PRPTOKÓŁ NR II/2014
PROTOKÓŁ NR II /2014
II SESJI RADY GMINY LIPNO, której obrady odbyły się w dniu 4 grudnia 2014 roku o godz. 16.00 w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
Obradom przewodniczył Pan Andrzej Michalski, Przewodniczący Rady Gminy Lipno, który ogłosił rozpoczęcie obrad II Sesji Rady Gminy Lipno. Serdecznie powitał Radnych, Pana Wójta wraz z pracownikami Urzędu Gminy, Panie Dyrektor Szkół i Panią Dyrektor Przedszkola, Pana Dyrektora GOK, Panie i Panów Sołtysów oraz przybyłych gości.
Pan Przewodniczący poinformował, iż dzisiejsza Sesja została zwołana w trybie art.20 ust.3 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz.594 ze zmianami), w związku z wnioskiem Pana Wójta o zwołanie Sesji dla podjęcia niezbędnych uchwał. Pan Przewodniczący odczytując wniosek Pana Wójta, odczytał także proponowany porządek obrad II Sesji Rady Gminy, w brzmieniu:
1. Otwarcie II Sesji Rady Gminy Lipno.
2. Ustalenie quorum.
3. Interpelacje i zapytania Radnych Gminy Lipno i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
4. Wystąpienia i zapytania sołtysów.
5. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej.
6. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
7. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
8. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
9. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
10. Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014.
12. Podjęcie uchwały w sprawie Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015.
13. Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
14. Zakończenie.
/ wniosek Pana Wójta z dnia 2.12.2014 r. stanowi załącznik/
Pan Przewodniczący stwierdził, iż na chwilę obecną, na ogólny stan 15 Radnych - na Sesję przybyło 14 Radnych, co oznacza, że Rada ma quorum i może podejmować uchwały.
/ listy obecności stanowią załączniki /.
Pan Przewodniczący stwierdził zrealizowanie pkt. 1.i 2. Porządku obrad.
Ad 3/Interpelacje i zapytania Radnych Gminy Lipno i Radnych Powiatu Leszczyńskiego.
Pan Przewodniczący udzielił głosu Radnym.
Radna, Pani Zofia Gertych informując, iż w Gronówku i innych miejscowościach mają miejsce częste nieplanowane wyłączenia prądu trwające do godziny, zapytała, czy jest możliwe ograniczenie tych wyłączeń - teraz w okresie zimowym, co jest szczególnie ważne ze względu na ogrzewanie mieszkań i wczesne zapadanie zmroku. Pani Radna wyjaśniła, iż jako sołtys Gronówka osobiście kontaktuje się telefonicznie z Eneą, informując o przerwie w dostawie prądu, i wówczas słyszy, że Enea o takich wyłączeniach nic nie wie, oraz groźbę - że zapłaci 71 zł, jeżeli zgłoszenie będzie nieuzasadnione.
Pan Wójt, stwierdzając, iż trudno z góry przewidywać awarie, zaproponował skierowanie pisma do Enei z zapytaniem, w jakich przypadkach następują wyłączenia prądu, takie jak tutaj zgłoszone, czy jest możliwe uniknięcie takich sytuacji w przyszłości oraz - z prośbą o niestraszenie mieszkańców, zwłaszcza sołtysów lub radnych, którzy z troski o mieszkańców kontaktują się w związku ze zdarzeniem. Jednocześnie poprosił Państwa Radnych i Sołtysów o przedstawianie swoich funkcji w Gminie w sytuacji takich zgłoszeń.
Radny, Pan Zenon Wolnik, wskazując na koszty Gminy, poprosił o wyregulowanie sterowników oświetlenia ulicznego tak, by oświetlenie to o jednej porze w każdej miejscowości wygasało, podając jako przykład Wilkowice, gdzie oświetlenie uliczne jest wyłączane ok. pół godziny później niż w Lipnie.
Pan Wójt, potwierdziwszy, iż prawdą jest, że w różnych częściach Gminy o różnych porach oświetlenie uliczne jest włączane i wyłączane, uznał, że ważne jest, aby docelowo było to wyrównane. Dokonanie takiego wyregulowania jest stosunkowo kosztowne, dlatego warto odpowiednie prace wykonać przy naprawach usterek. Dodał, iż dzięki działaniu w taki sposób, powstaje szansa na to, aby doszło do wyrównanego załączania się oświetlenia ulicznego na terenie Gminy, pomijając fakt wynikający ze specyfiki sprzętu.
Ok. godz. 16.10 na salę obrad wszedł Radny, Pan Jacek Pawłowski, którego Pan Przewodniczący powitał, stwierdzając, iż od tej pory w Sesji uczestniczy 15 Radnych.
Radna Pani Hanna Kowalczyk zgłosiła wniosek o skuteczne utwardzenie niebezpiecznego pobocza na odcinku między Lipnem, a Mórkowem.
Pan Wójt zadeklarował, iż powyższą sprawę zgłosi do Starostwa Powiatowego, gdyż dotyczy ona drogi powiatowej.
Innych zapytań ani interpelacji nie zgłoszono.
Pan Przewodniczący, nawiązując do uzasadnienia wniosku Pana Wójta o zwołanie Sesji, poprosił Panie Dyrektor Szkół, aby wyjaśniły potrzebę zmian budżetowych.
Głos zabrała Pani Ewa Rosolska, Dyrektor Szkoły Podstawowej w Lipnie i Dyrektor Zespołu Ekonomicznego Szkół, która poinformowała, iż Panie Dyrektor Szkół z terenu Gminy Lipno wystąpiły o środki rezerwy części subwencji oświatowej, przyznawanej dwukrotnie w ciągu roku - w kwietniu i jesienią. Poinformowała także, iż w przeszłości nasze Szkoły pozyskiwały już takie środki np. na dostosowanie pomieszczeń dla potrzeb dzieci. Jedynie w tym roku zostały pozytywnie zaopiniowane wnioski składane we wrześniu i Minister Finansów przyznał Gminie Lipno na rok 2014 kwotę 37 741 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie wyposażenia w sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne pomieszczeń do nauki dzieci 6 - letnich, w całości pozytywnie opiniując wnioski Pań Dyrektor ze Szkół w Wilkowicach, w Lipnie i w Goniembicach. Informacja ta została przekazania dwa dni temu, w związku z powyższym prosi, aby Rada Gminy przyjęła proponowaną zmianę budżetu Gminy, by Szkoły mogły te środki wykorzystać do końca roku kalendarzowego. Pani Dyrektor Rosolska dodała, iż Pani Dyrektor Szkoły w Górce Duchownej wnioskowała o środki na świetlicę szkolną, jednak ten wniosek nie uzyskał akceptacji, gdyż priorytetem w tym roku było dofinansowanie wyposażenia w sprzęt szkolny i pomoce dydaktyczne pomieszczeń do nauki dzieci 6 - letnich.
Pan Przewodniczący podziękował Pani Dyrektor, a następnie udzielił głosu Panu Wójtowi.
Pan Wójt odczytał pismo Ministerstwa Edukacji Narodowej, będące odpowiedzią na wniosek Szkoły w Górce Duchownej o dodatkowe środki części rezerwy oświatowej subwencji ogólnej, wskazujące na kryteria rozpatrywania wniosków.
Pan Przewodniczący podziękował za powyższe wyjaśnienia, a następnie przekazał następujące informacje:
6 listopada br. wpłynęło do Rady Gminy Lipno pismo Rady Rodziców Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej, które ze względu na właściwości przekazuje do rozpatrzenia Komisji Oświaty Kultury i Sportu; pismo do wglądu w Biurze Rady Gminy.
25 listopada br. wpłynęło pismo Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie informujące o wystąpieniu do Ministerstwa Kultury o środki na realizację operacji pn. „Termomodernizacja Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie wraz z dostosowaniem dla osób niepełnosprawnych”; pismo do wglądu w Biurze Rady.
3 listopada br. wpłynęła informacja z Powiatowego Urzędu Pracy o sytuacji na rynku pracy w Gminie Lipno wg stanu na dzień 30 września 2014 roku; pismo także do wglądu w Biurze Rady.
/w/w pisma stanowią załączniki /
Ad 4/ Wystąpienia i zapytania Sołtysów.
Pan Przewodniczący udzielił głosu Państwu Sołtysom.
Sołtys Goniembic, Pan Antoni Thomas zgłosił wniosek, aby w przyszłości punkt „wystąpienia i zapytania Sołtysów” był zamieszczany w porządku obrad w dalszej kolejności. Pozostali sołtysi wyrazili akceptację powyższego.
Pan Przewodniczący poinformował, iż wniosek przyjął.
Innych głosów nie było.
Ad 5/ Podjęcie uchwały sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej.
Pan Przewodniczący Rady zaproponował podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 3, a po odczytaniu uzasadnienia do projektu poprosił Radnych o zgłaszanie kandydatów na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
Wiceprzewodniczący Rady zaproponował na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, Radnego, Pana Marka Majchrzaka.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący zapytał Radnego, Pana Marka Majchrzaka, o wyrażenie zgody na kandydowanie na Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
Radny, Pan Marek Majchrzak, taką zgodę wyraził.
Pan Przewodniczący zaproponował głosownie wniosku, by funkcję Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej pełnił Radny, Pan Marek Majchrzak.
Wynik głosowania: „za” głosowało 14 Radnych, „wstrzymał się od głosowania” 1 Radny (Pan Marek Majchrzak).
Następnie Pan Przewodniczący poprosił Radnego, Pana Marka Majchrzaka, o zgłaszanie propozycji osób do pracy w Komisji Rewizyjnej.
Radny, Pan Marek Majchrzak, zgłosił następujące osoby do pracy w Komisji Rewizyjnej: Radnego, Pana Kazimierza Kubickiego, Radną, Panią Zofię Gertych, Radną, Panią Iwonę Lorenc-Zimniak oraz Radną, Panią Irenę Zawidzką.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący zapytał zgłoszonych Radnych, czy wyrażają zgodę na pracę w Komisji Rewizyjnej.
Wszyscy zgłoszeni Radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Rewizyjnej.
Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej w składzie:
Radny, Pan Marek Majchrzak - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej,
Radny, Pan Kazimierz Kubicki - Członek Komisji,
Radna, Pani Zofia Gertych - Członek Komisji,
Radna, Pani Iwona Lorenc-Zimniak - Członek Komisji,
Radna, Pani Irena Zawidzka - Członek Komisji.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 3 oraz uchwała Nr II/3/2014 stanowią załączniki /
Pan Przewodniczący ogłosił 10 minut przerwy w obradach.
O godz. 17.00 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
Ad 6/ Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Pan Przewodniczący proponując podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 4, poprosił Radnych o zgłaszanie kandydatów do pracy w Komisji.
Radna, Pani Hanna Kowalczyk, zgłosiła do pracy w Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy następujących Radnych: Pana Rafała Spławskiego, Pana Pawła Górznego, Pana Jacka Pawłowskiego, Pana Pawła Mrozkowiaka, Panią Renatę Bosą, Pana Marka Majchrzaka i Panią Katarzynę Stachowiak.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący zapytał zgłoszonych Radnych, czy wyrażają zgodę na pracę w Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.
Wszyscy zgłoszeni Radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy.
Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz ustalenia przedmiotu jej działania, określając następujący skład osobowy:
Radna, Pani Renata Bosa - Członek Komisji,
Radny, Pan Paweł Górzny - Członek Komisji,
Radny, Pan Marek Majchrzak - Członek Komisji,
Radny, Pan Paweł Mrozkowiak - Członek Komisji
Radny, Pan Jacek Pawłowski - Członek Komisji
Radny, Pan Rafał Spławski - Członek Komisji,
Radna, Pani Katarzyna Stachowiak - Członek Komisji.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie powołania składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy oraz ustalenia przedmiotu jej działania została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 4 oraz uchwała Nr II/4/2014 stanowią załączniki /
Ad 7/ Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Pan Przewodniczący proponując podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 5, poprosił o zgłaszanie Radnych do pracy w Komisji.
Radna, Pani Zofia Gertych, zgłosiła następujących Radnych do pracy w Komisji Oświaty Kultury i Sportu: Pana Zenona Wolnika, Pana Pawła Mrozkowiaka, Panią Iwonę Lorenc-Zimniak, Panią Katarzynę Stachowiak oraz Panią Renatę Bosą.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący zapytał zgłoszonych Radnych, czy wyrażają zgodę na pracę w Komisji Oświaty Kultury i Sportu.
Wszyscy zgłoszeni Radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Oświaty, Kultury i Sportu.
Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania, określając następujący skład osobowy:
Radna, Pani Renata Bosa - Członek Komisji,
Radna Pani Iwona Lorenc-Zimniak - Członek Komisji,
Radny, Pan Paweł Mrozkowiak - Członek Komisji,
Radna, Pani Katarzyna Stachowiak - Członek Komisji,
Radny, Pan Zenon Wolnik - Członek Komisji.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie powołania składu osobowego Komisji Oświaty Kultury i Sportu oraz ustalenia przedmiotu jej działania została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 5 oraz uchwała Nr II/5/2014 stanowią załączniki /
Ad 8/ Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Pan Przewodniczący proponując podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 6, poprosił o zgłaszanie Radnych do pracy w Komisji.
