PROTOKÓŁ NR 27 / 2017 Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy
PROTOKÓŁ 27/ 2017
posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy odbytego w dniu 25 października 2017 roku, od godz. 17.00 w sali sesyjnej Gminnego Ośrodka Kultury w Lipnie.
/ obecni na posiedzeniu - zgodnie z załączoną listą obecności /
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy, Pan Paweł Górzny, który powitał wszystkich bardzo serdecznie oraz ogłosił rozpoczęcie posiedzenia Komisji, proponując następujący porządek posiedzenia:
- Omówienie proponowanych zmian budżetowych na rok 2017.
- Sprawy bieżące.
Innych zgłoszeń nie było.
Ad 1/ Omówienie proponowanych zmian budżetowych.
Przewodniczący Komisji wprowadzając w temat wyjaśnił, iż celem spotkania jest omówienie koniecznych zmian budżetowych w dziale 801 - oświata i wychowanie zapisanych w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2017, druk nr 307a, będącej przedmiotem obrad XLIX Sesji. Przewodniczący Komisji dodał, że Komisja, omawiając temat, na poprzednim posiedzeniu, poprosiła o szczegółowe wyjaśnienia, a zarządzona przerwa w obradach jest czasem na wysłuchanie wyjaśnień Pań Dyrektor i Pani Głównej Księgowej Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego Szkół, gdyż przedłożone pisemne wyjaśnienia Pań Dyrektor są o różnym stopniu szczegółowości.
Przewodniczący Komisji udzielił głosu Paniom Dyrektor, które kolejno przedstawiały przyczyny braku środków.
Pierwsza głos zabrała Dyrektor Przedszkola, Pani Edyta Kaczmarek, która wyjaśniając przyczyny, które miały wpływ na to, że zabrakło środków na wynagrodzenie dla nauczycieli i obsługi, określiła wysokości brakujących kwot. / informacja pisemna z dopiskami w zakresie kwot - w załączeniu /. Znaczną część brakujących środków wygenerował nowy dodatkowy oddział przedszkolny w Goniembicach, funkcjonujący w ramach Programu „Gmina Lipno stawia na przedszkolaków”.
Na pytanie Radnych, czy po wprowadzeniu wnioskowanych zmiana wystarczy środków końca roku, Pani Dyrektor Kaczmarek odpowiedziała, że powinny wystarczyć, chyba, że będą sytuacje losowe, np. zastępstwa za chorobowe.
Przewodniczący Komisji stwierdziwszy, iż o niektórych zmianach było wiadomo wcześniej, zgłosił uwagę, że nie trzeba było czekać z prośbą o zwiększenie środków aż do tej pory.
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Goniembicach, Pani Mirosława Klecha, wyjaśniła, iż w tej szkole nie brakuje pieniędzy, ale należy je przeksięgować. Poza tym są oszczędności, w związku z tym, że nie został wykonany zaplanowany na wakacje letnie remont wewnątrz budynku z powodu trwającej do 15 października br. termomodernizacji. Pani Dyrektor odnosząc się do propozycji przesunięć na potrzeby innych placówek środków zaoszczędzonych na remontach, wyjaśniła, iż wśród zaplanowanych, a nie wykonanych są takie prace, które mają poprawić wizerunek szkoły wewnątrz, dlatego poprosiła, by Rada pozostawiła do jej dyspozycji środki, które mogłaby w szkołę zainwestować. Poinformowała także, iż już zakupiła i do końca roku jeszcze zakupi opał - ekogroszek.
W krótkiej dyskusji Radni rozważali propozycję, by remont wewnątrz budynku Szkoły Podstawowej w Goniembicach był inwestycją Gminy, nie Szkoły, realizowany w roku przyszłym.
Następnie Dyrektor Szkoły Podstawowej w Wilkowicach, Pani Małgorzata Adamczewska, wyjaśniła przyczyny brakujących kwot oraz bardzo szczegółowo - sytuację zatrudnieniową w Szkole.
Do wyjaśnień żadnych uwag ani pytań nie zgłoszono.
Dyrektor Szkoły Podstawowej w Lipnie, Pani Ewa Rosolska, także przedstawiła przyczyny braku środków na realizację koniecznych wydatków. Szczegółowo omówiła przedłożone pisemne wyjaśnienia.
