyż w związku z wynikami konkursu „Pięknieje Wielkopolska Wieś” rezygnuje się z trzech zadań inwestycyjnych i jednocześnie uzupełnia środki na zadanie „Ekologia, rekreacja i wypoczynek w Żakowie”, które zostało zakwalifikowane do podziału środków z konkursu.

Wywiązała się krótka dyskusja do proponowanych zmian budżetowych, podczas której na pytania Radnych szczegółowych odpowiedzi udzielił Pan Wójt. Podnoszone kwestie dotyczyły m.in. budowy sieci wodociągowych, realizacji zadania „Ekologia, rekreacja i wypoczynek w Żakowie”, a także rozdysponowania środków pozyskanych dla projektu „Rozwijamy nasze szanse”.

Przewodniczący Komisji podziękował Pani Skarbnik i Panu Wójtowi, a następnie zapytał o uwagi lub wnioski do projektu proponowanej uchwały.

Żadnych uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały nie było.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 411.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie, w obecności pięciorga Członków Komisji, pozytywna opinię do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 411.

Następnie Pani Skarbnik szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2014-2023, druk nr 412, dokonując analizy załączników do projektu uchwały wskazując na proponowane zmiany. Wyjaśniła także, iż proponowany projekt uchwały odzwierciedla zmiany proponowane w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu na rok 2014 oraz wprowadza zadanie budowy drogi w Karolewku na lata 2015-2016.

Przewodniczący Komisji podziękował Pani Skarbnik, a następnie zapytał o uwagi lub wnioski do projektu proponowanej uchwały.

Żadnych uwag do projektu proponowanej uchwały nie zgłoszono.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2014-2023, druk nr 412.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie, w obecności pięciorga Członków Komisji, pozytywna opinię do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Lipno na lata 2014-2023, druk nr 412.

Projekt uchwały w sprawie odpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, druk nr 409, szczegółowo omówił Pan Wójt.Wyjaśnił, iż dotyczy on wyrażenia zgody na odpłatne ustanowienie służebności przesyłu na wskazanych nieruchomościach stanowiących własność Gminy Lipno, za co Gmina otrzyma jednorazowe wynagrodzenie w wysokości 25 514 zł, ustalone na podstawie operatu szacunkowego wykonanego przez rzeczoznawcę majątkowego. Gmina otrzymała zapewnienie, że wszystkie koszty związane z ustanowieniem służebności przesyłu poniesie wykonawca, czyli Firma SAG Elbud Gdańsk, S.A. Ustanowienie służebności przesyłu na wskazanych w uchwale nieruchomościach jest konieczne z uwagi na właściwe korzystanie z urządzeń przesyłowych w zakresie wykonywania prac konserwatorskich, eksploatacyjnych i awaryjnych sieci.

Przewodniczący Komisji podziękował Panu Wójtowi, a następnie zapytał o uwagi lub wnioski do projektu proponowanej uchwały.

Wywiązała się krótka dyskusja dotycząca m.in. potrzeby modernizacji linii energetycznej, po czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawieodpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, druk nr 409.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawieodpłatnego obciążenia nieruchomości ograniczonym prawem rzeczowym w formie służebności przesyłu, druk nr 409.

Następnie Pan Wójt omawiając projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy w trybie bezprzetargowym na rzecz dotychczasowego dzierżawcy, druk nr 410, poinformował także, iż kwestie których dotyczy są w trakcie uzgodnień i jeżeli nie zostaną one zakończone, to zaproponuje jej wycofanie z porządku obrad najbliższej Sesji. Wywiązała się krótka dyskusja dotycząca m.in. potrzeby modernizacji linii energetycznej, po czym Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy w trybie bezprzetargowym na rzecz dotychczasowego dzierżawcy, druk nr 410.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy dzierżawy w trybie bezprzetargowym na rzecz dotychczasowego dzierżawcy, druk nr 410.

Następnie przystąpiono do omówienia projektów uchwał opiniowanych przez Komisję Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz Komisję Oświaty Kultury i Sportu.

Projekt uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przyznanych przedszkolom, szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prywatne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, druk nr 407, przedstawił bardzo szczegółowo Pan Wójt. Wyjaśnił on m.in., iż gmina ma obowiązek dotowania przedszkoli niepublicznych, których na ten czas jest jedno funkcjonujące - w Wilkowicach. Do tej pory osoba prowadząca przedszkole niepubliczne otrzymywała dotację w wysokości 75% wydatków bieżących ponoszonych w przedszkolu publicznym Gminy w przeliczeniu na jedno dziecko, a niniejszy projekt proponuje zmianę wysokości tej dotacji - podwyższenie do 95% tych wydatków, dlatego że wg nowego sposobu naliczania wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych, nastąpiłby wzrost opłaty za przedszkole, co z kolei mogłoby spowodować, że rodzice dla swoich dzieci szukaliby tańszych placówek w Lesznie; z kolei Gmina musiałaby płacić Miastu Leszno za dzieci z trenu Gminy uczęszczające do przedszkoli w Lesznie, gdzie wysokość dotacji w przeliczeniu na jedno dziecko jest wyższa aniżeli w Gminie.