Radny, Pan Kazimierz Kubicki, zgłosił następujących Radnych do pracy w Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska: Pani Hanna Kowalczyk, Pan Jacek Pawłowski, Pan Jacek Prałat, Pani Irena Zawidzka oraz Pani Zofia Gertych.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący zapytał zgłoszonych Radnych, czy wyrażają zgodę na pracę w Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
Wszyscy zgłoszeni Radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska.
Pan Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz ustalenia przedmiotu jej działania, określając następujący skład osobowy:
Radna, Pani Zofia Gertych - Członek Komisji,
Radna, Pani Hanna Kowalczyk - Członek Komisji,
Radny, Pan Jacek Pawłowski - Członek Komisji,
Radny, Pan Jacek Prałat - Członek Komisji
Radna, Pani Irena Zawidzka - Członek Komisji.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska oraz ustalenia przedmiotu jej działania została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 6 oraz uchwała Nr II/6/2014 stanowią załączniki /
Ad 9/ Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania.
Pan Przewodniczący proponując podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 7, poprosił Radnych o zgłaszanie osób do pracy w Komisji.
Radny, Pan Jacek Pawłowski, zaproponował do pracy w Komisji Statutowej następujących Radnych: Pana Kazimierza Kubickiego, Pana Rafała Spławskiego, Pana Zenona Wolnika, Pana Jacka Prałata oraz Panią Hannę Kowlaczyk.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący zapytał zgłoszonych Radnych, czy wyrażają zgodę na pracę w Komisji Statutowej.
Wszyscy zgłoszeni Radni wyrazili zgodę na pracę w Komisji Statutowej.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania, określając następujący skład osobowy:
Radna, Pani Hanna Kowalczyk - Członek Komisji,
Radny, Pan Kazimierz Kubicki - Członek Komisji,
Radny, Pan Jacek Prałat - Członek Komisji,
Radny, Pan Rafał Spławski - Członek Komisji,
Radny, Pan Zenon Wolnik - Członek Komisji.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, że uchwała w sprawie powołania składu osobowego Komisji Statutowej oraz ustalenia przedmiotu jej działania została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 7 oraz uchwała Nr II/7/2014 stanowią załączniki /
Ad 10/ Podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta.
Pan Przewodniczący proponując podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 8, poprosił Pana Wójta o wyjaśnienie zasadności podjęcia proponowanej uchwały.
Pan Wójt wyjaśnił, iż konieczność zaproponowania niniejszego projektu uchwały na dzisiejszą Sesję powodowana była tym, że jest ona aktem prawa miejscowego, musi więc zostać opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego, wchodzi w życie 14 dni po opublikowaniu, a że dotyczy sprawy podatkowej, powinna obowiązywać od 1 stycznia 2015 roku. Drugim powodem zaproponowania niniejszego projektu jest jej treść, czyli propozycja obniżenia średniej ceny skupu żyta do kwoty 60 zł za 1 dt, przyjmowanej jako podstawę obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy. Pan Wójt poinformował, iż Prezes GUS w komunikacie z dnia 20 października 2014 roku ogłosił średnią cenę skupu żyta za okres 11 kwartałów będących podstawą do ustalenia podatku rolnego na rok podatkowy 2015 w wysokości 61,37 zł za 1 dt. Pan Wójt dodał, iż na rok 2014 Rada Gminy Lipno obniżyła średnia cenę skupu żyta także do kwoty 60 zł za 1 dt.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, a następnie poprosił Radnych o pytania i uwagi do proponowanego projektu uchwały.
Głos zabrał Radny, Pan Rafał Spławski, który powołał się na ustalenia Rady Gminy poprzednich kadencji, by stawki podatkowe były ustalane na poziomie ok. 90% stawek maksymalnych. Zgodnie z tą zasadą w ubiegłym roku Rada Gminy obniżyła średnią cenę skupu żyta jako podstawę obliczenia podatku rolnego na terenie Gminy z ogłoszonej 69,28 zł do kwoty 60 zł za 1 dt. Pan Radny, zgłaszając wniosek o obniżenie średniej ceny skupu żyta do kwoty 56 zł za 1 dt, zapytał Panią Skarbnik o skutki finansowe wynikający z proponowanego wniosku.
Pani Skarbnik, odpowiadając na powyższe stwierdziła, iż na chwilę obecną nie dysponuje danymi niezbędnymi do udzielenia odpowiedzi na pytanie Pana Radnego. Dodała, iż do projektu budżetu na rok 2015 była przyjmowana stawka z roku 2014, czyli kwoty 60 zł za 1dt. Obniżenie tej stawki spowodowałoby konieczność wprowadzenia korekty do projektu budżetu na rok 2015 po stronie dochodów i wydatków.
Wywiązała się dyskusja; głosu udzielał Przewodniczący Rady Gminy.
Radny, Pan Rafał Spławski, stwierdzając podtrzymanie wniosku o zmianę projektu uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta do kwoty 56 zł za 1dt, wyjaśnił, iż Rada projektem budżetu Gminy na rok 2015 będzie zajmować się w terminie późniejszym, a podjęcie dzisiaj uchwały podatkowej spowoduje, że nie będzie możliwości jej zmiany.
Pan Przewodniczący udzielił głosu Sołtysowi Klonówca, Panu Sławomirowi Radoniowi, który poinformował, iż w skupie na dzień dzisiejszy cena pszenicy konsumpcyjnej wynosi 55 zł za dt.
Radny, Pan Jacek Pawłowski wyraził poparcie dla wniosku Radnego, Pana Rafała Spławskiego, wyrażając pogląd, iż aktualna sytuacja w rolnictwie jest trudna, a uchwała Rady Gminy obniżająca średnią cenę skupu żyta do kwoty 56 zł za 1dt byłaby sygnałem dla społeczeństwa, że Rada rozumie tę sytuację.
Pan Wójt, oświadczył, iż przypomina mu się ubiegłoroczna dyskusja dotycząca ustalenia stawki podatku rolnego - wówczas przekonał go argument, że podatek rolny nie ma znaczącego wpływu na dochody rolników. Pana Wójt dodał, że nie znając okoliczności, które mogłyby przez ten rok ten argument zmienić, zaproponował niniejszy projekt uchwały, prosząc o jego podjęcie.
Radny, Pan Jacek Pawłowski, zabierając głos ponownie, stwierdził, iż od wiosny roku bieżącego sytuacja w rolnictwie znacznie pogorszyła się; nie ma dziedziny gospodarki w rolnictwie, która generowałaby zyski, a jeśli są to znikome. Pan Radny dodając, iż rolnicy walczą o przetrwanie, stwierdził, iż uważa, że podatek rolny będzie dużym obciążeniem, stąd jego poparcie dla wniosku o większe obniżenie stawki do tego podatku.
Na pytanie Radnego, Pana Marka Majchrzaka o to, jak znaczący ten podatek ma wpływ na budżet Gminy, Pani Skarbnik poinformowała, iż w projekcie budżetu Gminy na rok 2015 przyjęto szacowany wpływ z tego podatku, na poziomie stawki proponowanej przez Pana Wójta, w kwocie 730 000 zł, a nie mając danych z wymiaru podatku, trudno określić szacunkowy wpływ tego podatku przy zastosowaniu niższej stawki.
Pan Wójt informując, iż przy szybkich szacunkowych wyliczeniach, przy przyjęciu obniżenia średniej ceny skupu żyta do kwoty 56 zł za 1dt, wpływy do budżetu zmniejszyłyby się o ok. 50 000 złotych. Wyjaśnił, iż jego propozycja nie wynika z przyjmowanych wiele lat temu ustaleń lecz z dostosowania decyzji do sytuacji. Dodał, iż nie neguje propozycji Panów Radnych, jednak trzeba wziąć pod uwagę także wskaźniki budżetowe.
Radny, Pan Paweł Mrozkowiak, stwierdził, iż głosując za przyjęciem niższej stawki podatku rolnego, należałoby już na tym etapie w projekcie budżetu na rok 2015 znaleźć wydatki, z których trzeba by zrezygnować w związku z obniżeniem planu dochodów.
Radny Pan Jacek Pawłowski przyznając, iż przyjęcie wniosku Radnego, Pana Rafała Spławskiego może spowodować niewykonanie jakiegoś zadania inwestycyjnego, zapytał Panią Skarbnik o zmianę wskaźników do budżetu.
Pani Skarbnik wyjaśniła, iż jeżeli zmiany będą dotyczyć obniżenia zadań inwestycyjnych, to nie wpłyną one znacząco na wskaźniki do budżetu.
Pan Przewodniczący dziękując za dyskusję, ogłosił 15 minut przerwy w obradach.
