UCHWAŁA Nr XLIX/362/2014 Rady Gminy Lipno z dnia 31 lipca 2014 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Lipno oraz trybu i zakresu kontroli
UCHWAŁA Nr XLIX/362/2014
Rady Gminy Lipno z dnia 31 lipca 2014 roku
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli prowadzonych na terenie Gminy Lipno oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości
ich wykorzystywania
Na podstawie art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.) Rada Gminy Lipno uchwala, co następuje:
§ 1. Uchwala się tryb udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli, zwanych dalej przedszkolami, prowadzonych na terenie Gminy Lipno oraz tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania, w treści załącznika do niniejszej uchwały.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipno.
§ 3. Traci moc uchwała Nr XXII/162/2012 Rady Gminy Lipno z dnia 15 czerwca 2012 roku w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji przyznanych przedszkolom, szkołom i placówkom prowadzonym przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego z 2012r. poz. 3332).
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Wiceprzewodniczący
Rady Gminy Lipno
Tadeusz Hofmański
Uzasadnienie
do uchwały Rady Gminy Lipno
w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli
prowadzonych na terenie Gminy Lipno oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania
Norma prawna zawarta w art. 90 ustawy o systemie oświaty nakłada na organ gminy obligatoryjność dofinansowania niepublicznego przedszkola, który działa i funkcjonuje na terenie danej gminy oraz spełnia szczegółowo określone warunki nałożone przez ustawodawcę. Dofinansowanie w formie dotacji jest zatem jednostronnym świadczeniem opartym na przepisach prawa materialnego.
Najistotniejszym warunkiem otrzymania przez przedszkole niepubliczne dotacji jest złożenie przez osobę prowadzącą przedszkole organowi właściwemu do udzielania dotacji, tj. wójtowi gminy, w terminie do dnia 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji, informacji o planowanej liczbie uczniów. Niepodanie w określonym terminie planowanej liczby uczniów w przyszłym roku budżetowym upoważnia jednostkę samorządu terytorialnego do odmowy udzielenia dotacji.
Niepublicznym przedszkolom przysługuje na każdego ucznia dotacja na minimalnym, gwarantowanym ustawowo poziomie 75% wydatków bieżących przewidzianych na jednego ucznia przedszkoli publicznych w budżecie danej gminy.
Ustawodawca nałożył na organ stanowiący upoważnienie do ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. Przez tryb udzielania dotacji można rozumieć m.in. wymagania formalne, jakich powinien dopełnić podmiot ubiegający się o dotację, a zatem głównie formę wniosku, a także organ, do którego wniosek powinien być skierowany, formę i tryb jego załatwienia oraz przekazywania dotacji, uwzględniające przepisy określone w ustawie o systemie oświaty.
Przez tryb rozliczania można rozumieć zasady i terminy zgłaszania korekty danych stanowiących podstawę naliczenia dotacji oraz sprawozdawczości dla organu dotującego. Z kolei tryb i zakres kontroli prawidłowości wykorzystania dotacji może oznaczać zobowiązanie podmiotu dotowanego do wskazywania wydatków ponoszonych w związku z prowadzoną działalności, z uwzględnieniem wydatków poniesionych na działalność statutową dydaktyczną, opiekuńczą i wychowawczą z wyjątkiem m.in. wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne.