Treść zakładkiUchwała Nr VI/44/2015 Rady Gminy Lipno z dnia 30 marca 2015 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Lipno.
UCHWAŁA Nr VI / 44 / 2015
Rady Gminy Lipno z dnia 30 marca 2015 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Lipno.
Na podstawie art. 229 pkt 3 i art. 237 § 1 i § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego ( Dz. U. z 2013 roku poz. 267 ze zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) Rada Gminy Lipno uchwala, co następuje:
§ 1
1. Skargę Państwa D. i D. K. uznaje się za zasadną w części dotyczącej przewlekłości prowadzonego postępowania w sprawie bezumownego zasypania rowu odwadniającego drogę przez dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1.
2. W pozostałej części skargę Państwa D. i D. K uznaje się za bezzasadną.
§ 2
Zobowiązuje się Przewodniczącego Rady Gminy Lipno do zawiadomienia skarżących o sposobie załatwienia skargi.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Gminy Lipno
Andrzej Michalski
UZASADNIENIE
do uchwały Nr VI/44/2015 Rady Gminy Lipno z dnia 30 marca 2015 roku w sprawie rozpatrzenia skargi na Wójta Gminy Lipno
Skarga Państwa D. i D. K. na bezprawne działanie Wójta Gminy Lipno z dnia 19 stycznia 2015 roku (data wpływu 30 stycznia 2015 roku) dotyczy:
1) przewlekłości prowadzonego postępowania w sprawie bezumownego zasypania rowu odwadniającego drogę gminną przez dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1 oraz wybudowania ogrodzenia w granicy działki nr geodezyjny 804/1 z drogą gminną,
2) zalewania działki skarżących podczas obfitych opadów deszczu,
3) umiejscowienia bramy wjazdowej do autokomisu znajdującego się na działce nr geodezyjny 804/1 naprzeciwko wjazdu na działkę skarżących,
4) tarasowania drogi gminnej przez pojazdy klientów dzierżawcy działki nr 804/1,
5) podejrzenia sfałszowania mapy geodezyjnej spornego terenu.
Komisja Rewizyjna Rady Gminy Lipno, zwana dalej Komisją, dla wnikliwego rozpatrzenia skargi odbyła trzy posiedzenia i jedną wizję lokalną, w dniu 24 lutego 2015 roku z udziałem pełnomocnika skarżących, Pani D. K.
Podczas analizy spraw zawartych w skardze, Komisja wysłuchała wyjaśnień pracowników Urzędu Gminy Lipno: kierownika referatu Rafała Józefczaka i podinspektora Katarzyny Nadol.
Komisja po bardzo wnikliwej analizie skargi proponuje uznać skargę Państwa D. i D. K. za zasadną w części przewlekłości prowadzonego postępowania w sprawie bezumownego zasypania rowu odwadniającego drogę gminną przez dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1, natomiast w pozostałej części uznać skargę za bezzasadną.
Komisja ustaliła, iż spór pomiędzy skarżącymi a Wójtem Gminy Lipno jest następstwem niewłaściwie przygotowanej pierwszej umowy dzierżawnej z dnia 20 maja 2011 roku. Umowa ta została podpisana przez ówczesnego wójta Mariusza Homskiego i dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1. Do umowy już w miesiącu następnym, tj. 30 czerwca 2011 roku został przygotowany i podpisany aneks.
Ponadto Komisja ustaliła, że istotne decyzje związane z dzierżawą działki nr geodezyjny 804/1 były podejmowane przez wójta Mariusza Homskiego ustnie, w tym m.in. zgoda na zasypanie przez dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1 rowu odwadniającego drogę gminną oraz postawienie przez niego ogrodzenia w granicy działki nr geodezyjny 804/1 z drogą gminną.
Komisja Rewizyjna uznaje skargę Państwa D. i D. K. za zasadną w części dotyczącej przewlekłości postępowania wójta w sprawie bezumownego zasypania rowu przez dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1 w okresie do 5 grudnia 2014 roku.
Komisja ustaliła, że dzierżawca działki nr geodezyjny 804/1 bezprawnie (bez pisemnej zgody Wójta Gminy Lipno) zasypał rów trawiasty odwadniający drogę i zastąpił go betonowym korytkiem ściekowym w połowie 2011r. Pierwsze pismo państwa D i D.K. skarżące powyższe działania wpłynęło do Urzędu Gminy w dniu 10.08.2011r.
Z korespondencji pomiędzy stronami do 04.06.2014r. wynika, że nie wypracowano wyjaśnień dotyczących zaistniałej sytuacji. W dniu 22.05.2014r. odbyła się wizja lokalna, na której stwierdzono brak rowu drogowego. W dniu 03.07.2014r. skierowano pismo do dzierżawcy działki nr geodezyjny 804/1 wzywające do odtworzenia rowu w terminie 21 dni. Dalsza korespondencja pomiędzy stronami doprowadziła do ugody podpisanej przez Wójta Gminy Lipno Pana Jacka Karmińskiego i dzierżawcę działki nr geodezyjny 804/1 w dniu 05.12.2014r. W ugodzie dzierżawca zobowiązuje się do dnia 30.04.2015r. nieodpłatnie przebudować skraj drogi na granicy działki 804/1 zgodnie z projektem specjalisty w dziedzinie wodno- melioracyjnej.
Komisja Rewizyjna uznaje skargę w części dotyczącej zalewania posesji Państwa D. i D. K. podczas opadów deszczu za bezzasadną. Droga gminna jest znacznie niżej położona od terenu posesji skarżących. Ewentualne zaleganie wody na w/w drodze w trakcie obfitych opadów deszczu powinno zostać zlikwidowane po przebudowie rynny odwadniającej. W związku z powyższym, zdaniem Komisji, niemożliwe jest zalewanie posesji i skażenie wody w studniach Państwa K.
W części dotyczącej umiejscowienia bramy wjazdowej do autokomisu położonego na działce nr geodezyjny 804/1 naprzeciwko wjazdu na działkę skarżących Komisja ustaliła, że dzierżawca działki nr geodezyjny 804/1 otrzymał decyzją wójta Mariusza Homskiego w dniu 8 grudnia 2011 roku zgodę na lokalizację zjazdu z dzierżawionej nieruchomości na drogę publiczną. Komisja Rewizyjna uznaje skargę w powyższej kwestii za bezzasadną.
Podczas wizji lokalnej Komisja stwierdziła trudności komunikacyjne związane z tarasowaniem drogi gminnej oraz wjazdu na posesję Państwa D. i D. K. przez pojazdy klientów autokomisu dzierżawcy działki nr geodezyjny 804/1. W tej sprawie zostanie powołana komisja, w skład której wejdą przedstawiciele Urzędu Gminy Lipno, Zarządu Dróg Powiatowych, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Lesznie oraz Naczelnika Ruchu Drogowego Policji w Lesznie.
Zadaniem komisji będzie opracowanie organizacji ruchu drogowego na spornym odcinku oraz oznakowanie skrzyżowania drogi gminnej z drogą krajową nr 5.
Problem niezgodności map geodezyjnych winien być, zdaniem Komisji, przekazany do rozpatrzenia przez Naczelnika Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Lesznie.