O godzinie 17.50 Pan Przewodniczący wznowił obrady po przerwie.
Poinformował, iż w czasie przerwy odbyły się krótkie posiedzenia Komisji Rady, podczas których wybrano spośród powołanych Członków - Przewodniczących i Zastępców Przewodniczących Komisji:
Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy - Przewodniczący- Pan Rafał Spławski
- Zastępca- Pan Jacek Pawłowski
Oświaty Kultury i Sportu - Przewodniczący- Pan Zenon Wolnik
- Zastępca- Pani Iwona Lorenc-Zimniak
Rolnictwa i Ochrony Środowisk -Przewodniczący - Pan Jacek Pawłowski
- Zastępca- Pani Hanna Kowalczyk
Statutowej - Przewodniczący - Pan Jacek Prałat
- Zastępca - Pan Kazimierz Kubicki
Pan Przewodniczący proponując kontynuację punktu: podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druk nr 8, udzielił głosu Pani Skarbnik, prosząc o udzielenie odpowiedzi na pytania Radnych: Pana Rafała Spławskiego i Pana Jacka Pawłowskiego.
Pani Justyna Kubiak, Skarbnik Gminy, doprecyzowując informację dotyczącą wskaźników do budżetu, wyjaśniła, iż zmiana polegająca na zmniejszeniu dochodów o kwotę 50 000 zł i obniżenie wydatków inwestycyjnych o taką samą kwotę ze wskazaniem na obniżenie wydatków bieżących nie miałaby znaczącego wpływu na wskaźniki roku 2015. Jednak na skutek obniżenia dochodów bieżących przyszłego roku, w roku 2016 musielibyśmy o te 50 000 zł albo ponownie zwiększyć dochody budżetu Gminy, albo zmniejszyć wydatki bieżące, ponieważ nie moglibyśmy zachować wskaźników, które pozwalają Gminie spłacać zaciągnięty dług w następnych latach. Pani Skarbnik, podsumowując stwierdziła, iż obniżenie dochodów własnych w 2015 roku nie będzie rzutować na wskaźniki roku 2015, ale będzie miało skutki finansowe w budżetach przyszłych, czyli latach: 2016, 2017, 2018, kiedy trzeba będzie wydatki znacząco obniżać.
Innych zgłoszeń nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie wniosku Radnego, Pana Rafała Spławskiego w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta do kwoty 56 zł za 1dt.
Wynik glosowania: „za” głosowało 4 Radnych, „przeciw” - 9 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 2 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził odrzucenie przez Radę Gminy wniosku Radnego, Pana Rafała Spławskiego.
Następnie Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie podjęcie uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta, druk nr 8, odczytując jej treść.
Wynik głosowania: „za” głosowało 10 Radnych, „wstrzymało się od głosu” 5 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż uchwała w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta została podjęta większością głosów.
/ druk nr 8 oraz uchwała Nr II/8/2014 stanowią załączniki /
Ad 11/ Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2014.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy na rok 2014, druk nr 9, a następnie poprosił Panią Skarbnik o przedstawienie proponowanych zmian budżetowych.
Pani Skarbnik wyjaśniła, iż niniejszy projekt uchwały obejmuje tylko środki, o których informowała Pani Dyrektor, Ewa Rosolska. Zmiana dotyczy zwiększenia o kwotę 37 741 zł ogólnej kwoty dochodów w dziale 758 - części oświatowej subwencji ogólnej zgodnie z pismem Ministerstwa Finansów i po stronie wydatków - o tę samą kwotę w dziale 801- z przeznaczeniem na zakup sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych do pomieszczeń do nauki dzieci 6 - letnich, z podziałem na Szkołę Podstawową w Goniembicach - 15 741 zł, na Szkołę Podstawową w Lipnie - 11 000 zł i na Szkołę Podstawową w Wilkowicach - 11 000 zł. Pani Skarbnik wyjaśniła, iż w związku z powyższą zmianą, planowany deficyt nie ulega zmianie.
Pan Przewodniczący podziękował Pani Skarbnik, a następnie zapytał o pytania i uwagi do projektu proponowanej uchwały.
Żadnych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2014, druk nr 9.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż uchwała w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2o14 została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 9 oraz uchwała Nr II/9/2014 stanowią załączniki/
Ad 12/ Podjęcie uchwały w sprawie Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015.
Pan Przewodniczący zaproponował podjęcie uchwały w sprawie Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015, Radni i Sołtysi otrzymali druk nr 10, a następnie poprosił Pana Wójta o wyjaśnienie proponowanego projektu uchwały.
