Kadencja 2010-2014/ Rok 2014

PROTOKÓŁ 31/2014

posiedzenia Komisji Oświaty Kultury i Sportu odbytego w dniu 23 kwietnia 2014 roku o godzinie 10.00 w sali Urzędu Gminy w Lipnie.

Posiedzenie wspólne z Komisją Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz Komisją Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

W posiedzeniu uczestniczyły osoby zgodnie z załączoną listą obecności.

Kolejno każdy z Przewodniczących Komisji otworzył posiedzenie Komisji, witając obecnych oraz przedstawiając porządek posiedzenia. Przyjęto zaproponowany przez Przewodniczących

Komisji następujący porządek posiedzenia:

1. Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał proponowanych na XLVII Sesję Rady Gminy
2. Sprawy bieżące.

Ad 1/ Omówienie i zaopiniowanie projektów uchwał proponowanych na XLVII Sesję Rady Gminy Lipno.

Jako pierwsze omawiano i opiniowano projekty uchwał skierowane przez Pana Przewodniczącego Rady Gminy do Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poprosił Panią Skarbnik o przedstawienie projektów uchwał dotyczących budżetu Gminy.

Pani Skarbnik bardzo szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 393. Wyjaśniła, iż proponowane zmiany dotyczą zwiększenia ogólnej kwoty dochodów o 117 749 zł oraz zmian w planie wydatków - także zwiększenie o kwotę 117 749 zł. Zwiększenie dochodów nastąpi z tytułu planowanego otrzymania środków na dofinansowanie zadania od grupy inicjatywnej oraz tytułu zwrotu podatku VAT, a także urealnienia możliwych do osiągnięcia dochodów z tyt. udziału gminy w podatku dochodowym od osób prawnych. Proponowane zmiany w planie wydatków dotyczą przede wszystkim:

1. realizacji wspólnego - gminy i grupy mieszkańców Wilkowic - zadania: budowa sieci kanalizacyjnej w Wilkowicach przy ul. Dworcowej w ramach wniosku grupy inicjatywnej,
2. wprowadzenia 4 nowych zadań inwestycyjnych ( wkład Gminy), co do których Gmina aplikuje o środki dotacji ze środków konkursu „Pięknieje Wielkopolska Wieś”,
3. wprowadzenia zadania inwestycyjnego po nazwą: „Remont elewacji i tarasu świetlicy wiejskiej w Radomicku”, na które Gmina złożyła wniosek o środki europejskie w ramach PROW 2007-2013,
4. w załączniku nr 4 do projektu uchwały wprowadzono zadanie „Wymiana pokrycia dachowego oraz docieplenie ścian w świetlicy wiejskiej w Górce Duchownej” w związku z podpisaną umową na dofinansowanie w kwocie 25 000 zł środkami unijnymi.

Pan Przewodniczący Komisji podziękował Pani Skarbnik, po czym wywiązała się krótka dyskusja do projektu uchwały, głównie dotycząca zadania realizowanego w ramach wniosku grupy inicjatywnej, kwestii spłaty Urzędowi Skarbowemu nadpłaconego Gminie podatku a także wprowadzenia do planu budżetu nowych inwestycji, na które Gmina podejmuje starania ośrodki zewnętrzne - ze środków konkursu „Pięknieje Wielkopolska Wieś” oraz ze środków europejskich w ramach PROW. Na pytania Radnych odpowiedzi udzielali Pani Skarbnik i Pan Wójt. Żadnych uwag ani wniosków do propozycji zmian budżetu nie zgłoszono.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 393.

W głosowaniu udział wzięło pięcioro Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu proponowanej uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2014.

Następnie Pani Skarbnik szczegółowo omówiła projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, druk nr 394. Wyjaśniła, iż projekt uchwały dotyczy wysokości pożyczki na rok 2014.

Wywiązała się krótka dyskusja dotycząca projektu mawianej uchwały, podczas której na pytania Radnych odpowiedzi udzielili Pani Skarbnik i Pan Wójt. Żadnych uwag ani wniosków do projektu proponowanej uchwały nie było.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, druk nr 394.

W głosowaniu udział wzięło pięcioro Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu proponowanej uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, druk nr 394.

Pani Sekretarz omówiła proponowany projekty uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipno oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów, druk nr 397. Wyjaśniła, iż projekt uchwały dotyczy określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem jest Gmina Lipno, służących przewozom zbiorowym osób, a także określa warunki i zasady korzystania z tych przystanków. Dodała, iż wykazane są wszystkie przystanki, także te będące wyłącznie na potrzeby organizacji dowozów dzieci do szkół.

