PROTOKÓŁ NR XLV / 2014
PROTOKÓŁ NR XLV /2014
XLV SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 28 stycznia 2014 roku zwołanej na godzinę 15.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy Lipno, który o godzinie 15.07 ogłosił rozpoczęcie obrad XLV Sesji Rady Gminy Lipno. Serdecznie powitał Panie i Panów Radnych, Panie i Panów Sołtysów, Pana Wójta wraz z pracownikami Urzędu Gminy, Panie Dyrektor Szkół oraz przybyłych gości, w tym Pana Jana Dziedziczaka, Posła na Sejm RP oraz Pana Sławomira Szczota, Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej Leszna i jednocześnie Kierownika Biura Pana Posła Dziedziczaka. Pan Wiceprzewodniczący Rady wyjaśnił, iż Sesję otworzył na prośbę Pana Przewodniczącego, Czesława Fedyka, który poinformował, iż na Sesję przybędzie z nieznacznym opóźnieniem.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż na chwilę obecną, na ogólny stan 15 Radnych - na Sesję przybyło 9 Radnych, co oznacza, że Rada może podejmować uchwały, gdyż ma wymagane quorum.
/ listy obecności stanowią załączniki /.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż proponowany przez Przewodniczącego Rady Gminy porządek obrad dzisiejszej Sesji wzbudził zastrzeżenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, która przyjęła wniosek o zmianę porządku obrad. Wniosek ten został mu przekazany przed rozpoczęciem obrad.
Pan Przewodniczący odczytał porządek obrad XLV Sesji proponowany przez Przewodniczącego Rady Gminy Lipno a zamieszczony w zawiadomieniach i zaproszeniach na dzisiejszą Sesję.
/ w tej chwili na salę obrad przybyli Radni, Pan Aleksander Szturo i Pan Jacek Pawłowski, których Pan Przewodniczący powitał i poinformował, iż w Sesji uczestniczy 11 Radnych)
Następnie Pan Przewodniczący odczytał wniosek Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy wraz proponowanym porządkiem obrad XLV Sesji.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy dotyczącego zmiany porządku obrad dzisiejszej Sesji.
W głosowaniu udział wzięło 11 Radnych.
Wynik głosowania: „za” 7 Radnych, „przeciw” 2 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący poinformował, iż Rada nie przyjęła wniosku Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, w związku z czym obrady XLV Sesji będą przebiegały zgodnie z porządkiem przesłanym w zawiadomieniu o Sesji, w brzmieniu:
1. Otwarcie XLV Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Przyjęcie protokółu XLIV Sesji.
4. Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
5. Wystąpienia i zapytania sołtysów.
6. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
7. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
8. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
9. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno.
10. Podjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017.
11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania
13. Podjęcie uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze.
14. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
15. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie.
16. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego.
17. Podjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania
18. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
19. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
20. Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022.
21. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014
22. Podjęci uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023.
23. Informacja Przewodniczących o działalności Komisji w okresie między Sesjami.
24. Przedstawienie planów pracy Komisji i zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej.
25. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
26. Zakończenie.
Pan Przewodniczący stwierdził zrealizowanie punktu 1 i 2 porządku obrad.
Ad 3/ Przyjęcie protokółu XLIV Sesji.
Pan Przewodniczący stwierdzając, iż z Protokółem XLIV Sesji zapoznał się i uważa, że odzwierciedla on obrady ostatnie Sesji; dodał, iż także otrzymał oświadczenie od Pana Przewodniczącego Czesława Fedyka, że akceptuje jego treść, zapytał o uwagi do tegoż Protokółu.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie Protokółu XLIV Sesji Rady Gminy Lipno z dnia 30 grudnia 2013 roku.
Wynik głosowania: „za” 5 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 6 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie większością głosów Protokółu XLIV Sesji Rady Gminy Lipno z dnia 30 grudnia 2013 roku.
Ad 4/ Interpelacje i zapytania Radnych Rady Gminy i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
Pan Przewodniczący zaproponował, że najpierw udzieli głosu Panu Posłowi Janowi Dziedziczakowi oraz Przewodniczącemu Rady Powiatu Leszczyńskiego, Panu Marianowi Mielcarkowi, w związku z czym poprosił Radnych, by w pierwszej kolejności zgłaszali interpelacje i zapytania kierowane do tych osób.
Radny, Pan Andrzej Klecha poprosił o pomoc w uzyskaniu informacji dotyczącej nieprawidłowości jakie miały miejsce przy sprzedaży gruntów sołeckich w Wilkowicach i w Mórkowie, wyjaśniając, iż ma trudności z uzyskaniem tych informacji od Pana Wójta.
Pan Jan Dziedziczak, Poseł na Sejm RP, podziękował za zaproszenie Sesję, jednocześnie zapraszając do swojego Biura do Leszna osoby, które chciałyby podzielić się z nim swoim problemem dotyczącym gminy i mieszkańców lub oczekiwaliby pomocy z Biura Analiz Sejmowych. Pan Poseł podziękował Panu Radnemu za zgłoszenie problemu, stwierdzając, iż tematu nie zna, ale chętnie go pozna, w związku z czym zaprosił Pana Radnego do Biura.
W tej chwili na Sesję przybył Radny, Pan Rafał Spławski, którego Pan Przewodniczący powitał, informując, iż w Sesji bierze udział 12 Radnych.
Pan Radny Spławski przeprosił za spóźnienie.
Następnie głos zabrał Pan Wójt, Jacek Karmiński, który poinformował, iż odpowiedź na interpelację Pana Radnego Andrzeja Klechy udzieli Panu Radnemu w formie pisemnej, i taką odpowiedź - do wiadomości - skieruje także do Pana Posła, na adres Biura w Lesznie.
Pan Przewodniczący zwracając się do pana Posła, zapytał:
- Czy jest mu znana kwota pomocy unijnej do dyspozycji okręgu kalisko-leszczyńskiego, a także czy jest zorientowany jakich dóbr w związku z tymi środkami mogą spodziewać mieszkańcy regionu leszczyńskiego.
- Kogo możemy spodziewać się z naszego okręgu wyborczego w Parlamencie Europejskim.
Pan Poseł odpowiadając na powyższe, poinformował, iż:
- Pierwsza zgłoszenie będzie stanowiło temat jego interpelacji, którą wraz z otrzymaną odpowiedzią przekaże do wiadomości Panu Wójtowi i Panu Przewodniczącemu Rady,
- Jeśli chodzi o listy do Europarlamentu, to na chwilę obecną nie są jeszcze znane, najwcześniej decyzje w tej sprawie będą na przełomie marca i kwietnia br..
Na pytanie Radnego Pana Jacka Pawłowskiego, czy jest możliwe, aby budowa drogi S5 stała się inwestycją priorytetową, Pan Poseł odpowiedział, iż pamięta, że w roku 2007 budowa drogi S5 była priorytetową na liście, jednak nowy rząd na początku 2008 r. z tej listy ją zdjął. Opowiedział się za przywróceniem priorytetowości budowy drogi S5, zwłaszcza na odcinku Poznań-Wrocław.
Następnie Radny, Pan Jacek Pawłowski zapytał Pana Posła o opinię w sprawie propozycji zamieszczenia w Prawie budowlanym zapisu mówiącego o odległości od zabudowań, w jakiej jest możliwa budowa elektrowni wiatrowej.
Pan Poseł odpowiedział, iż Prawo i Sprawiedliwość zgłosiło projekt mówiący o obowiązkowej odległości 3 km posadowienia elektrowni wiatrowej od domostwa. PiS uważa, że taka odległość nie zakłóca pracy i godności ludzi.
Pan Wójt dodał do powyższego, iż jest zwolennikiem odgórnego ustalenia odległości możliwości budowy elektrowni wiatrowych od zabudowań, co znacznie ułatwiłoby gminom funkcjonowanie.
Radny, Pan Wacław Andrzejewski skierował do Pana Posła problem dotyczący sukcesywnego obarczania gmin nowymi zadaniami nakładanymi przez ustawy, na których realizację Skarb Państwa nie przyznaje swoich środków lub jeśli przyznaje - to często w niewystarczającej kwocie. Zwrócił także uwagę na zjawisko rozrastania się administracji w związku z koniecznością tworzenia ogromnej ilości dokumentów, co powoduje w całości budżetu procentowy wzrost wydatków bieżących, a zmniejszenie- wydatków inwestycyjnych.
Pan Poseł, odpowiadając na powyższe, stwierdził, iż poruszony problem jest bardzo ważny. Stanowi element cywilizacyjnej różnicy. Polityka państwa jest taka, że środki państwa inwestuje się w największe ośrodki, takie jak Warszawa, Poznań, Łódź, Wrocław, Kraków, które mają „ciągnąć” mniejsze ośrodki. Pan Poseł dodał, iż mniejsze ośrodki stają się „sypialniami” i jednak tracą - tu wspomniał o likwidacji urzędów pocztowych czy sądów, wyjaśniając, że PiS opowiada się za tym, aby dofinansować średnie i małe ośrodki.
O godzinie 15.55 na salę obrad przybył Przewodniczący Rady Gminy, Pan Czesław Fedyk, którego Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański powitał i ogłosił, iż od tej chwili w Sesji uczestniczy 13 Radnych.
Pan Przewodniczący Rady, przeprosiwszy za późniejsze przybycie na Sesję, powitał wszystkich, a następnie kierując wypowiedź do Pana Posła, krytycznie odniósł się do regulacji prawnych, które wymagają, przy załatwianiu różnych spraw, konieczności pisania różnych dokumentów i opracowań, pochłaniających ogromne pieniądze i „tony” papieru, wskazując jako przykład podejmowanie działań o dotację ze środków unijnych przez samorządy lub osoby prywatne. Dodał, że są jednocześnie przepisy, które „bolą”, które są niesprawiedliwe, gdyż są sytuacje, w których należy zadziałać, np. są trudne warunki życia spowodowane biedą, wynikającą nie z patologii czy alkoholizmu lecz z braku pracy, i wówczas działania urzędników są takie, że zamiast finansowo wspomóc te rodziny, zabierają rodzicom dzieci, kierując je do rodzin zastępczych wraz z należnymi środkami na utrzymanie. Przewodniczący Rady powołując się na powyższe, stwierdził, iż wg niego, nie ma to sensu, bo prawo powinno zapewnić funkcjonowanie rodzin dla dobra dzieci, a odebranie ich rodzicom, jest ogromną krzywdą dla tych dzieci.
Pan Poseł odpowiadając na powyższe stwierdził, iż dużą rolę odgrywa wrażliwość urzędnika - człowieka, podejścia do tematu, sytuacje są różne. Dodał, iż będzie organizował konferencję w Sejmie, w temacie przeciwko konwencjonalnemu przeciwdziałaniu przemocy wobec kobiet.
Radna, Pani Hanna Kowalczyk, kierując wypowiedź do Przewodniczącego Rady Powiatu Leszczyńskiego, poinformowała o złym stanie nawierzchni drogi powiatowej na odcinku od Wilkowic do Święciechowy - droga była nieprzejezdna ze względu na wielodniowe duże oblodzenie i żadnych działaniach ze strony Powiatu dla poprawy przejezdności tą drogą.
Pan Przewodniczący, Marian Mielcarek, poinformował, iż jeżeli chodzi o śliskość dróg jaka była w ostatnich dniach, to Powiat obsypuje piaskiem wszystkie zakręty i inne newralgiczne punktu na drogach; niemożliwym było codziennie sypać na drogi powiatowe mieszanki piaskowo-solnej, a przy bardzo niskich temperaturach, mieszanka ta była nieskuteczna.
Pan Wójt stwierdził, iż poniedziałek i wtorek ubiegłego tygodnia - były tej zimy najtrudniejszymi dniami ze względu na przejezdność dróg. Wyjaśnił, iż Powiat dysponuje uchwałą Rady Powiatu w sprawie kategorii dróg do zimowego utrzymania, w uchwale tej żadna droga powiatowa na terenie Gminy Lipnie nie jest tak wysoko zaszeregowana w hierarchii ważności dróg, aby była obsypywana na całym odcinku. Pan Wójt, zwracając się do Pana Przewodniczącego Rady Powiatu i Radnego Powiatowego, poprosił o nowelizuję wspomnianej uchwały z uwzględnieniem wyższego zaszeregowania także dróg na terenie Gminy Lipno - co najmniej jednej lub kilku.
Radny, Pan Jacek Pawłowski, zapytał, czy nie należałoby wypracować systemu, który pozwoliłby na zarządzaniu drogami na danym terenie przez jeden podmiot zastrzegając, iż nie zna przepisów prawa w tym temacie.
Pan Wójt stwierdził, iż aktualne uregulowania prawne dopuszczają możliwość podejmowania porozumień między podmiotami - jednostkami samorządowymi dotyczące współpracy, i tej sprawie można takie rozwiązanie wziąć pod uwagę, może w przyszłej kadencji.
Radny, Pan Aleksander Szturo poprosił, aby „po mrozach” Powiat przystąpił do „zbierania nadmiaru z poboczy” np. na odcinku z Mórkowa do Lipna i na innych drogach powiatowych.
Pan Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż powyższy wniosek przekaże do realizacji.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący ogłosił 10 minut przerwy w obradach.
O godzinie 16.45 Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański ogłosił wznowienie obrad po przerwie, informując, iż obrady opuściła Radna Pani Dorota Cygler, usprawiedliwiając dalszą swoją nieobecność, co oznacza, że w dalszej części Sesji bierze udział 12 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdzając kontynuację punktu obrad rozpoczętego przed przerwą, poprosił Radnych o zabieranie głosu, jednocześnie rozpoczynając zgłoszeniem następujących spraw:
- podziękował Panu Wójtowi za otrzymaną odpowiedź dotyczącą kosztów utrzymania „Orlika” w Lipnie.
- zapytał o orientacyjne koszty zimowego utrzymania dróg gminnych oraz o stan przygotowania Gminy do zimowych warunków na drogach.
- poprosił
o informację dotyczącą odpowiedzi Pana Wojewody w sprawie obiektu budynku, w którym mieści się Szkoła Podstawowa w Górce Duchownej, tj. jaka jest treść decyzji oraz jakie działania Gminy będą w tej sytuacji podejmowane.
Radny Pan Aleksander Szturo stwierdzając, iż Gmina zakupiła trzy piece centralnego ogrzewania na eko-groszek, zapytał o dobowe zużycie opału w tych piecach.
Przewodniczący Rady Gminy, Pan Czesław Fedyk, odczytał pismo Pana S.P. dotyczące tajemnicy korespondencji, informując, iż dnia następnego złoży je w urzędzie Gminy.
Następnie Pan Przewodniczący stwierdził, iż Pan Wójt nie poinformował Rady, że kontrola Inspekcji Pracy w Urzędzie Gminy wykazała, iż wobec jednego z byłych pracowników był stosowany mobbing przez bezpośredniego przełożonego, skutkiem czego nastąpił rozstrój zdrowia pracownika, po czym odczytał fragment protokółu pokontrolnego w tym zakresie.
Pan Przewodniczący Rady poinformował, iż dość późno dotarły do niego informacje, iż w kwietniu ubiegłego roku były problemy z uczniami w Szkole Podstawowej w Lipnie; pozyskał informację, że czwórka dzieci była przesłuchiwana przez Policję, co jest niezgodne z prawem; w sprawie tej, mimo zasygnalizowania jej Panu Wójtowi, nie otrzymał żadnej odpowiedzi.
Radny Pan Wacław Andrzejewski zapytał, czy zostało zrealizowane zgłoszenie z ostatniej Sesji dotyczące skrócenia świecenia lamp oświetlenia ulicznego.
Innych zgłoszeń nie było.
Ad 5/ Wystąpienia i zapytania sołtysów.
Pan Przewodniczący poprosił Sołtysów o zabieranie głosu.
Głos zabrał Pan Lech Knop, Sołtys Górki Duchownej, który poinformował, iż droga z Górki do Sierpowa w okresie gołoledzi była nieposypana, zapomniana przez zarządcę drogi oraz przypomniał, iż nadal jest nienaprawiony chodnik w Górce Duchownej, który zgłaszał do naprawy z powodu zniszczenia (najechania ciężkim pojazdem).
Innych zgłoszeń Państwa Sołtysów nie było.
Radny Pan Jacek Pawłowski zgłosił wniosek o zmianę porządku obrad Sesji w brzmieniu wniosku Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, na ten czas - od punktu 6.
