Zarządzenie Nr W.0050.30.2020 Wójta Gminy Lipno z dnia 17 kwietnia 2020 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie gminy Lipno
Zarządzenie Nr W.0050.30.2020 Wójta Gminy Lipno z dnia 17 kwietnia 2020 r. w sprawie systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie gminy Lipno
Zarządzenie Nr W.0050.30.2020
Wójta Gminy Lipno
z dnia 17 kwietnia 2020 r.
w sprawie systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach na terenie gminy Lipno
Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1541 ze zm.), w związku z art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 1398 ze zm.), § 3 pkt 6 i § 4 pkt. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. z 2002 r. Nr 96, poz. 850), Zarządzeniem nr 60/16 Wojewody Wielkopolskiego z dnia 10 lutego 2016 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania wojewódzkiego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania w województwie wielkopolskim oraz Zarządzeniem Nr 8/2016 Starosty Leszczyńskiego z dnia 22 kwietnia 2016 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania powiatowego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania na terenie Powiatu Leszczyńskiego zarządza się, co następuje:
§ 1. Tworzy się na terenie gminy Lipno zintegrowany system wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania o zagrożeniach, zwany dalej Systemem.
§ 2. Do zadań realizowanych w ramach działań Systemu należy:
1) kierowanie monitorowaniem zagrożeń;
2) wykrywanie i rozpoznawanie zagrożeń zgodnie z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych;
3) monitorowanie, analizowanie i prognozowanie zagrożeń z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych;
4) ocena zagrożeń występujących na terenie gminy Lipno;
5) zapewnienie przepływu informacji w zakresie występujących zagrożeń;
6) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach oraz informowanie o zasadach zachowania się przed i w trakcie ich wystąpienia;
7) realizowanie działań interwencyjnych zgodnie z kompetencjami wynikającymi z przepisów szczególnych;
8) gromadzenie, przetwarzanie danych i udzielanie informacji o zagrożeniach, w tym w ramach funkcjonujących aplikacji informatycznych.
§ 3. 1. Zadania, o których mowa w § 2 realizują zgodnie z posiadanymi kompetencjami:
1) Wójt Gminy Lipno poprzez Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego;
2) Asystent Zespołu Dzielnicowych Policji w Lipnie poprzez Komendę Miejską Policji w Lesznie;
3) Komendant Gminny OSP w Lipnie poprzez Komendę Miejską PSP w Lesznie;
4) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny poprzez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Lesznie;
5) Powiatowy Lekarz Weterynarii poprzez Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Lesznie;
6) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego poprzez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Leszczyńskiego;
7) podmioty realizujące działania istotne dla funkcjonowania żywotnej infrastruktury w zakresie dostaw energii elektrycznej, gazu, wody oraz realizujących odbiór ścieków i odpadów komunalnych, zakłady opieki zdrowotnej, nadawcy programów radiowych.
2. Organy, jednostki, zakłady oraz podmioty wchodzące w skład Systemu, zwane dalej podmiotami dokonują wzajemnej wymiany informacji uzyskanych w toku własnej działalności statutowej, mających bezpośredni lub pośredni związek z wystąpieniem zagrożeń ludności lub środowiska.
3. Włączenie podmiotów do Systemu nie zmienia ich służbowego podporządkowania i zakresu realizowanych zadań własnych.
§ 4. 1. Wójt Gminy Lipno zapewnia całodobowy nadzór nad funkcjonowaniem Systemu.
2. Dla zapewnienia prawidłowego funkcjonowania Systemu w wyższych stanach gotowości obronnej państwa, można pracowników realizujących zadania, o których mowa w § 2 reklamować od obowiązku czynnej służby wojskowej zgodnie z obowiązującymi przepisami.
§ 5. 1. Obieg informacji w ramach Systemu obejmuje:
1) przekazywanie informacji pomiędzy podmiotami, z zastrzeżeniem, że podmiot, który pierwszy otrzymał informacje o wystąpieniu zagrożenia, niezwłocznie informuje podmiot wyższego i niższego szczebla, jednocześnie realizując działania z zakresu zarządzania kryzysowego;
2) przekazywanie przez podmioty informacji związanych z realizacją działań w ramach Systemu do Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego i do jednostek współdziałających przy realizacji działań.
2. Nadrzędną rolę w zakresie koordynacji działań i wymiany informacji dotyczących zagrożeń na terenie gminy Lipno sprawuje Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego.