Po krótkiej dyskusji Radnych w powyższej sprawie, żadnych uwag nie zgłoszono.

Pan Zenon Wolnik, Przewodniczący Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Oświaty Kultury i Sportu przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przyznanych przedszkolom, szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prywatne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, druk nr 407.

Komisja Oświaty Kultury i Sportu przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przyznanych przedszkolom, szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prywatne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, druk nr 407.

Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przyznanych przedszkolom, szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prywatne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, druk nr 407.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przyznanych przedszkolom, szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prywatne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania, druk nr 407.

Następnie Komisje omówiły projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2013, druk nr 404. Żadnych uwag do przedłożonych sprawozdań nie zgłoszono.

Pan Zenon Wolnik, Przewodniczący Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Oświaty Kultury i Sportu przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2013, druk nr 404.

Komisja Oświaty Kultury i Sportu przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2013, druk nr 404.

Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2013, druk nr 404.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdań finansowych instytucji kultury za rok 2013, druk nr 404.

Następnie przystąpiono do omówienia projektów uchwał opiniowanych przez Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

Zastępca Przewodniczącej Komisji, Pan Jacek Prałat pokrótce omówił trzy projekty uchwał o takim samym tytule, tj. w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 399, 400 i 408. Przedstawiając projekt uchwały, druk nr 399, wyjaśnił, iż dotyczy ona nadania drodze wewnętrznej w Wilkowicach, na działkach oznaczonych geodezyjnie 159 i 160 nazwę: „ulica Maryszewicka”, zgodnie z propozycją Zebrania Wiejskiego sołectwa Wilkowice.

Żadnych uwag do proponowanego projektu uchwały nie zgłoszono.

Pan Jacek Prałat, Zastępca Przewodniczącej Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 399.

Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 399.

Przedstawiając projekt uchwały, druk nr 400, Zastępca Przewodniczącej Komisji Rolnictwa wyjaśnił, iż dotyczy on nadania drodze wewnętrznej w Wilkowicach, na działkach oznaczonych geodezyjnie 884/7 i 884/15 stanowiących własność Gminy Lipno oraz na działkach oznaczonych geodezyjnie 884/19 i 884/34 stanowiących własność osób fizycznych nazwę: „ulica Jesionowa”, zgodnie z propozycją Zebrania Wiejskiego sołectwa Wilkowice.

Wywiązała się krótka dyskusja, podczas której Radni m.in. pytali o nazwy ulic sąsiednich, a także, jak będzie nazywać się droga na dalszym odcinku, nie wskazanym w projekcie uchwały - i na te pytania Pani Sekretarz poinformowała, iż sprawdzi i odpowie na Sesji.

Żadnych uwag do proponowanego projektu uchwały nie zgłoszono.

Pan Jacek Prałat, Zastępca Przewodniczącej Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 400.

Wynik głosowania: w głosowaniu brało udział 4 Członków Komisji; „za” 3 Radnych, „wstrzymał się od głosu” - 1 Radny

Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjęła większością głosów pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 400.

Zastępca Przewodniczącej Komisji, Pan Jacek Prałat następnie omówił projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druk 408. Wyjaśnił, iż dotyczy ona nadania drodze wewnętrznej w Wilkowicach, na działce oznaczonej geodezyjnie 42/26 nazwę: „ulica Gminna”, także zgodnie z propozycją Zebrania Wiejskiego sołectwa Wilkowice.

Żadnych uwag do proponowanego projektu uchwały nie zgłoszono.

Pan Jacek Prałat, Zastępca Przewodniczącej Komisji, poddał pod głosowanie Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 408.

Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy w miejscowości Wilkowice, druki nr 408.

Następnie przystąpiono do omówienia projektu uchwały opiniowanej przez Komisję Statutową.