Innych wniosków nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod glosowanie przyjęcie wniosku Radnego Pana Jacka Pawłowskiego w sprawie zmiany porządku obrad Sesji.
Wynik głosowania: „za” 8 Radnych.
Pan Przewodniczący oświadczając, iż wniosek Radnego, Pana Jacka Pawłowskiego został przyjęty, w związku z czym, Rada będzie kontynuowała obrady wg następującego porządku:
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023.
8. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie.
10. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego.
11. Podjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
12. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
13. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
14. Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022.
15. Podjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017.
16. Podjęcie uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze.
17. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno.
18. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
19. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
20. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
21. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
22. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
23. Informacja Przewodniczących o działalności Komisji w okresie między Sesjami.
24. Przedstawienie planów pracy Komisji i zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej.
25. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
26. Zakończenie.
Następnie Pan Przewodniczący poinformował, iż wpłynął jeszcze jeden wniosek o zmianę porządku obrad Sesji - wniosek Pana Wójta dotyczący wprowadzenia dodatkowego projektu uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014, druk nr 364.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku Pana Wójta o zmianę porządku obrad.
Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie wniosku Pana Wójta, proponując zamieszczenie tego tematu jako ostatni punkt „bloku” przyjmowanych uchwał, po czym odczytał od punktu 6. porządek obrad XLV Sesji:
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023.
8. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie.
10. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego.
11. Podjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania
12. Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
13. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
14. Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022.
15. Podjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017.
16. Podjęcie uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze.
17. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno.
18. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania
19. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
20. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014.
21. Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
22. Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
23. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
24. Informacja Przewodniczących o działalności Komisji w okresie między Sesjami.
25. Przedstawienie planów pracy Komisji i zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej.
26. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
27. Zakończenie.
Żadnych uwag do powyższego nie było.
Ad 6/ Podjecie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 362 wraz z autopoprawką Pana Wójta. Projekt uchwały - druk nr 362 i autopoprawkę otrzymali Radni i Sołtysi.
Pan Przewodniczący poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetowej.
Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, poinformował, iż Komisja na posiedzeniu w dniu wczorajszym, po bardzo wnikliwym zapoznaniu się z proponowanymi zmianami budżetowymi, przyjęła jednogłośnie (w obecności sześciorga Członków Komisji) pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2014 z autopoprawką Pana Wójta.
Następnie na prośbę Pana Przewodniczącego, głos zabrała Pani Skarbnik, która pokrótce omówiła proponowane zmiany budżetowe.
Pan Przewodniczący poprosił Radnych o zgłaszanie pytań i uwag do projektu proponowanej uchwały z autopoprawką Pana Wójta.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie autopoprawki Pana Wójta do projektu uchwały - druku nr 362.
Wynik głosowania: „za” 10 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Następnie poddał pod głosowanie przyjęcie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 362 z autopoprawką Pana Wójta.
Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „wstrzymało się od głosowania” 3 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjcie większością głosów uchwały sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014.
/ druk nr 362, autopoprawka Wójta Gminy oraz uchwała Nr XLV/305/2014 stanowią załączniki/
Ad 7/ Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014 - 2023.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 363, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetowej do projektu proponowanej uchwały.
Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, poinformował, iż Komisja po szczegółowym omówieniu proponowanego projektu uchwały, przyjęła jednogłośnie ( w obecności sześciorga Członków Komisji ) pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023, druk nr 363.
Pan Przewodniczący podziękował Komisji, a następnie poprosił Radnych o zgłaszanie pytań i uwag do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych uwag do treści projektu uchwały nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023, druk nr 363.
Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „wstrzymało się od głosowania” 3 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjcie większością głosów uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej dla Gminy Lipno na lata 2014-2023.
/ druk nr 363 oraz uchwałą Nr XLV/306/2014 stanowią załączniki./
Ad 8/ Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 355, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Statutowej.
Przewodniczący Komisji, Pan Andrzej Klecha, poinformował, iż Członkowie Komisji na posiedzeniu w dniu 13 lutego br. omówili proponowany projekt uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, ruk nr 355, nie wnieśli do niego żadnych uwag opowiadając się za przyjęciem proponowanego projektu uchwały. Pan Przewodniczący Andrzej Klecha wyjaśnił, iż Komisja na wspomnianym posiedzeniu nie miała quorum, uprawniającego do wyrażenia opinii o projekcie proponowanej uchwały.
Następnie głos zabrała Przewodnicząca Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, która poinformowała, iż Komisja Rolnictwa przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”, druk nr 355. Pani Przewodnicząca wyjaśniła, iż proponowany projekt uchwały dotyczy wykreślenia Gminy Osieczna z listy członków Komunalnego Związku Gmin Regionu Leszczyńskiego.
Pan Przewodniczący, Tadeusz Hofmański, podziękował Komisjom, a następnie zapytał Radnych o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod glosowanie podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
Wynik głosowania: „za” 12 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził jednogłośnie podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian statutu związku międzygminnego pod nazwą „Komunalny Związek Gmin Regionu Leszczyńskiego”.
/ druk nr 355 oraz uchwała Nr XLV/307/2014 stanowią załączniki/
Ad 9/ Podjęcie uchwały sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 356, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie, druk nr 356.
Pan Przewodniczący podziękował Komisji, a następnie poprosił o krótki komentarz do projektu proponowanej uchwały Pana Karola Jasiaka, Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Pan Kierownik wyjaśnił, iż dodatek energetyczny ustala się w formie decyzji administracyjnej, natomiast jego wypłata uzależniona jest od przyznania dodatku mieszkaniowego dla danego klienta. Realizację tego zadania umożliwi uzupełnienie Statutu GOPS w Lipnie o odpowiedni zapis.
Przewodniczący Komisji Statutowej, Pan Andrzej Klecha, poinformował, iż Członkowie Komisji Statutowej także pozytywnie wypowiedzieli się w sprawie proponowanego projektu uchwały.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański zapytał Radnych o pytania i uwagi do proponowanego projektu uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie, druk nr 356.
Wynik głosowania:: „za” 12 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził jednogłośnie podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu dla Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipnie.
/ druk nr 356 oraz uchwałą Nr XLV/308/2014 stanowią załączniki/
Ad 10/ Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego, druk nr 357, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego, druk nr 357.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański zapytał Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego, druk nr 357.
Wynik głosowania:: „za” 12 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził jednogłośnie podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących przyznania dodatku energetycznego.
/ druk nr 357 oraz uchwałą Nr XLV/309/2014 stanowią załączniki /
Ad 11/ Podjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 358, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu także jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt chwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, druk nr 358.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański podziękował Przewodniczącemu Komisji a następnie poprosił o krótki komentarz Pana Karola Jasiaka, Kierownika GOPS-u, do projektu proponowanej uchwały.
Pan Kierownik Karol Jasiak poinformował, iż proponowany projekt uchwały przede wszystkim reguluje sprawę powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego. Członkowie Zespołu pełnią funkcję społecznie.
Pan Przewodniczący podziękował panu Kierownikowi, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania, druk nr 358.
Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Lipnie oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
/ druk nr 358 i uchwała Nr XLV/310/2014 stanowią załączniki /
Ad 12/ Podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 359, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu także jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt chwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, druk nr 359.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański podziękował Przewodniczącemu Komisji, a następnie poprosił o krótki komentarz Pana Karola Jasiaka, Kierownika GOPS-u do projektu proponowanej uchwały.
Pan Kierownik Karol Jasiak poinformował, iż proponowany Program przewiduje wsparcie gmin, które w szczególnie uzasadnionych przypadkach, będą udzielały pomocy gdy uczeń lub dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku, a odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Liczba dzieci i uczniów, którym może być udzielana taka pomoc nie może przekroczyć 20% liczby uczniów i dzieci dożywianych w szkołach u przedszkolach na terenie Gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym. Warunkiem przyznania takiej pomocy jest przyjęcie przez gminę odpowiedniego programu osłonowego.
Pan Przewodniczący podziękował panu Kierownikowi, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Na pytanie o ograniczenie 20% limitu, o którym wyjaśnia uzasadnienie od projektu uchwały, Pan Kierownik wyjaśnił, iż limit ten określa przepis wyższego rzędu. Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, druk nr 359.
Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie ustanowienia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc Gminy Lipnu w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
/ druk nr 359 oraz uchwała Nr XLV/311/2014/
Ad 13/ Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 360, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu również jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt chwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, druk nr 360.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański podziękował Przewodniczącemu Komisji, a następnie poprosił o krótki komentarz Pana Karola Jasiaka, Kierownika GOPS-u do projektu proponowanej uchwały.
Pan Kierownik Karol Jasiak pokrótce przedstawił uzasadnienie do projektu proponowanej uchwały, wyjaśniając, m.in. iż jej podjęcie jest także jest jednym z warunków ubiegania się o dotację wojewody na dożywianie.
Pan Przewodniczący podziękował panu Kierownikowi, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych uwag do projektu proponowanej uchwały nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020, druk nr 360.
Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych w ramach wieloletniego programu wspierania gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
/ druk nr 360 oraz uchwała Nr XLV/312/2014.
Ad 14/ Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 361, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu również jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt chwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022, druk nr 361.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański podziękował Przewodniczącemu Komisji, a następnie poprosił o krótki komentarz Pana Karola Jasiaka, Kierownika GOPS-u do projektu proponowanej uchwały.
Pan Kierownik Karol Jasiak wyjaśnił projekt proponowanej uchwały umożliwia przydzielanie zasiłku celowego lub okresowego na zakup żywności w sklepie. Podwyższenie do 150% kryterium dochodowego w zakresie dożywiania w formie świadczenia pieniężnego na zakup żywności ułatwi oraz uskuteczni działalność zapobiegającą rozszerzaniu się ubóstwa, a także umożliwi osobom i rodzinom, a szczególnie rodzinom wielodzietnym i niepełnym zabezpieczenie potrzeb żywieniowych. Pan Kierownik poinformował także, iż podjęcie proponowanej uchwały jest warunkiem otrzymania przez gminę dotacji z programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020.
Pan Przewodniczący podziękował panu Kierownikowi, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych uwag do projektu proponowanej uchwały nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022.
Wynik głosowania: „za” 11 Radnych, „wstrzymał się od głosu” 1 Radny.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej na zakup żywności w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2022.
/ druk nr 361 oraz uchwała Nr XLV/313/2014 stanowią załączniki /
Ad 15/ Podjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 345, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, poinformował, iż projekt proponowanej uchwały został omówiony i zaopiniowany na wspólnym posiedzeniu Komisji Budżetu i Rozwoju Gminy oraz Komisji Oświaty Kultury i Sportu, w dniu 22 listopada 2013 roku. Opiniowała Komisja Oświaty, Kultury i Sportu. Pan Przewodniczący wyjaśnił, iż zmiany dokonywane w wieloletnim programie dotyczą zapisów:
- § 2 uchwały poprzez dopisanie do zasobów mieszkaniowych budynku mieszkalnego położonego w Mórkowie nr 69,
- § 5 uchwały, w którym dokonano podziału planowanej sprzedaży budynków mieszkaniowych w rozbiciu na poszczególne lata.
Pan Zenon Wolnik, Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu poinformował, iż Komisja przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projekt uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017, druk nr 345.
Pan Przewodniczący, Tadeusz Hofmański, podziękował Przewodniczącym Komisji, a następnie poprosił Radnych o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Głos zabrał Radny, Pan Andrzej Klecha, który wskazując na o plan remontów wykazany w § 4 projektu uchwały i na § 5, mówiący o planie lokali do sprzedaży, zapytał, czy są przesłanki na to, aby uzyskać ze sprzedaży budynku kwotę co najmniej taką, jakie będą nakłady remontowe.
Pan Przewodniczący Rady, Czesław Fedyk, stwierdził, iż jest przeciwny proponowanemu projektowi uchwały, gdyż nie dostrzega sensu remontowania budynków za niemałe pieniądze przy założeniu, że za rok, dwa będą przeznaczone do sprzedaży, za cenę co najmniej 50 % poniżej wartości. Wówczas kwota, jaką pozyskamy ze sprzedaży, nie pokryje nawet kosztów remontu; może - lepiej byłoby sprzedać te mieszkania prędzej niż w nie inwestować.
Radny Pan Jacek Pawłowski wyraził pogląd, iż niezależnie od tego, czy przyjmiemy proponowane zmiany - czy nie, to uchwała i tak - jest w obrocie prawnym, i teraz - proponowanymi zmianami - tego nie zmienimy.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański stwierdził natomiast, iż z reguły nabywcą mieszkania komunalnego jest jego użytkownik, nie ma sprzedaży w drodze ogłoszonego przetargu, przy czym są to zazwyczaj osoby niezamożne, wręcz ten program ma nie tylko aspekt ekonomiczny, ale także aspekt społeczny.
Pan Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy ponownie zwrócił uwagę na kwestie dotyczące proponowanego projektu uchwały, w tym informację dla mieszkańców, najemców mieszkań, dotyczącą wskazania planowanego roku, w którym planuje się sprzedaż mieszkań - po to, by mieszkańcy mogli się do tego przygotować.
Następnie głos zabrał Pan Wójt, który poinformował, iż budynek w Radomicku jest zabytkiem, w związku z czym jego status jest bardzo szczególny. Prowadzone rozmowy z konserwatorem zabytków doprowadziły do wyrażenia jego zgody na to, by remont dachu na tym budynku był prowadzony w innej technologii i z innego materiału ( blachodachówka) niż ten pierwotny, ten który jest, to dachówka byłaby znacznie droższa niż możliwości gminy. Taki jest plan działań Gminy, ale oczywiście niekoniecznie z winy Gminy, może nie zostać zrealizowany, np. nie będzie chętnych na kupno mieszkania. Stad jest konieczność wyważenia nakładów finansowych na te budynki i ewentualne możliwości pozyskania środków finansowych z ich sprzedaży. Pan Wójt wyraził pogląd, iż nie ma szans, aby zbilansowały się nakłady na budynki komunalne z ich sprzedażą. Co do przyszłej bonifikaty sprzedaży mieszkań - to Rada będzie decydować o jej wysokości.
Pan Przewodniczący Rady ponownie zaproponował przyśpieszenie sprzedaży budynków komunalnych, bez remontu, jednocześnie przypominając, iż wielu mieszkańców ubiega się o możliwość zamieszkania w budynku komunalnych, o czym świadczy liczba wniosków w tej sprawie.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański zapytał, na ile Gmina jest przygotowana do sytuacji wypadków losowych, związanych z miejscem zamieszkania.
Pan Wójt przypomniał, iż mieszkania komunalne nie są mieszkaniami socjalnymi, a ich mieszkańców nie można przymusić do wykupu. Także przed przygotowaniem do wykupu, nie ma możliwości prawnych rozpytywania mieszkańców o chęć zakupu. Przyznał, iż jest duża liczba wniosków o przydział mieszkania komunalnego; wnioski te są motywowane różnie. Wyjaśnił także, iż Gmina na ten czas nie posiada lokali socjalnych, i gdyby zdarzyła się tragedia i trzeba by zapewnić komuś taki lokal, to wówczas należałoby np. skorzystać z takich mieszkań miasta Leszna, z tym, że za pobyt w nim mieszkańca naszej Gminy - Gmina musiałaby zapłacić.
Radny, Pan Andrzej Klecha, zapytał o możliwości Gminy w sytuacji, gdy ktoś zajmuje mieszkanie komunalne, ale już w nim nie mieszka.
Pan Wójt wyjaśnił, iż jeśli najemca wywiązuje się ze swoich obowiązków wobec Gminy, tj. płaci czynsz, nie stwarza zagrożeń dla ich funkcjonowania i funkcjonowania sąsiadów, to Gmina nie może podjąć działań zmierzających do „odebrania” mieszkania najemcy z tego powodu, że w nim nie przebywa.
W toku dalszej dyskusji, głos zabrał Kierownik Referatu Inwestycyjnego Urzędu Gminy, Pan Maciej Wolnik, który nawiązując do planowanego remontu budynku w Radomicku, wyjaśnił, iż koszt naprawy dachu będzie wynosił, ok. 200 000 zł. Mieszkańcy po wykupie zajmowanych mieszkań nie będą w stanie takich kosztów ponieść. Nienaprawienie dachu powoduje, że z każdym rokiem następuje jego większa dewastacja. Zbyt długie zwlekanie z remontem może doprowadzić do katastrofy budowlanej tego budynku, co w konsekwencji spowoduje, że dla czterech najemców Gmina będzie musiała znaleźć mieszkania zastępcze.