Wywiązała się krótka dyskusja do projektu proponowanej uchwały, jednak żadnych uwag ani wniosków nie zgłoszono.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipno oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów, druk nr 397.

W głosowaniu udział wzięło pięcioro Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu proponowanej uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipno oraz warunków i zasad korzystania z tych obiektów, druk nr 397.

Następnie Pani Sekretarz omówiła projekt uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipno, druk nr 398. Wyjaśniła, że ten projekt uchwały określa wysokość opłaty za korzystanie przez operatora lub przewoźnika z tych przystanków komunikacyjnych. Opłaty te będą stanowić dochód Gminy, przeznaczany na utrzymanie tych przystanków, oraz budowę, przebudowę i remont.

Wywiązała się dyskusja; m.in. na pytanie, czy uchwała będzie dotyczyć przystanków na żądanie, Pani Sekretarz odpowiedziała, że nie. Wyjaśniła także, że przewoźnik przewożący dzieci do szkół będzie zwolniony z opłat wynikających w proponowanej uchwały.

żadnych uwag ani wniosków nie zgłoszono.

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipno, druk nr 398.

W głosowaniu udział wzięło pięcioro Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu proponowanej uchwały w sprawie ustalenia stawki opłaty za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipno.

Następnie omawiano i opiniowano projekt uchwały skierowanej przez Pana Przewodniczącego Rady Gminy do Komisji Oświaty Kultury i Sportu.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Pan Zenon Wolnik udzielił głosu Pani inspektor Monice Raczyńskiej, która szczegółowo omówiła projekt proponowanej uchwały w sprawie zgłoszenia sołectw: Górka Duchowna, Klonówiec, Lipno i Radomicko do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020, druk nr 395. Wyjaśniła, iż Sejmik Województwa Wielkopolskiego w 2013 roku przyjął program „Wielkopolska Odnowa wsi 2013-2020”, którego celem jest aktywizacja społeczności wiejskich poprzez stymulowanie i wspomaganie oddolnych inicjatyw sołeckich. Udział w programie wiąże się m.in. z możliwością uczestniczenia w konkursie „Pięknieje Wielkopolska Wieś”. 31 marca br. Urząd Marszałkowski ogłosił kolejny nabór sołectw do Programu. Warunkiem uczestnictwa jest m.in. podjęcie stosownej uchwały rady gminy o zgłoszeniu zainteresowanych sołectw. Chęć uczestniczenia w Programie wyrazili sołtysi sołectw: Górka Duchowna, Klonówiec, Lipno i Radomicko. W sprawie podjęcia odpowiedniej uchwały mieszkańców sołectwa odbyły się już zebrania w Klonówcu - 16 kwietnia br. i w Górce Duchownej - 22 kwietnia br., a w pozostałych sołectwach odbędą się - w Lipnie - 24 kwietnia br. i w Radomicku - 25 kwietnia br. Pani Inspektor przypomniała, iż do tej pory Gmina uchwałą Rady Gminy Lipno z dnia 16 maja 2011 roku przystąpiła do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi” i zgłosiła do niego sołectwa: Goniembice, Gronówko, Koronowo, Ratowice, Smyczyna, Targowisko, Wyciążkowo i Żakowo, natomiast uchwałą z dnia 24 maja 2013 roku - do programu zgłoszono także sołectwo Wilkowice.

Żadnych uwag do proponowanego projektu uchwały nie zgłoszono.

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu, Pan Zenon Wolnik, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały w sprawie zgłoszenia sołectw: Górka Duchowna, Klonówiec, Lipno i Radomicko do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020, druk nr 395.

W głosowaniu udział wzięło troje Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu proponowanej uchwały w sprawie zgłoszenia sołectw: Górka Duchowna, Klonówiec, Lipno i Radomicko do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020, druk nr 395.

Także, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poddał pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały w sprawie zgłoszenia sołectw: Górka Duchowna, Klonówiec, Lipno i Radomicko do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020, druk nr 395.

W głosowaniu udział wzięło pięcioro Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu proponowanej uchwały w sprawie zgłoszenia sołectw: Górka Duchowna, Klonówiec, Lipno i Radomicko do programu „Wielkopolska Odnowa Wsi 2013-2020, druk nr 395.