W dyskusji do wyjaśnień, Radni stwierdzili, iż brakujące środki na wypłatę nagrody jubileuszowej dla nauczyciela, który „przeszedł” z Gimnazjum powinny zostać w Gimnazjum i powinny być „przesunięte” między planami wydatków tych placówek.
Także Dyrektor Branżowej Szkoły I Stopnia, Pani Joanna Płonka przedstawiła informację dotyczącą zmian budżetowych, wyjaśniając, iż brak środków finansowych jest wynikiem wprowadzonej reformy oświaty oraz innych zmian organizacyjnych, które nie były planowane na rok 2017.
W dyskusji do wyjaśnień, Przewodniczący Komisji wyraził opinię, iż są one nieprzekonujące, gdyż nadal nie zna przyczyny braku środków na wynagrodzenia w tej szkole. Stwierdził, iż z jego matematycznych wyliczeń wynika, że w związku z wprowadzoną reformą oświaty - likwidującą trzy oddziały, środki w Szkole Branżowej powinny zostać z przeznaczeniem na dofinansowanie szkół podstawowych. Dodał, iż budżety Gimnazjum na 2016 i 2017 są porównywalne, przy czym na 2017 jest to trochę większa kwota, a od września są trzy oddziały mniej; w ubiegłym roku miała miejsce analogiczna sytuacja i tłumaczenie Pani Dyrektor było takie samo. Pan Przewodniczący stwierdził, iż gdyby Gimnazjum nie było wygaszane, to brakujących środków na jego funkcjonowanie byłoby znacznie więcej.
Następnie Dyrektor, Pani Ewa Rosolska przedstawiła potrzebę zwiększenia środków na wydatkach Gminnego Zespołu Ekonomiczno-Administracyjnego w Lipnie.
Do wyjaśnień żadnych pytań ani uwag nie zgłoszono.
Na pytanie, czy Zespół Ekonomiczno-Administracyjny monitoruje wydatki poszczególnych szkół, Pani Dyrektor Rosolska odpowiedziała przecząco, wyjaśniając, iż jako Dyrektor Zespołu nie ma wglądu w wydatki poszczególnych placówek, nadzoruje tylko pracę.
Pan Przewodniczący Komisji podziękował Paniom Dyrektor za złożone wyjaśnienia oraz ogłosił 10 minut przerwy w posiedzeniu.
W załączeniu pisemne wyjaśnienia Pań Dyrektor w powyższym temacie.
O godzinie 19.20 Przewodniczący Komisji wznowił posiedzenie po przerwie, proponując wypracowanie opinii do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na rok 2017, druk nr 3017a.
Wywiązała się dyskusja, w której podnoszono, że głównym argumentem przyjęcia proponowanych zmian budżetowych w dziale 801 jest fakt, że dotyczą one wydatków na wynagrodzenia. Stwierdzono za niewłaściwe to, że Panie Dyrektor występują o zwiększenie środków, po wydatkowaniu środków, a nie w czasie, kiedy zauważą, że takie wydatek nastąpi. Przyjęto ustalenie, że należy lepiej zorganizować nadzór nad działalnością finansową szkól i przedszkola prowadzonych przez Gminę.
Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Komisji Budżetu przyjęcie pozytywnej opinii do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Lipno na ro2017, druk nr 307a.
Wynik glosowania: w głosowaniu wzięło udział 5 Członków Komisji; „za” 3 osoby, „wstrzymała się od głosu” 1 osoba, „przeciw” 1 osoba.
Przewodniczący Komisji stwierdził, iż Komisja do projektu proponowanej uchwały - druk nr 307a, przyjęła większością głosów opinię pozytywną.
Ad 2/ Sprawy bieżące.
Innych spraw nie zgłoszono.
Pan Przewodniczący Komisji po stwierdzeniu zrealizowania tematów posiedzenia podziękował wszystkim za przybycie i udział oraz ogłosił zakończenie posiedzenia.
Na tym posiedzenie zakończono.
Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Gminy
(-) Paweł Górzny
Protokółowała
(-) Irena Biegańska