Pani Renata Torz, Radczyni Prawna do powyższego, dodała, iż z punktu widzenia prawa, do właściciela nieruchomości (w tym przypadku Gminy) należy zapewnienie właściwego stanu wynajmowanych lokali. Zgodnie z tym najemca tylko ponosi koszt drobnych napraw i konserwacji, natomiast zapewnienie nieprzeciekającego dachu należy do obowiązku właściciela.
Pan Wiceprzewodniczący Rady przychylając się do sugestii Radnych, Pana Wacława Andrzejewskiego i Pana Jacka Pawłowskiego zakończył dyskusję i poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017, druk nr 345.
Wynik głosowania: „za” 9 Radnych, „przeciw” 1 Radny, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały zmieniającej wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Lipno na lata 2013-2017.
/ druk nr 345 oraz uchwała Nr XLV/314/2014 stanowią załączniki /
Ad 16/ Podjęcie uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 351.
Pokrótce omówił treść i uzasadnienie projektu proponowanej uchwały, wskazując, iż proponowane zmiany są konsekwencją podjętych uchwał w sprawie nadania nazw ulic drogom wewnętrznym położonym w miejscowości Wilkowice i w miejscowości Mórkowo, a także uchwały zmieniającej nazwę ulicy w miejscowości Lipno, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze.
Wynik głosowania: „za” 7 Radnych, „przeciw” 5 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały zmieniającej Postanowienie w sprawie zmiany podziału Gminy Lipno na okręgi wyborcze.
/ druk nr 351 oraz uchwała Nr XLV/315/2014 stanowią załączniki /
Ad 17/ Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 339, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej.
Głos zabrał Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, który poinformował, iż Komisja Rewizyjna wnikliwie rozpatrując skargę Pana Mieczysława Reszczyńskiego, Sołtysa Wilkowic na byłego Wójta Gminy, Pana Mariusza Homskiego, zaproponowała uznanie skargi za bezzasadną, po czym omówił uzasadnienie do projektu uchwały.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański podziękował Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej, a następnie zapytał o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Wywiązała się krótka dyskusja. Radna Pani Hanna Kowalczyk stwierdzając, iż pamięta zaangażowanie mieszkańców w budowę Domu Strażaka w Wilkowicach, poprosiła o bardziej szczegółowe wyjaśnienie. Pan Wójt wyjaśnił, iż w świetle prawa ważniejsze jest, na czyim gruncie została pobudowana nieruchomość. Po wnikliwym zbadaniu zapisów ksiąg wieczystych okazało się, iż Dom Strażaka został wybudowany na gruncie Gminy, a nie na gruncie sołectwa.
Radny Pan Andrzej Michalski stwierdził, iż jako Członek Komisji Rewizyjnej zapoznał się z dokumentami, jednak uważa, że skargę należałoby uznać za zasadną, chociażby z tego powodu, że za jej sprawą zostały zbadane dokumenty, a mieszkańcy zostali wyprowadzeni z błędu. W czasie podejmowania decyzji przez byłego wójta o zajęciu pomieszczenia, którym do tamtej pory dysponowało sołectwo, nikt nie wyjaśnił mieszkańcom kwestii własności, dlatego w ich imieniu skargę napisał Pan Sołtys.
Pan Wójt wyjaśnił, iż niezależnie od stanu wiedzy mieszkańców i ówczesnego Wójta Gminy, w prawie i postępowaniu administracyjnym nie liczą się intencje, lecz fakty i czyny. W tym przypadku prawo nie zostało złamane.
Pan Andrzej Klecha stwierdził, iż zasługa Pana Sołtysa w wyjaśnieniu kwestii jest duża, jednak także i Pana Wójta, który zlecił wnikliwe badania oraz Komisji Rewizyjnej, która w temat się zgłębiła.
Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno, druk nr 339.
Wynik głosowania: „za” 6 Radnych, „przeciw” 4 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził podjęcie większością głosów uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na byłego Wójta Gminy Lipno.
/ druk nr 339 oraz uchwała Nr XLV/316/2014 stanowią załączniki /
Ad 18/ Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 326 a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświatowej.
Pan Zenon Wolnik, Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu, poinformował, iż Komisja większością głosów przyjęła pozytywną opinię do projektu proponowanej uchwały.
Pan Przewodniczący podziękował za przedstawienie opinii, a następnie odczytał treść proponowanej uchwały i uzasadnienia do niego, zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Pan Radny Andrzej Michalski wyraził swoje wątpliwości z tego powodu, że nie ma Pani Radnej zainteresowanej, którą chciałby zapytać, czy być może nie chciałaby wycofać swojej rezygnacji z pracy Komisji.
Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, druk nr 326.
Wynik głosowania: „za” 8 Radnych, „przeciw” 2 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie większością głosów uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
/ druk nr 326 oraz uchwała Nr XLV/317/2014 stanowią załączniki/
Ad 19/ Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego
Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 327, a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Statutowej.
Pan Andrzej Klecha, Przewodniczący Komisji Statutowej wyjaśnił sprawę złożonych rezygnacji z pracy w Komisji przez Panią Aleksandrę Lizer i Panią Hannę Kowalczyk.
Pani Radczyni Prawna wyjaśniła, iż złożenie pisemnej rezygnacji z członkowstwa w Komisji nie oznacza wykreślenie tej osoby ze składu osobowego. W takiej sytuacji niezbędna jest uchwała Rady dotycząca wykreślenia tej osoby ze składu osobowego wskazanej Komisji, a przy braku statutowej minimalnej liczby osób - także uzupełnienia składu osobowego Komisji.
Pan Przewodniczący Tadeusz Hofmański zapytał Panią Radną, Hannę Kowalczyk, czy podtrzymuje rezygnację z pracy w Komisji Statutowej.
Radna Pani Hanna Kowalczyk poinformowała, iż podtrzymuje swoją rezygnację z pracy w Komisji Statutowej.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż przyjmując obydwie rezygnacje, należałoby uzupełnić skład osobowy Komisji Statutowej o co najmniej jedną do trzech osób bądź wycofać proponowany projekt uchwały z porządku obrad.
Następnie Pan Przewodniczący ogłosił pięć minut przerwy w obradach.
O godzinie 19.15 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie. Ogłaszając kontynuację punktu obrad dotyczącego zmiany składu osobowego Komisji Statutowej, poprosił o zgłaszanie kandydatur osób do pracy w Komisji.
Po przerwie obrady kontynuowało 11 Radnych. Radna Pani Hanna Kowalczyk, po wcześniejszym usprawiedliwieniu, opuściła salę obrad.
Radny Pan Zenon Wolnik zgłosił do pracy w Komisji Statutowej kandydaturę Pana Jacka Pawłowskiego i Pana Jacka Prałata.
Pan Przewodniczący zapytał zgłoszonych kandydatów o wyrażenie zgody na kandydowanie do pracy w Komisji Statutowej.
Radni, Pan Jacek Pawłowski i Pan Jacek Prałat, wyrazili zgodę na kandydowanie do pracy w Komisji Statutowej.
Następnie Radny Pan Andrzej Klecha zgłosił kandydaturę Radnego, Pana Aleksandra Szturo.
Na zapytanie Pana Przewodniczącego o wyrażenie zgody zgłoszonego Radnego na kandydowanie do pracy w Komisji Statutowej, Radny, Pan Aleksander Szturo, taką zgodę wyraził.
Radny Pan Jacek Pawłowski zaproponował do pracy w Komisji Statutowej Radnego, Pana Andrzeja Michalskiego.
Na zapytanie Pana Przewodniczącego o wyrażenie zgody zgłoszonego Radnego na kandydowanie do pracy w Komisji Statutowej, Radny, Pan Andrzej Michalski, taką zgodę wyraził.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący stwierdził zamknięcie listy kandydatów do pracy w Komisji Statutowej.
Pan Radny Andrzej Klecha zaproponował wycofanie z porządku obrad projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania, druk nr 327.
Radny Pan Andrzej Michalski przypomniał, iż Rada od ponad pół roku próbuje podjąć proponowana uchwałę, bezskutecznie ze względu na brak kandydatur.
Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku Radnego, Pana Andrzeja Klechy.
Wynik głosowania: „za” 4 Radnych, „przeciw” 5 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził odrzucenie wniosku Radnego Pana Andrzeja Klechy w sprawie wycofania proponowanego projektu uchwały z porządku obrad.
