Uchwała Nr XXVIII/188/2016 Rady Gminy Lipno z dnia 6 października 2016 roku zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Lipno.
UCHWAŁA NR XXVIII/ 188 / 2016
Rady Gminy Lipno
z dnia 06 października 2016 roku
zmieniająca uchwałę w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Lipno.
Na podstawie art.5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ) Rada Gminy Lipno uchwala, co następuje:
§ 1. W uchwale Nr X/77/2015 Rady Gminy Lipno z dnia 17 lipca 2015 roku w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Lipno
( Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego 2015 r. poz. 4641 ) wprowadza się następujące zmiany:
- § 2 otrzymuje brzmienie: „ § 2. Konsultacje zarządza Rada Gminy Lipno w drodze uchwały określając treść pytania lub wniosku, zakres terytorialny konsultacji, formę przeprowadzania konsultacji oraz termin i miejsce przeprowadzenia konsultacji, z zastrzeżeniem § 9 ust.1.
- § 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie: „1. Konsultacje mogą być przeprowadzone na wniosek rady gminy, komisji rady gminy, grupy radnych w liczbie co najmniej 5 osób, wójta gminy lub na wniosek co najmniej 10% mieszkańców sołectwa”.
- § 7 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„ § 7. 1. Konsultacje mogą być przeprowadzone w formie:
1) badania ankietowego w trybie określonym w § 8 ust.2 lit.a i ust.3 albo ust.2 lit. b i ust.4 ”.
2) zebrania mieszkańców”.
- § 8 otrzymuje brzmienie:
„1. Konsultacje w formie ankiet mają charakter anonimowy i przeprowadza się je
badając opinie mieszkańców poprzez wykorzystanie formularza ankietowego,
w którym winien być zawarty temat konsultacji oraz treść pytania lub wniosku.
2. Konsultacje w formie ankiet przeprowadza się przy wykorzystaniu:
a) formularza ankietowego opublikowanego na stronie internetowej Gminy oraz
udostępnionego w sekretariacie Urzędu Gminy, a także przekazywanego
mieszkańcom przez sołtysów albo
b) formularza ankietowego opatrzonego pieczęcią Gminy Lipno udostępnionego w
miejscu złożenia, po pisemnym potwierdzeniu jego otrzymania przez uczestnika
konsultacji.
3. W przypadku określonym w ust.2 lit.a formularze ankietowe przekazuje się w
dowolny sposób do miejsca i w terminie określonych w uchwale, o której
mowa w § 2.
4.W przypadku określonym w ust.2 lit.b formularze ankietowe składa się do urny
znajdującej się w miejscu i w terminie określonych w uchwale, o której mowa w
§2, w obecności trzech osób spośród co najmniej sześcioosobowej komisji
powołanej przez wójta, uprawnionej do wylegitymowania uczestnika
konsultacji.
- w § 9 dodaje się ust.4 w brzmieniu: „4. Konsultacje mają charakter tajny poprzez umożliwienie uczestnikom zebrania zajęcia stanowiska w sprawie objętej konsultacją na kartach konsultacyjnych”.
§ 2. Wnioski o przeprowadzenie konsultacji nie rozpatrzone do dnia wejścia w życie niniejszej uchwały podlegają dotychczasowym przepisom z uwzględnieniem zmian wynikających z niniejszej uchwały.
§ 3. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Lipno.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
Andrzej Michalski
UZASADNIENIE
do uchwały nr XXVIII / 188/ 2016 Rady Gminy Lipno z dnia 8 października 2016 roku zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Gminy Lipno.
Celem przedstawionego projektu uchwały jest wprowadzenie do obrotu prawnego nowych regulacji w zakresie przeprowadzania konsultacji społecznych.
Konsultacje przeprowadza się w sprawach ważnych dla mieszkańców gminy w celu jak najpełniejszego informowania społeczności o planowanym projekcie lub inwestycji, zebrania opinii i uwag, a także wyboru najbardziej optymalnego rozwiązania uwzględniającego opinię mieszkańców.
Zwiększenie liczby mieszkańców popierających wniosek o przeprowadzenie konsultacji bardziej uwiarygodnia potrzebę przeprowadzenia konsultacji. W związku z tym proponuje się zmianę § 4 ust. 1 obowiązującej uchwały.
Odnosząc się natomiast do zaproponowanej zmiany § 8 i 9 uchwały należy wyjaśnić, że chociaż w procedurze konsultacji ustawodawca nie nakazuje expressis verbis zachowania wymogu tajności, to jednak każdy mieszkaniec Gminy powinien mieć zagwarantowane, że będzie podejmował decyzję w takich warunkach, które umożliwią mu nieskrępowane prawo do jej podjęcia, i że jego decyzja nie będzie ustalona i ujawniona. Tajność konsultacji pełni zatem istotną role gwarancyjną wolności wypowiedzi, a tym samym jest ściśle powiązana z zasadą swobody przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami jednostki samorządu terytorialnego.