Następnie omawiano i opiniowano projekt uchwały skierowanej przez Pana Przewodniczącego Rady Gminy do Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

Przewodnicząca Komisji Rolnictwa, Pani Hanna Kowalczyk, poinformowała, iż mieszkańcy Sołectwa Mórkowo na Zebraniu Wiejskim w dniu 11 kwietnia br. podjęli uchwały sprawie nadania następujących nazw drogom wewnętrznym, położonym w miejscowości Mórkowo: osiedle Nowe Mórkowo, Osiedle Wierzbowe i Osiedle Lipowe. W związku z przedłożeniem ich Wójtowi Gminy, został przygotowany projekt uchwały Rady Gminy uchwały w sprawie nadania nazw ulic drogom wewnętrznym położonym w miejscowości Mórkowo, druk nr 396. Pani Sekretarz dodała, iż przy drogach wskazanych w projekcie uchwały realizowane jest budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Nadanie nazw drogom pozwoli w przyszłości właścicielom nieruchomości na wypełnienie obowiązku meldunkowego.

Żadnych uwag do proponowanego projektu uchwały nie zgłoszono.

Przewodnicząca Komisji Rolnictwa poddała pod głosowanie przyjęcie pozytywnej opinii do projektu proponowanej uchwały w sprawie nadania nazw ulic drogom wewnętrznym położonym w miejscowości Mórkowo, druk nr 396.

W głosowaniu udział wzięło troje Członków Komisji.

Komisja jednogłośnie przyjęła opinię pozytywną do projektu uchwały w sprawie nadania nazw ulic drogom wewnętrznym położonym w miejscowości Mórkowo, druk nr 396.

Ad 2/ Sprawy bieżące.

1. Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska odczytała, przekazane na jej ręce od Przewodniczącego Rady Gminy pisma:

- Stowarzyszenia Przyjaciół Ziemi Lipieńskiej, które poprosiło Radę Gminy o wywołanie uchwały w sprawie utworzenia w dolinie Samicy Zespoły Przyrodniczo - Krajobrazowego,

- Koła Łowieckiego nr 4 GWIZD, które wyraziło poparcie dla inicjatywy Stowarzyszenia Przyjaciół Ziemi Lipieńskiej dotyczącej utworzenia w dolinie Samicy Zespoły Przyrodniczo - Krajobrazowego.

Wywiązała się dyskusja. Podnoszono następujące kwestie: czy Rada Gminy ma kompetencję w tym temacie, a jeżeli tak, to w Dolinie Samicy są tereny prywatnych właścicieli, w związku z czym należałoby zapytać właścicieli i użytkowników tego terenu o opinię w temacie utworzenia proponowanej formy ochrony przyrody. Należałby wyjaśnić z jakimi ograniczeniami dla właścicieli i użytkowników tego terenu - rolników - wiązałoby się ewentualne wprowadzenie proponowanej formy ochrony przyrody. Poza tym zauważono, że wniosek nie precyzuje wielkości obszaru ani tego, czego ma dotyczyć - nie wynika z niego, jakie ma konkretne walory, które należałby chronić.

Pan Wójt zadeklarował zbadanie tematu pod względem formalno - prawnym dla wyznaczenia ścieżki konkretnych działań przez uprawnione podmioty.

Pani Przewodnicząca podsumowując dyskusję stwierdziła, iż należy do sprawy podejść trzeba bardzo rozważnie i ze spokojem, by zainicjowany temat był rozpatrzony rzetelnie, z poszanowaniem zarówno praw właścicieli jak i walorów przyrody;

W związku z powyższym, Komisja zaproponowała zwrócenie się do wnioskodawcy, tj. Stowarzyszenia Przyjaciół Ziemi Lipieńskiej o uzupełnienie pisma, tj. o dokładne wskazanie terenu, a także walorów, które miałyby być przedmiotem proponowanej formy ochrony przyrody. Pani Przewodnicząca Komisji zadeklarowała, iż powyższe stanowisko przedstawi na najbliższej Sesji Rady Gminy.

2. Pan Wójt nawiązując do spotkania informacyjnego, jakie zorganizował w dniu 10 kwietnia br. dla Radnych, Sołtysów i Rad Sołeckich Mórkowa i Wilkowic z udziałem Pana Marka Bereżeckiego, Dyrektora Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z Poznania, w sprawie możliwości odzyskania przez Gminę gruntów sprzedanych w drodze przetargu nieograniczonego w roku 2009, a przez które to grunty ma przebiegać projektowana droga S5, poinformował, iż wg planów, droga ta zajęłaby w Gminie Lipno obszar ok. 10 ha ( tj. ok. 6,5 ha w Wilkowicach i ok. 3,5 ha w Mórkowie), i tylko za tyle Gmina mogłaby otrzymać odszkodowanie od GDDKiA. Pan Wójt stwierdził, iż są dwa przypadki, gdzie Gmina sprzedała grunty - w Mórkowie, poza przedstawieniem tematu na zebraniu wiejskim i bez uchwały zebrania wiejskiego oraz - w Wilkowicach, gdzie uchwała Zebrania była. Pan Wójt wskazał na niewielkie szanse odzyskania gruntów, zwłaszcza po cenie kupna - sprzedaży z tamtego czasu, gdyż nabywcy kupili grunty w dobrej wierze, i tutaj Gmina musiałaby zapłacić także odszkodowanie, w skład którego wchodziłyby także potencjalne utracone korzyści. Zaproponował, by w związku powyższym zastanowienie się, czy Gmina ma interes w tym, by walczyć o odzyskanie tych gruntów.