Radny Pan Aleksander Szturo wycofał swoją kandydaturę z pracy w Komisji Statutowej.
Także Radny, Pan Andrzej Klecha złożył usną rezygnację z dalszej pracy w Komisji Statutowej.
Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż do Komisji Statutowej zostali zgłoszeni następujący Radni: Radna Pani Dorota Cygler, Radny Pan Tadeusz Hofmański, Radny Pan Rafał Spławski, Radny Pan Jacek Pawłowski, Radny Pan Jacek Prałat, Radny Pan Andrzej Michalski.
Pan Przewodniczący zaproponował głosowanie w sprawie podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania, w której §1 zawierać będzie w/w nazwiska osób tworzących Komisję Statutową.
Pan Przewodniczący Rady, Czesław Fedyk oraz Radny, Pan Andrzej Klecha oświadczając, iż nie wezmą udziału w głosowaniu nad projektem proponowanej uchwały, opuścili salę obrad.
Na sali obrad pozostało 9 Radnych.
Wynik zarządzonego głosowania nad projektem uchwały w sprawie podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania: „za” 7 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził przyjęcie większością głosów uchwały w sprawie podjęcia uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
/ druk nr 327 oraz uchwała Nr XLV/318/2014 stanowią załączniki /
Ad 20/ Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014.
Na salę obrad powrócili Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady oraz Radny, Pan Andrzej Klecha.
Od tej chwili na sali obrad było obecnych 11 Radnych.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014, druk nr 364 a następnie poprosił o przedstawienie opinii Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Przewodniczący Komisji, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty Kultury i Sportu przyjęła jednogłośnie pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014, druk nr 364.
Następnie głos zabrał Pan Wójt, który wyjaśniając proponowany projekt uchwały, poinformował, iż jest szansa na pozyskanie środków finansowych na wykonywanie na terenie Gminy Lipno prac społecznie użytecznych, z dofinansowaniem Powiatowego Urzędu Pracy. Gmina pokryje ok. 50% wydatków tego przedsięwzięcia.
Następnie głos zabrał Pan Karol Jasiak, Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, który dodając do powyższego, poinformował, iż prace społecznie użytecznie mogą być wykonywane przez osoby zarejestrowane w Urzędzie Pracy bez prawa do zasiłku, w wymiarze godzin 10 tygodniowo w rozłożeniu: 2 x po 5 godzin, przy stawce 8 zł za godzinę netto. Maksymalnie 40 godzin w miesiącu. Są to prace porządkowe, organizacyjne, i inne.
Pan Kierownik dodał, iż zostały podjęte działania mające na celu wspólne - Gminy ze Starostwem Powiatowym - przystąpienie w tym zakresie do Programu z dofinansowaniem środków unijnych.
Pan Przewodniczący podziękował za wyjaśnienia, a następnie zapytał o uwagi i pytania do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014, druk nr 364.
Wynik glosowania: „za” 11 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził jednogłośne podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia rocznego planu potrzeb w zakresie prac społecznie użytecznych w Gminie Lipno na rok 2014.
/ druk nr 364 oraz Uchwała Nr XLV/319/2014 stanowią załączniki /
Salę obrad opuścił Radny Pan Jacek Pawłowski, po wcześniejszym usprawiedliwieniu się. W dalszej części Sesji uczestniczyło 10 Radnych.
Ad 21/ Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informacja o sposobie realizacji podjętych uchwał.
Pan Przewodniczący poprosił Pana Wójta o przedstawienie Sprawozdania z działalności w okresie między Sesjami oraz informacji o sposobie realizacji podjętych uchwał.
Pisemne Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami oraz informację o sposobie realizacji podjętych uchwał, otrzymali Radni i Sołtysi; stanowią załączniki.
Pan Wójt omówił przedłożone Sprawozdanie Wójta Gminy z działalności w okresie między Sesjami.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie zapytał o uwagi i pytania do Sprawozdania.
Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy poinformował, iż:
- zaskoczyła go informacja o spółce będącej właścicielem słupów i lamp oświetlenia ulicznego,
- zaniepokoiła go informacja o sabotowaniu Festiwalu Starych Ciągników i Maszyn Rolniczych
Pan Wójt odpowiedział, iż Festiwal odbędzie się w Wilkowicach i nie jest zagrożone przeprowadzenie tej imprezy.
Na prośbę Pana Przewodniczącego Hofmańskiego o rozwinięcie odpowiedzi, Pan Wójt ograniczył się jedynie do podkreślenia, że Festiwal odbędzie się w Wilkowicach.
Innych głosów nie było.
Ad 22/ Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
Pan Przewodniczący udzieli głosu Panu Przewodniczącemu Rady prosząc o przedstawienie informacji o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
Pan Czesław Fedyk, Przewodniczący Rady Gminy, poinformował, iż w okresie między Sesjami, m.in.:
- podpisał uchwały podjęte podczas grudniowej Sesji,
- brał udział w Powiatowym Przeglądzie Kolęd i Pastorałek,
- przygotował i zwołał dzisiejszą Sesję,
- przekazał Panu Wójtowi wnioski w sprawie przyznania stypendium sportowego,
- zapoznał się z pismami Pana Mariusza Homskiego przesłanymi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, które następnie pokrótce przedstawił, odczytując we fragmentach. Dotyczyło skargi na uchwałę Rady Gminy Lipno w sprawie wygaśnięcia mandatu wójta oraz wniosku o przywrócenie terminu na rozpatrzenie skargi; Pan Przewodniczący dodał, iż pismami wstępnie zajęła się Komisja Rewizyjna,
- zapoznał się z pismem GDDKiA kierowane do Biura Poselskiego Pana Posła Łukasza Borowiaka, do wiadomości Rady Gminy Lipno w sprawie posiadanej informacji o sprzedaży gruntów rolnych na terenie Gminy Lipno, przez które przebiega projektowana droga krajowa S5. Pan Przewodniczący odczytał pismo w całości;
- zapoznał się z pismem Pana Sylwestra Przydrożnego z dnia 19 stycznia 2014 roku określonego jako „List otwarty”, kierowanego do niego jako Przewodniczącego Rady oraz do Pana Tadeusza Hofmańskiego - Wiceprzewodniczącego Rady Gminy, które następnie odczytał w całości.
Następnie głos zabrał Pan Tadeusz Hofmański, Wiceprzewodniczący Rady Gminy, który wyrażając chęć niezwłocznego odniesienia się do powyższego pisma stwierdził, iż autor „listu otwartego” dość powierzchownie zasygnalizował kilka tematów dotyczących oświaty na terenie Gminy. Pan Wiceprzewodniczący Rady wyraził oczekiwanie, by na posiedzeniu Komisji Oświatowej nastąpiła ich wnikliwa analiza, jednocześnie dodając, iż trzeba je rozpatrywać w aspektach zarówno społecznych jak i ekonomicznych, i należy pamiętać, że nie zawsze te ekonomiczne przeważają nad społecznymi.
Pan Przewodniczący Czesław Fedyk poprosił Komisję Oświatową o odbycie posiedzenia z uwzględnieniem omówienia spraw zawartych w piśmie Pana Przydrożnego, tutaj odczytanego.
Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu poinformował, iż posiedzenie Komisji Oświatowej z udziałem Pań Dyrektor Szkół i Przedszkola odbędzie się w miesiącu lutym br.
Pan Przewodniczący Czesław Fedyk kontynuując swoje wystąpienie poinformował, iż w związku z długotrwała absencją zostały wysłane pisma z zapytaniem o dalszą realizację mandatu radnego Gminy do Radnych, Pani Aleksandry Lizer i Pana Karola Gintera, które następnie odczytał.
Następnie poinformował, iż także w związku z długotrwałą absencją Pana Radnego Gintera wystosował prośbę o interpretację prawną statusu Radnego, po czym odczytał odpowiedzi Pani Radczyni Prawnej w tej sprawie.
Następnie Pan Przewodniczący poinformował także, iż wpłynęło rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Wielkopolskiego do uchwały Nr XLIII/298/2013 Rady Gminy Lipno w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „wschodniej części Maryszewic” w obrębie wsi Wilkowice. Stwierdzając, iż organ nadzorczy orzekł nieważność § 29 ust.2, § 17 oraz § 12 i 25 w zakresie oznaczenia terenu symbolami „Kdz2” i „ZP2” ze względu na istotne naruszenie prawa, po czym zapytał Panią Radczynię Prawną, czy Rada w zaistniałej sytuacji nie powinna ponownie podjąć uchwałę, eliminując wskazane zapisy.