Pan Wójt poinformował, iż zgodnie z prawem niniejszy program winien być uchwalony do końca listopada. Projekt uchwały dotyczy programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015. Jest on analogiczny do obecnie obowiązującego. Na terenie Gminy są takie organizacje, które zwracają się z wnioskami o dotacje. Gmina zabezpiecza środki finansowe na ich działalność, które są przyznawane w procedurze konkursowej.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi, dodając, iż zostały przeprowadzone konsultacje dotyczące w/w projektu uchwały. W wyznaczonym terminie do Urzędu Gminy Lipno nie wpłynęły żadne uwagi ani propozycje zmian Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015, po czym poprosił Radnych o zgłaszanie pytań i uwag do projektu proponowanej uchwały.
Radny, Pan Paweł Mrozkowiak zapytał, jaka kwota była wydatkowana na realizację tego Programu w roku 2014.
Pan Wójt odpowiadając na powyższe, poinformował, iż w roku 2014 wydatkowano kwotę 85 000 zł, natomiast na rok 2015 zaproponował w projekcie budżetu - kwotę 90 000 zł. Pan Wójt dodał, iż na rok bieżący zaplanowana kwota była niewystarczająca, gdyż organizacje, kluby sportowe, zwracały się w trakcie roku o dodatkowe środki na realizację różnych przedsięwzięć czy wydarzeń, których jest naprawdę dużo.
Innych głosów nie było.
Pan Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015, druk nr 10.
Wynik głosowania: „za” głosowało 15 Radnych.
Pan Przewodniczący stwierdził, iż uchwała w sprawie Rocznego programu współpracy Gminy Lipno z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2015 została podjęta jednogłośnie.
/ druk nr 10 oraz uchwałą Nr II/10/2014 stanowią załączniki /
Ad 13/ Wolne wnioski Radnych Gminy Lipno.
Pan Przewodniczący poprosił Radnych i Sołtysów o zabieranie głosu, po czym przedstawił zaproszenie Pani Dyrektor Przedszkola w Lipnie, kierowane do Radnych Gminy Lipno, na koncert Bożonarodzeniowy przygotowany przez dzieci z Przedszkola w Lipnie. Koncert odbędzie się 13 grudnia o godzinie 16.30.
Następnie poinformował o możliwości zorganizowania szkolenia dla Radnych Gminy, np. w tematyce statusu radnego, praw i obowiązków oraz w innych tematach, po czym poprosił Pana Wójta o przedstawienie tej sprawy.
Pan Wójt, informując, iż jeżeli Państwo Radni wyrażą taką wolę, zostanie zorganizowane wspominane wyżej szkolenie. Przeprowadzi je na miejscu, w Lipnie, pan mecenas z Wielkopolskiego Ośrodka Kształceń i Studiów Samorządowych, którego Gmina Lipno jest członkiem i do którego odprowadza składki. Wyjaśnił, iż proponowane szkolenie ma na celu przedstawienie regulacji prawnych statusu radnego gminy; zostaną omówione także najważniejsze przepisy ustrojowe ustaw samorządowych, najważniejsze orzecznictwo organów nadzoru oraz sądów administracyjnych, przedstawione zostaną także wybrane propozycje zmian ustawowych procedowanych obecnie w parlamencie. Pan Wójt poprosił o zgłaszanie innych tematów, poświęcone którym takie szkolenie mogłoby się odbyć.
Pan Przewodniczący podziękował Panu Wójtowi i nie widząc sprzeciwu Radnych, zadeklarował, że takie szkolenie dla wszystkich Radnych zostanie zorganizowane, o czym Radni zostaną poinformowani odpowiednio wcześnie.
Następnie Radna, Pani Hanna Kowalczyk, zapytała, na jakim etapie jest realizacja budowy kanalizacji sanitarnej w Mórkowie, na kiedy ustalono termin zakończenia zadania, czy obecny wykonawca będzie także wykonywał kolejny etap w roku 2015 oraz jak została rozwiązana sprawa budowy chodnika w Wilkowicach na ul. Święciechowskiej.
Pan Wójt, odpowiadając na powyższe, poinformował, iż budowa chodnika w Wilkowicach na ul. Święciechowskiej została ukończona, natomiast w sprawie budowy kanalizacji sanitarnej w Mórkowie, poprosił, za zgodą Pana Przewodniczącego Rady, o kilka słów szczegółów technicznych Kierownika Referatu Inwestycyjnego.