Następnie Pan Wójt poinformował, iż na Zebraniu Wiejskim w Mórkowie w dniu 11 kwietnia br. mieszkańcy podjęli temat dotyczący możliwości odzyskania przez Gminę gruntów sołeckich sprzedanych w drodze przetargu nieograniczonego. W wyniku dyskusji mieszkańcy wypracowali, a większością głosów podjęli uchwałę, w której wyrazili opinię w sprawie odstąpienia od postępowania sądowego w sprawie zwrotu sprzedanych działek o numerach: 352/2, 360 i 359, których część zostanie przeznaczona na budowę drogi S5. W zebraniu udział wzięło 25 mieszkańców; wynik głosowania powyższej uchwały był następujący: „za” 22 mieszkańców, „wstrzymało się od głosu” - 3 mieszkańców. Żadnych głosów sprzeciwu nie było.

Pani Przewodnicząca poinformowała, iż będąc mieszkanką Mórkowa nie miała sygnałów, by mieszkańcy wyrażali chęć podjęcia działań dla odzyskania tych gruntów i taką opinię przekazała Panu Przewodniczącemu Rady. W związku z czym nie podpisywała żadnego wniosku w tej sprawie.

Wywiązała się dyskusja Komisji. Podnoszono kwestie ewentualnych strat i zysków dla Gminy, po jej podjęciu starań o odkupienie gruntów - wskazywano tu: na koszty sądowe, cenę odkupywanych gruntów, odszkodowania i inne koszty, na które mają wpływ różne czynniki. Wskazywano, że Gmina będzie „zablokowana” inwestycyjne, nie będzie miała środków na własne zadania, poza tym Gmina otrzyma odszkodowanie od GDDKiA niższe, aniżeli będzie musiała oddać za odkupienie gruntów, ze względu na wielkość działek, gdyż Gmina sprzedała działki większe, aniżeli tylko pas pod planowaną budowę drogi ekspresowej, natomiast działki po obydwu stronach drogi, po jej wybudowaniu, mogą stracić na wartości. Uznano wreszcie, że prowadzenie przez Gminę roszczeń w tej sprawie nie jest dla dobra i interesu rolników.

W dyskusji także podjęto temat innych strat dla rolników z tytułu pobudowania drogi S5, tj. utrudnienia dojazdu do własnych pól; pojawiło się pytanie, jaka będzie możliwość dojazdu do pola po drugiej stronie S5 oraz obawy, że rolnicy nie będą mogli jeździć pojazdami rolniczymi po drogach dojazdowych do S5.

Pan Wójta zadeklarował, iż Gmina wystąpi z zapytanie. w tym temacie do GDDKiA.

Na stwierdzenie Radnego, Pana Wacława Andrzejewskiego, iż za Wójta poprzedniej kadencji, nastąpiła seria sprzedaży, z której nie była zadowolona grupa mieszkańców podejrzewająca, że uzyskane środki zostały przeznaczone na bieżące wydatki, a nie na konkretne, wskazane przez nich zadania w Wilkowicach, Pan Wójt opierając się na wyliczeniach księgowych, poinformował, iż z budżetu Gminy:

1. W roku 2009 na zadania majątkowe w Wilkowicach wydano ok. 1 700 000, zł, tj. 50% wszystkich wydatków na całą Gminę,
2. W roku 2010 na zadania majątkowe w Wilkowicach wydano ok. 1 000 000, zł,
3. W roku 2011 na zadania majątkowe w Wilkowicach wydano ok. 230 000 zł
4. W roku 2012 na zadania majątkowe w Wilkowicach wydano ok. 1 137 000, zł, tj. ok. 40% wszystkich wydatków na całą Gminę.

Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska, w wyniku dyskusji wypracowała opinię o odstąpieniu od roszczeń o odzyskanie gruntów sprzedanych przez Gminę w trybie przetargu nieograniczonego - gruntów sołeckich Mórkowa i Wilkowic.

Powyższą opinię Komisja przyjęła jednogłośnie, w obecności czterech Członków Komisji.

Innych spraw nie poruszono.

Następnie każdy Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie posiedzenia.

Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu

(-) Zenon Wolnik

Protokółowała

(-)I.Biegańska