Pani Radczyni wyjaśniła, iż rozstrzygnięcie nadzorcze odnosi się tylko do niektórych zapisów, nie zna jednak szczegółów tego rozstrzygnięcia, w związku z czym - odpowie - jak się z nim zapozna.
Pan Przewodniczący poprosił o pytania do przedłożonej informacji Przewodniczącego Rady Gminy o działaniach podejmowanych w okresie między Sesjami.
Żadnych głosów nie było.
Ad 23/ Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Pan Przewodniczący poprosił Pana Wójta o udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
Pan Wójt poinformował, iż na zgłoszenia Państwa Radnych i Sołtysów odpowie wg kolejności zgłoszeń.
W sprawie kosztów zimowego utrzymania dróg - odpowie w formie pisemnej, chociaż jak na takie podsumowanie jest dość wcześnie, a trzeba także pamiętać, iż „zima” dotyczy dwóch lat budżetowych.
W sprawie stanu prawnego budynku Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej - Pan Wójt poprosił o jej wyjaśnienie Panią Renatę Torz, Radczynię Prawną.
Pani Radczyni poinformowała, iż postępowanie zakończyło się decyzją Wojewody Wielkopolskiego, która umarzała postępowanie, uznając je za bezprzedmiotowe. Organ drugiej instancji zauważył, że Gmina nie jest stroną tego postępowania administracyjnego. Teraz sprawa będzie ponownie analizowana pod kątem złożenia do Sądu Rejonowego pozwu o ustalenie wygaśnięcia użytkowania Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej, co stanowiło przesłankę do wydania pozytywnej decyzji dla Spółdzielni. Wcześniejszy wyrok negatywny dla Gminy Lipno był z tego powodu, że Sąd uznał, iż Gmina Lipno nie ma interesu prawnego w rozstrzygnięciu tej sprawy. A nie ma tego interesu prawnego, bo toczy się postępowanie administracyjne i kwestia użytkowania przez Spółdzielnię Produkcyjną powinna być ustalona w toku postępowania administracyjnego. Powracając z pozwem do Sądu trzeba będzie wykazać interes prawny Gminy.
Na pytanie Pana Przewodniczącego Hofmańskiego o możliwość zapoznania się z treścią decyzji, Pan Wójt wyraził taką zgodę, stwierdzając, iż przekaże do wglądu do Biura Rady.
W sprawie zakupu trzech pieców centralnego ogrzewania na ekogroszek dla szkół Lipnie i w Wilkowicach, stwierdził, iż istotą sprawy jest kwestia rozruchu tych pieców, także nie do końca można porównywać zużycie opału. Trzeba wziąć pod uwagę kwestię okien i samej instalacji centralnego ogrzewania. Nie można dokonywać prostych porównań. Takie dane dotyczące zużycia będzie otrzymywać. Następnie na prośbę Pana Wójta, odpowiedź uzupełnił Pan Maciej Wolnik, Kierownik Referatu Inwestycyjnego, który poinformował, iż w Lipnie - piec 359 KW - w początkowym okresie jego spalanie wynosiło na dobę ok. 500 kg, jednak w czasie gdy były mrozy to zużycie wzrastało do 800 i 900 kg. Największa sprawność tych pieców jest wówczas, gdy nie są wygaszane, gdy cały czas pracują. W Wilkowicach w Szkole jest sytuacja nieprzystosowania instalacji do możliwości pieców, co ma wpływ na wyregulowanie ich pracy. Wg producenta, na efektywność tych pieców ma wpływa kilka czynników, tj. rodzaj opału, regulacja przedmuchu. W Wilkowicach dla najlepszego efektu niezbędna jest modernizacja instalacji, ocieplenie ścian i wymiana okien.
Pan Radny Aleksander Szturo stwierdził, iż wiedząc o tych przyczynach niedogrzania pomieszczeń w Szkole w Wilkowicach, zawsze uważał, iż przy obecnej instalacji c.o. w tym budynku piec na ekogroszek „nie zda egzaminu”, będzie bardzo kosztownym ogrzewaniem, dlatego proponował zamontowanie tam pieca na tradycyjny opał.
Pan Kierownik Wolnik wyjaśnił, iż te piece na ekogroszek są przystosowane do spalania drewna.
Pan Przewodniczący Hofmański stwierdzając, iż poruszony temat jest bardzo interesujący zaproponował, by Pan Radny sformułował szeroko rozbudowane pisemne zapytanie, jednocześnie prosząc także aby Pan Wójt udzielił odpowiedzi pisemnej, by z kolei zainteresowani tematem Radni mogli się do otrzymanej informacji odnieść.
Natomiast Pan Przewodniczący Rady, Czesław Fedyk, stwierdzając, iż zmiana pieca c.o. spowoduje zwiększenie kosztów utrzymania Szkoły w Wilkowicach, w związku z czym - zaproponował jak najszybsze zaplanowanie i realizację przeprowadzenia termomodernizacji budynku tej Szkoły, w tym zmiany instalacji c.o., wymiany okien, ocieplenia ścian.
Radny Pan Klecha zaproponował kupowanie opału w ilościach hurtowych dla obydwu szkół - co obniży koszty zakupu.
Pan Przewodniczący Hofmański stwierdził, iż rzecz należałoby zgłębić ale nie teraz na Sesji Rady i poprosi Pana Wójta o kontynuowanie udzielania odpowiedzi.
Pan Wójt, odnosząc się do sprawy kontroli z Inspekcji Pracy w Urzędzie Gminy poinformował, iż gdyby na Sesji Rady Gminy poinformował o wynikach kontroli z Inspekcji Pracy dotyczących pracownika, złamałby przepisy prawa. Natomiast, dodał, ze względu na to, że został tutaj przytoczony opis sytuacji, to poinformuje, iż sprawa nie znalazła zakończenia w Sądzie, który badając sprawę mógłby ewentualnie stwierdzić niewłaściwe zachowania między pracownikami
Pan Przewodniczący Hofmański stwierdził, iż uważa, że Rada powinna zostać poinformowana zarówno o tym, że była kontrola jak i o wynikach tej kontroli, z pominięciem danych podlegających ochronie, w tym danych wrażliwych.
Pan Wójt wyjaśnił, iż taką właśnie informacje przekazał Radzie na poprzedniej Sesji, z wyłączeniem informacji o danych wrażliwych. Mówił wówczas np. o niespełnionych warunkach socjalnych dla pracowników gospodarczych i innych zaleceń, które przyjął do wiadomości z pokorą, a niektóre uchybienia i nieprawidłowości są „od zawsze” i nigdy wcześniej Państwowa Inspekcja Pracy ich nie zauważała. Pan Wójt dodał, iż przystąpił do realizacji tych zaleceń - w miarę możliwości, niektóre już rozpoczął, inne będą realizowane w terminie późniejszym.
Następnie Pan Wójt odnosząc się do informacji o Policji w Szkole Podstawowej w Lipnie poinformował, iż rozmawiał na ten temat z Panią Dyrektor Szkoły, która poinformowała go, iż do żadnych przesłuchań Policji nie dochodziło. Natomiast wizyty Policji, przede wszystkim
Dzielnicowych w Szkole się zdarzają. Współpraca Szkoły z Policją jest prowadzona na bieżąco, natomiast miejscowa Policja nie ma uprawnień do przeprowadzania przesłuchań. Pan Wójt zadeklarował, iż ze względu na fakt, iż temat został zgłoszony, wystąpi bezpośrednio do Komendy Miejskiej Policji w Lesznie, i poprosi o pisemną odpowiedź na pytanie, czy kiedykolwiek Policja takie postępowania w szkołach na terenie Gminy przeprowadzała, a jeśli tak - to kiedy i na jakiej zasadzie.
Pan Wójt odnosząc się do sprawy dotyczącej otwierania korespondencji w Urzędzie Gminy, poprosił o udzielenie odpowiedzi Panią Radczynię Prawną.
