Uchwała Nr XIV/106/2015 Rady Gminy Lipno z dnia 29 października 2015 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Rady Gminy Lipno.
UCHWAŁA Nr XIV / 106 / 2015
Rady Gminy Lipno
z dnia 29 października 2015 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Rady Gminy Lipno.
Na podstawie art. 229 pkt 3 i art. 237 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013 roku poz. 267 ze zm.) w związku z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) Rada Gminy Lipno uchwala, co następuje:
§ 1
1. Skargę Pana Tadeusza Hofmańskiego na Przewodniczącego Rady Gminy Lipno uznaje się za zasadną w części dotyczącej udzielenia przez Przewodniczącego Rady odpowiedzi na zapytanie skierowane do Rady Gminy Lipno bez uzyskania stanowiska Rady w tej sprawie.
2. W pozostałej części skargę Pana Tadeusza Hofmańskiego uznaje się za bezzasadną.
§ 2
Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Lipno do zawiadomienia skarżącego
o sposobie załatwienia skargi.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
Andrzej Michalski
UZASADNIENIE
do uchwały Nr XIV/106/2015 Rady Gminy Lipno z dnia 29 października 2015 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na Przewodniczącego Rady Gminy Lipno
Skarga Pana Tadeusza Hofmańskiego na niedopełnienie obowiązków i przekroczenie uprawnień Przewodniczącego Rady Gminy Lipno z dnia 4. 05. 2015r. dotyczy:
1) niepodjęcia działań pozwalających na zgodne z procedurami uzyskanie stanowiska Rady Gminy w przedmiocie zadanych pytań w piśmie z dnia 16. 03. 2015r.
2) braku otrzymania merytorycznej odpowiedzi na zadane w/w piśmie pytania.
Komisja Rewizyjna Rady Gminy Lipno, zwana dalej Komisją, dla wnikliwego rozpatrzenia skargi odbyła trzy posiedzenia.
Podczas analizy spraw zawartych w skardze, Komisja wysłuchała wyjaśnień skarżącego, Pana Tadeusza Hofmańskiego, Przewodniczącego Rady Gminy, Pana Andrzeja Michalskiego oraz Pani inspektor Ireny Biegańskiej.
Komisja po wnikliwej analizie proponuje skargę Pana Tadeusza Hofmańskiego uznać za zasadną w części dotyczącej udzielenia odpowiedzi na zapytanie skierowane do Rady Gminy bez uzyskania stanowiska Rady Gminy Lipno w tej sprawie, natomiast w pozostałej części za bezzasadną.
Komisja ustaliła, że w dniu 16.03.2015r. do biura Rady Gminy Lipno wpłynęło pismo Pana Tadeusza Hofmańskiego z prośbą o udzielenie odpowiedzi na dwa pytania dotyczące spraw związanych z oświatą w Gminie. Przewodniczący Rady Gminy, Pan Andrzej Michalski udzielił odpowiedzi na w/w pismo w dniu 27.04.2015r. Pan Tadeusz Hofmański w dniu 4.05.2015r. skierował do Rady Gminy skargę na Przewodniczącego Rady, w której wyraża niezadowolenie na formę i treść odpowiedzi. W dniu 10.06.2015r. Przewodniczący Rady przekazał w/w skargę do rozpatrzenia przez Wojewodę Wielkopolskiego. W dniu 22.06.2015r.(data wpływu 25.06.2015r.) wojewoda zwrócił skargę informując, że skargi na Przewodniczących Rad Gmin władne są rozpatrywać same Rady gdyż to one decydują o wyborze Przewodniczącego. Przewodniczący Rady na Sesji w dniu 17.07.2015 r. poinformował o tym Radę, a na kolejnej Sesji w dniu 31.08.2015r. Rada Gminy Lipno przekazała skargę do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną.
Komisja Rewizyjna uznaje skargę Pana Tadeusza Hofmańskiego na Przewodniczącego Rady Gminy za zasadną w części dotyczącej udzielenia odpowiedzi na zapytania skierowane do Rady Gminy Lipno bez uzyskania stanowiska Rady w tej sprawie.
Komisja ustaliła, iż Przewodniczący Rady Gminy udzielił odpowiedzi na pytania skarżącego w dniu 27.04.2015r. a poinformował o tym fakcie Radę Gminy w dniu 28.04.2015r., a więc dzień po wysłaniu odpowiedzi. Uchybienie Przewodniczącego polega na tym, że zgodnie z procedurami kolejność wymienionych działań powinna być odwrotna.
Komisja Rewizyjna uznaje skargę w części dotyczącej nie podjęcia jakichkolwiek działań zmierzających do rozwiązania problemów zawartych w pytaniach skarżącego za bezzasadną.
Kalendarium prac Rady Gminy oraz aktywność Komisji w tym zakresiejednoznacznie wskazują na podjęcie wszelkich możliwych działań w celu rozwiania wątpliwości związanych z reorganizacją sieci szkół w Gminie. Rada Gminy nie analizowała spostrzeżeń wizytatorów organu nadzorującego, nie zajmowała się oceną merytorycznego funkcjonowania placówek oświatowych. Rada Gminy skupiła się na analizie kosztów prowadzenia szkół oraz prognozie organizacji sieci szkół i przedszkoli. Powyższe działania były prowadzone w celu racjonalizacji wydatków oświatowych w gminie.
W kwestii zakończenia kadencji dyrektorskich w placówkach oświatowych Komisja ustaliła, iż Przewodniczący Rady w dniu 24.03.2015r. pisemnie zwrócił się do Wójta Gminy
z pytaniem o upływy kadencji dyrektorskich w gminie. W dniu 31.03.2015r. otrzymał pisemną odpowiedź na zapytanie, a 27.04.2015r. drogą elektroniczną odpowiedź została przekazana wszystkim Radnym.
W sprawie pytań Radnych Kazimierza Kubickiego i Jacka Pawłowskiego o wyliczenia przewidywanych oszczędności budżetowych po likwidacji Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej Komisja ustaliła, ze Wójt Gminy przygotował szacunkowe wyliczenia, z którymi zastali zapoznani Radni Gminy Lipno w dniu 20.05.2015r. oraz mieszkańcy wiosek obwodu szkolnego Szkoły Podstawowej W Górce Duchownej na zebraniu wiejskim w dniu 22.05.2015r. Szczegółowe informacje w powyższych sprawach są do wglądu w biurze Rady Gminy Lipno.