Pan Maciej Wolnik, Kierownik Referatu Inwestycyjnego, poinformował, iż budowa kanalizacji sanitarnej w Mórkowie jeszcze trwa; pierwszy etap tej budowy powinien się zakończyć 1 października br., ale wykonawca ma opóźnienia w postępie prac. Umowa była na całość, z tym, że w tym roku kończy się pierwszy etap, a drugi realizowany będzie wiosną roku 2015. Ten drugi etap przewiduje odtworzenie nawierzchni oraz montaż przepompowni ścieków. Obydwa etapy realizuje ten sam wykonawca. W umowie dotyczącej jednego i drugiego etapu przewidywane są kary umowne za niewywiązanie się z terminów; miesięcznie kara umowna wynosi 35 000 złotych, czyli dziennie 1 150 zł.
Na kolejne pytanie Radnej, Pani Hanny Kowalczyk, o budowę chodnika na tym odcinku, Pan Kierownik odpowiedział, iż już przed rozpoczęciem zadania przyjęto ustalenie, że Gmina będzie czynić starania, aby odtworzenie drogi było na całej szerokości, co wygeneruje dodatkowe koszty; niewiele można odzyskać - płytki chodnikowe i krawężnik zniszczone; wykonawca ma do odtworzenia 200 m, co było wiadome już na etapie przetargu.
Pan Wójt dodał, iż planuje środki z kary za nieterminowe realizowanie zadania - budowa kanalizacji sanitarnej w Mórkowie, przeznaczyć właśnie na odtworzenie nawierzchni łącznie z chodnikiem w Mórkowie.
Następnie głos zabrał Radny, Pan Jacek Prałat, który zapytał, na jakim etapie realizacji jest budowa placu zabaw w Żakowie.
Za zgodą Przewodniczącego Rady Gminy, głos zabrał Pan Maciej Wolnik, Kierownik Referatu Inwestycyjnego, który poinformował, iż teren w Żakowie, na którym ma być pobudowany plac zabaw, nie jest własnością Gminy. Teren został uporządkowany za zgodą właściciela gruntu, jednak dalsze prace, np. ustawianie urządzeń wymagają kolejnej zgody, o którą Gmina także wystąpiła. Zostały już zakupione: ogrodzenie, zestaw zabawowy oraz urządzenia - ze środków sołeckich. Pan Kierownik Wolnik dodał, iż montowanie tych urządzeń planowane jest na wiosnę przyszłego roku.
Radna Pani Hanna Kowalczyk zapytała, czy w roku bieżącym będzie rozwożony piasek na skrzyżowania, aby można było posypywać drogę, gdy będzie śliska nawierzchnia.
Pan Wójt, odpowiadając na powyższe poinformował, iż zadanie to jest w trakcie realizacji.
Radny, Pan Rafał Spławski, zapytał Pana Przewodniczącego Rady o plan organizacji pracy Rady nad projektem budżetu na rok 2015, natomiast Pana Wójta poprosił, na posiedzenie, na którym będzie omawiany projekt budżetu na rok 2015 informacje dotyczące planowanych wydatków na transport publiczny.
Pan Wójt, stwierdzając, iż po głębokiej analizie wszystkich kursów autobusów MZK wpisał do projektu budżetu taką kwotę na transport publiczny, która, w jego ocenie, musiała się znaleźć. Decyzję w tej sprawie pozostawia Wysokie Radzie.
Radny Pan Jacek Pawłowski poprosił, aby każdy Radny otrzymał informację o obłożeniu kursów MZK linii nr 4
Pan Przewodniczący poinformował, iż dla omówienia projektu budżetu na rok 2015 proponuje wspólne posiedzenie wszystkich Komisji, a następnie Komisje szczegółowo będą mogły popracować nad wypracowaniem wniosków. Przyjmowanie budżetu Gminy na rok 2015 planuje na miesiąc styczeń 2015 roku.
Radna Pani Irena Zawidzka zgłosiła awarię solarnej lampy oświetlenia ulicznego na ul. Nowej Wilkowicach, przy przejeździe kolejowym.
Ad 14/ Zakończenie.
Pan Przewodniczący po stwierdzeniu zrealizowania porządku obrad, podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie obrad II Sesji Rady Gminy Lipno.
Godzina zakończenia obrad: 18.45.
Przewodniczący Rady Gminy Lipno
(-) Andrzej Michalski
Protokółowała
(-) Irena Biegańśka