Pani Radczyni Prawna poinformowała, iż kwestię odbierania i przekazywania korespondencji w Urzędzie reguluje Zarządzenie Wójta Gminy Lipno ze stycznia 2014 roku w sprawie określenia rodzaju przesyłek nieotwieranych przez punkt kancelaryjny, wydane w oparciu o obowiązujące Rozporządzenie w sprawie instrukcji kancelaryjnej. Pani Radczyni omówiła zacytowane zapisy Zarządzenia, wyjaśniając m.in. iż zasadą jest otwieranie wszelkiej korespondencji wpływającej do Urzędu - który jest miejscem, gdzie realizowane są zadania administracji samorządowej. Dodała, iż Zarządzenie to określa wyłączenia od tej zasady, gdzie równo traktuje się przesyłki kierowane do Wójta Gminy, Sekretarza Gminny i poszczególnych pracowników jak również przesyłanych do Przewodniczącego Rady, Wiceprzewodniczącego i poszczególnych Radnych, po czym odczytała zapisy wskazanego Zarządzenie mówiące o powyższym oraz poinformowała o różnicy w tej kwestii pomiędzy „starym Zarządzeniem”, czyli obowiązującym do czasu wydania „nowego” - obowiązującego Zarządzenia..
Pan Wójt dodatkowo wyjaśnił, iż jeśli korespondencja jest imienna, bez określenia funkcji czy stanowiska służbowego, wówczas nie jest otwierana, jednak wskazanie funkcji czy stanowiska przy nazwisku wskazuje, że jest to korespondencja służbowa, którą należy otworzyć i zaewidencjonować.
Pan Wójt odnosząc się do sprawy regulacji oświetlenia ulicznego, stwierdził, iż w temacie zlecił wykonanie regulacji zaświecania i wygaszania lamp ulicznych w taki sposób, by następowało to w podobnym czasie, co w całym regionie.
Pan Wójt odpowiadając na zgłoszenie Sołtysa Górki Duchownej dotyczące przejezdności drogi do Sierpowa, poinformował, iż prace były na niej wykonane o jeden dzień później, niż na innych drogach w Górce Duchownej.
Pan Radny, Aleksander Szturo w sprawie posypywania dróg stwierdził, iż na przykładzie Wilkowic - były drogi, które ani razu nie były posypane, np. ul. Zachodnia prowadząca na parafialny cmentarz lub ul. Szkolna, gdzie wysypany gruz z tłuczonej dachówki był bardzo oblodzony. Pan Radny zaproponował, by także drogi nie będące głównymi, przelotowymi były obsypywane piaskiem, jeśli nie w pierwszej kolejności - to w następnej ważne, aby były.
Pan Wójt podziękował za sygnał i poprosił, aby bezpośrednio takie sprawy na bieżąco zgłaszać Panu Kierownikowi, Rafałowi Józefczakowi.
Pan Przewodniczący Rady, Czesław Fedyk wyraził pogląd, iż nie zgadza się z tym, aby korespondencja do Rady Gminy była otwierana i czytana przez pracowników Urzędu Gminy.
Pan Przewodniczący, Tadeusz Hofmański stwierdzając, iż zostały udzielone przez Pana Wójta odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania, zamknął dalszą wymianę zdań w tym punkcie.
Ad 24/ Informacja Przewodniczących o działalności Komisji w okresie między Sesjami.
Pan Przewodniczący poprosił Przewodniczących Komisji o przedstawienie informacji z działalności Komisji w okresie między Sesjami.
Były Przewodniczący Komisji Statutowej, Pan Andrzej Klecha poinformował, iż Komisja odbyła posiedzenie w dniu 24 stycznia br" na którym wypracowała plan pracy na rok 2014, podsumowała swoją działalność za rok 2013 oraz omówiła projekt Statutu Sołectwa Wilkowice oraz projekty uchwał na dzisiejszą Sesję, tj. druki nr 355 i 356, jednak ze względu na brak quorum nie przyjęła opinii. Pan Andrzej Klecha wyjaśniając, iż ze względu na to, że zrezygnował z dalszej pracy Komisji Statutowej, przedstawił także sprawozdanie Komisji z działalności za rok 2013.
Następnie Pan Andrzej Klecha, jako Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, iż Komisja Rewizyjna w okresie między Sesjami odbyła także posiedzenie w dniu 24 stycznia br.. Na tymże posiedzeniu Komisja rozpatrzyła skargę Pana Mieczysława Reszczyńskiego, Sołtysa Wilkowic z dnia 13 maja 2013 roku na byłego Wójta Gminy, podsumowała działalność za rok 2013 oraz wypracowała plan pracy na rok 2014.
Przewodniczący Komisji Oświaty Kultury i Sportu, Pan Zenon Wolnik, poinformował, iż Komisja Oświaty odbyła jednio posiedzenie, wspólne z Komisją Budżetową i Komisją Rolnictwa, na którym przede wszystkim omówiła i zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą Sesję oraz wypracowała plan pracy na rok 2014.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Andrzej Michalski, który poinformował, iż Komisja odbyła także jedno posiedzenie, wspólne z Komisją Oświaty i Komisją Rolnictwa, na którym przede wszystkim omówiła i zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą Sesję oraz wypracowała plan pracy na rok 2014, a także wypracowała wniosek o zmianę porządku obrad XLV Sesji, przedłożony na początku Sesji.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Pan Jacek Prałat, poinformował, iż w dniu 27 stycznia br. Komisja odbyła posiedzenie, wspólne z Komisją Budżetową i Komisją Oświaty, na którym przede wszystkim omówiła i zaopiniowała projekty uchwał na dzisiejszą Sesję oraz wypracowała plan pracy na rok 2014.
Ad 25/ Przedstawienie planów pracy Komisji i zatwierdzenie planu pracy Komisji Rewizyjnej.
Pan Przewodniczący poprosił o przedstawienie planów pracy Komisji na rok 2014.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Andrzej Klecha odczytał plan pracy Komisji na rok 2014.
Po czym głos zabrała Pani Sekretarz, Anna Drost, która stwierdziła, iż przedłożony plan pracy nie zawiera informacji wskazanych w § 91 ust. 2 Statutu Gminy, a wymaganych dla Komisji Rewizyjnej, tj. co najmniej terminy i wykaz jednostek, które zostaną poddane kontroli.
Pan Przewodniczący Komisji poinformował, iż Komisja na posiedzeniu przyjęła sugerowane terminy dla poszczególnych tematów, które może tu przedstawić. Jednak Pan Przewodniczący, Tadeusz Hofmański, poprosił, aby Komisja Rewizyjna dokonała korekty planu pracy, o wskazane tu uwagi i ponowne jego przedłożenie na następnej najbliższej Sesji Rady Gminy.
Następnie Pan Przewodniczący, Tadeusz Hofmański, poprosił o przedstawienie planów pracy pozostałych Komisji.
Plany pracy na rok 2014 przedstawili kolejno:
- Pan Przewodniczący Andrzej Michalski, dla Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy,
- Pan Przewodniczący Zenon Wolnik, dla Komisji Oświaty Kultury i Sportu
- Zastępca Przewodniczącej Pan Jacek Prałat, dla Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska
/ powyższe plany pracy stanowią załączniki /
Ad 26/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący poprosił Radnych o zgłaszanie wolnych wniosków.
Głos zabrał Przewodniczący Rady Pan Czesław Fedyk, który stwierdzając, iż będą zgłaszane wnioski w sprawie Odnowy wsi, wyraził nadzieję, że pracownicy Urzędu Gminy pomogą mieszkańcom Żakowa w równym stopniu, co mieszkańcom Goniembic, głównie chodzi o plan odnowy wsi, jest nowy wniosek - będzie składany odnośnie stawu w Żakowie.
Pan Wójt odpowiedział, iż oczywiście, że tak, bo Żakowo leży mu bardzo głęboko na sercu i zrobi wszystko, aby mieszkańcy tej miejscowości byli zadowoleni z tego, co będzie się tam działo. Rozmowy merytoryczne już przeprowadził, pomoc będzie udzielona, a co do rozstrzygnięć, to nie on będzie decydował.
Innych głosów nie było.
Ad 27/ Zakończenie.
Pan Przewodniczący stwierdziwszy zrealizowanie tematów przyjętego porządku obrad, podziękował za przybycie oraz ogłosił zakończenie obrad XLV Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia Sesji: 21.30.
Wiceprzewodniczący Rady Gminy Lipno
(-) Tadeusz Hofmański
Protokółowała
(-)I.Biegańska