§ 6. Za przygotowanie elementów organizacyjnych systemów do realizacji zadań, o których mowa w § 2, odpowiedzialne są w zakresie swoich kompetencji podmioty je tworzące, w szczególności poprzez:
1) działania planistyczne, organizacyjne i szkoleniowe dotyczące:
a) aktualizacji danych o potencjalnych źródłach zagrożeń w ramach planu zarządzania kryzysowego,
b) opracowania i aktualizacji standardowych procedur operacyjnych opisujących szczegółowo działanie systemu w ramach planów zarządzania kryzysowego, opracowanych na poszczególnych szczeblach administracji publicznej,
c) organizacji systemu łączności oraz wymiany informacji o zagrożeniach;
2) organizowanie szkoleń i doskonalenie osób funkcyjnych w zakresie wiedzy o właściwościach źródeł zagrożeń, systemów ochrony przed zagrożeniami, sposobów i metodyki dokonywania pomiarów, oceny sytuacji, usuwania skutków oraz prawnych rozwiązań ochrony przed zagrożeniami;
3) organizowanie oraz prowadzenie ćwiczeń, treningów sprawdzających i doskonalących funkcjonowanie systemu i procedur oraz udział w takich ćwiczeniach i treningach.
§ 7. 1. W przypadku zagrożenia zewnętrznego bezpieczeństwa państwa zastosowanie mają alarmy, sygnały alarmowe i komunikaty ostrzegawcze określone w załączniku do rozporządzenia Rady Ministrów dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 r. poz. 96).
2. Do przekazywania sygnałów alarmowych należy wykorzystać istniejące syreny alarmowe.
3. W celu sprawdzenia stanu technicznego urządzeń alarmowych należy przeprowadzić głośną próbę w ramach prowadzonych treningów zgodnie z harmonogramem ich realizacji; stosowany sygnał – dźwięk ciągły, trwający 1 minutę.
4. Dopuszcza się realizację sprawdzenia technicznego urządzeń alarmowych w ramach prowadzonych treningów, z wykorzystaniem trybu „cichego sprawdzenia syren” lub pięciosekundowego uruchomienia syren alarmowych.
5. Wykorzystanie sygnałów alarmowych i komunikatów ostrzegawczych w ramach treningów i ćwiczeń systemu możliwe jest po ogłoszeniu tego faktu z 24-godzinnym wyprzedzeniem, w środkach masowego przekazu i sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie. Ogłoszenie powinno zawierać informację o zakresie i zasięgu terytorialnym prowadzonego treningu i ćwiczenia.
6. W przypadku wystąpienia zagrożeń wymagających ostrzegania i alarmowania ludności w innym stanie prawnym, niż wymienionym w ust. 1, stosuje się komunikaty, ostrzeżenia i alarmy przewidziane stosownymi procedurami Planu Zarządzania Kryzysowego.
7. Monitorowanie zagrożeń oraz powszechne ostrzeganie ludności cywilnej przed uderzeniami z powietrza realizuje Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego.
8. Powszechne ostrzeganie o zagrożeniu z powietrza służy w szczególności:
1) wprowadzeniu przedsięwzięć dotyczących właściwego obiegu informacji o zagrożeniu uderzeniami z powietrza,
2) monitorowaniu, wykrywaniu i rozpoznaniu rejonu uderzenia w sposób umożliwiający wykonanie niezbędnych przedsięwzięć eliminujących lub ograniczających skutki uderzeń.
§ 8. Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego zapewnia współpracę w Systemie z Powiatowym Centrum Zarządzania Kryzysowego (PCZK) oraz sąsiednimi gminnymi centrami zarządzania kryzysowego lub komórkami organizacyjnymi urzędów gmin właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego.
§ 9. Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego postępuje zgodnie z właściwymi procedurami Gminnego Planu Zarządzania Kryzysowego w przypadku:
1) uzyskania ostrzeżenia przed żywiołowym działaniem sił przyrody,
2) powstania zagrożenia poważną awarią w transporcie kolejowym i drogowym towarów niebezpiecznych;
3) wystąpienia zdarzenia radiacyjnego;
4) wystąpienia zagrożeń epidemiologicznych;
5) zagrożenia wystąpienia lub wystąpienia choroby zakaźnej zwierząt.
§ 10. Wójt Gminy Lipno - Szef Obrony Cywilnej Gminy składa Staroście Leszczyńskiemu - Szefowi Obrony Cywilnej Powiatu pisemną informację o gotowości do działania na swoim obszarze elementów Systemu.
§ 11. Wykonanie zarządzenia powierza się Sekretarzowi Gminy Lipno.
§ 12. Traci moc Zarządzenie Nr 157/2016 Wójta Gminy Lipno z dnia 10 maja 2016 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania gminnego systemu wykrywania i alarmowania oraz wczesnego ostrzegania na terenie Gminy Lipno.
§ 13. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.