Projekt uchwały zmieniającej Postanowienie Komisarza Wyborczego w Lesznie w sprawie podziału Gminy na okręgi wyborcze, druk nr 413, omówił Pan Wójt Gminy. Najpierw przypomniał, że w związku z niepodjęciem przez Radę Gminy Lipno uchwały sprawie podziału Gminy na jednomandatowe okręgi wyborcze, podziału takiego dokonał Komisarz Wyborczy w Lesznie, w oparciu o wypracowaną propozycję Komisji Statutowej Gminy Lipno, wydając w tej sprawie Postanowienie. Pan Wójt przypomniał także, iż w tamtym czasie główną sporną kwestią była propozycja piątego mandatu dla Wilkowic, co spowodowało, że ten jeden mandat stracili mieszkańcy Górki Duchownej i sąsiednich miejscowości. Pan Wójt stwierdzając, iż liczba mieszkańców Wilkowic wskazuje na to, że ten piąty mandat temu sołectwu należało pozostawić, proponuje przyjąć projekt uchwały częściowo odwracajacy niesprawiedliwą dla Sulejewa i Ratowic sytuację, tj. przywraca te sołectwa do okręgu wyborczego sprzed zmian dokonanych 17 grudnia 2012 roku. Poza tym przenosi sołectwa Żakowo i Przysiółek Janopol z okręgu nr 2 do okręgu nr 15 oraz wprowadza nowe nazwy ulic w Mórkowie. Proponowana zmiana dla sołectw: Sulejewo i Ratowice oznacza powrót do obwodu głosowania w Górce Duchownej, co jest możliwym do wykonania udogodnieniem dla tych mieszkańców oraz spełnieniem ich interesu i woli. Pan Wójt dodał, iż powziął informację, że mieszkańcy Sulejewa i Ratowic, nie brali udziału w głosowaniu do Europarlamentu w maju br., gdyż po raz pierwszy - musieliby udać się do lokalu wyborczego w Goniembicach. Pan Wójt dodał także, iż za proponowaną zmianą przemawia aspekt historyczny oraz wspólnota Parafii Rzymskokatolickiej w Górce Duchownej. Pan Wójt wyjaśnił także, iż proponowana zmiana dla Żakowa i Klonówca nie oznacza zmiany obwodu głosowania, a połączenie tych sołectw w jeden okręg wyborczy jest koniecznością, ze względu na liczbę mandatów, z kolei łączenie takie nie jest odosobnionym przypadkiem i nie powinno nieść za sobą żadnych negatywnych skutków.

Wywiązała się krótka dyskusja, w której m.in. wskazując na dylematy wynikające z łączenia sołectw za bezsporny uznano fakt, że Wilkowicom przynależy się 5 mandatów, ze względu na liczę mieszkańców, a także ze zrozumieniem przyjęto propozycję przywrócenia sołectw: Sulejewo i Ratowice do obwodu głosowania w Górce Duchownej. Stwierdzono, że nie ma doskonałego podziału Gminy na okręgi wyborcze, ale należy stworzyć optymalny, najlepszy dla mieszkańców podział Gminy na jednomandatowe okręgi wyborcze, które nie burzyłyby historycznych przynależności sołectw do obwodów głosowania. Poza tym wymieniono kilka pozytywnych aspektów łączenia sołectw w okręgi wyborcze, zgodnie z podziałem na wspólnoty parafialne, wskazując na integrację mieszkańców i lepszą współpracę sołectw w organizacji np. wspólnych uroczystości, imprez, spotkań, itp.

Przewodniczący Komisji Statutowej, Pan Rafał Spławski, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały zmieniającej Postanowienie Komisarza Wyborczego w Lesznie w sprawie podziału Gminy na okręgi wyborcze, druk nr 413.

Wynik głosowania: „za” głosowało - 4 Radnych i „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.

Pan Rafał Spławski stwierdził, iż Komisja Statutowa przyjęła większością głosów opinię pozytywną do projektu uchwały zmieniającej Postanowienie Komisarza Wyborczego w Lesznie w sprawie podziału Gminy na okręgi wyborcze, druk nr 413.

ad 2/ Wypracowanie opinii do Sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za rok 2013.

Komisje przyjęły ustalenie, że ze Sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Lipno za rok 2013 zapoznali się wszyscy Radni oraz szczegółowo omówili na posiedzeniu wszystkich Komisji w dniu 20 maja br. i nie wnoszą do tegoż Sprawozdania żadnych uwag, oceniając pozytywnie realizację budżetu Gminy Lipno za 2013 rok.

Ad 3/ Wypracowanie sprawozdania z pracy Komisji za rok 2013.

Komisje przyjęły sprawozdania z pracy za rok 2013, przygotowane przez Przewodniczących Komisji.

Ad 4/ Sprawy bieżące.

1. Radny Pan Jacek Prałat zgłosił wniosek, aby w przyszłorocznym budżecie Gminy zabezpieczyć środki na wykonanie tabliczek, ustawianych w niektórych wsiach przy np. skrzyżowaniach lub rozwidleniu dróg, informujących o numeracji nieruchomości przy wskazanej drodze, dla ułatwienia odnajdywania adresów.

Powyższy wniosek został poparty przez innych Radnych.

Innych spraw nie zgłoszono.

Następnie każdy Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie posiedzenia.

Przewodniczący Komisji Statutowej

(-) Rafał Spławski

Protokółowała:

(-) Irena Biegańska