Władze

PROTOKÓŁ NR 2/ 2015

posiedzenia wszystkich Komisji Rady Gminy, które odbyło się w dniu 28 stycznia 2015 roku o godzinie 15.00 w sali Urzędu Gminy w Lipnie.

Obecni na posiedzeniu - zgodnie z załączoną listą obecności.

Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy, Pan Andrzej Michalski, który powitał wszystkich bardzo serdecznie, ogłosił rozpoczęcie posiedzenia oraz zaproponował następujący porządek posiedzenia:

1. Analiza kosztów prowadzenia szkół na terenie Gminy; prognoza organizacji sieci szkół i przedszkoli.
2. Sprawy bieżące.

Innych spraw nie zgłoszono.

Ad 1/ Analiza kosztów prowadzenia szkół na terenie Gminy; prognoza organizacji sieci szkół 

          i przedszkoli.

Pan Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie wyniku pracy Komisji Rewizyjnej w temacie kosztów prowadzenia szkół na terenie Gminy.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej, Pan Marek Majchrzak, przekazując Państwu Radnym opracowania dotyczące wydatków na szkoły obejmujące lata 2010 - 2014, liczby dzieci za ten sam okres i prognozę przyszłości na okres 5 lat dla szkół na podstawie liczby urodzeń, poinformował, iż Komisja Rewizyjna odbyła w tym temacie trzy merytoryczne posiedzenia, po czym szczegółowo przeanalizował przedłożone dane.

Pan Przewodniczący, Marek Majchrzak, omawiając temat formułował następujące spostrzeżenia Komisji Rewizyjnej:

1. Wydatki na prowadzenie szkół z roku na rok rosną, niezależnie od tego, czy dzieci przybywa czy ubywa;
2.  Rosną także wydatki na przedszkola, przy czym prowadzenie przedszkoli jest zadaniem gminy, na które Gmina nie otrzymuje subwencji oświatowej;
3. Największe koszty prowadzenia oświaty stanowią wynagrodzenia, które w stosunku do ogółu kosztów stanowią ok. 80%;
4. Gmina każdego roku więcej dokłada do subwencji, która w dwóch ostatnich latach - 2013 i 2014 - zmalała;
5. następuje każdego roku delikatna tendencja spadkowa ilości dzieci;
6. Koszty prowadzenia każdej ze szkół w przeliczeniu na jednego ucznia - rosną z każdym rokiem;  najwięcej kosztuje - Szkoła Podstawowa w Górce Duchownej - w porównaniu ze Szkołą w Lipnie - różnica o 100%.

/ omawiane dane przekazane przez Komisję Rewizyjną stanowią załącznik/.

Pan Przewodniczący, Marek Majchrzak poinformował, iż Komisja Rewizyjna na podstawie analizy analizowanych danych, rekomenduje następujące wnioski:

1. Optymalizacja sieci szkół na terenie Gminy Lipno, przez: włączenie obecnego obwodu szkolnego w Górce Duchownej do obwodu szkolnego w Goniembicach oraz likwidację Szkoły Podstawowej w  Górce Duchownej, ze zdaniem odrębnym Radnego, Pana Kazimierza Kubickiego,
2. Podjęcie działań o pozyskanie dzieci realizujące obowiązek szkolny poza Gminą Lipno poprzez: wydłużenie pracy Przedszkola w Wilkowicach do 10 godzin, wydłużenie pracy świetlicy w Szkole Podstawowej w Wilkowicach w godzinach: od 7.00 do 16.00, kontynuowanie akcji drzwi otwartych w Gimnazjum dla dzieci i ich rodziców oraz promowanie Gimnazjum w Lipnie w środowisku.

Następnie Pan Przewodniczący, Marek Majchrzak, zapoznał obecnych z uzasadnieniem Komisji Rewizyjnej powyższych wniosków. 

Pan Przewodniczący Rady dziękując za powyższe informacje, bardzo rzeczowe i merytoryczne,  przedstawione w formie bardzo skondensowanej,  zaprosił Radnych do dyskusji.

Wywiązała się dyskusja, w której stwierdzono, że dokonana analiza kosztów w oświacie wskazuje na konieczność wprowadzenia niezbędnych działań w celu ich zmniejszenia.

Problem rosnących kosztów w oświacie występuje w Gminie od lat, a sytuacja finansowa Gminy - gdzie deficyt dla równowagi jest pokrywany pożyczkami i kredytami -  zmusza do podjęcia działań mających na celu zlikwidowanie najdroższej - w utrzymaniu - Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej. Głównymi przesłankami do takiego działania jest ekonomia - czyli wyliczenia kosztów utrzymania szkoły w przeliczeniu na ucznia oraz względy społeczne, które dotykają sfery przygotowania dziecka do życia w społeczeństwie - dzieci uczą się w oddziałach kilkuosobowych, a także prognozy demograficzne, zauważając tendencję spadkową urodzeń.

W dyskusji były także głosy w obronie utrzymania tej Szkoły. Radny Pan Kazimierz Kubicki wyraził opinię, iż pomijając bezsprzeczne względy ekonomiczne i demograficzne, chciałby wskazać, że jest to Szkoła, która w roku 2015 będzie obchodziła 75 rocznicę powstania, a więc ma swoją historię i tradycję. W jej życie bardzo angażują się mieszkańcy- rodzice dzieci uczęszczających do niej. Poza tym zauważył wieloletnie zaniedbania  urzędników i być może Radnych kadencji 1990 - 2010 w kwestii własności budynku. Dodał, iż na temat kosztownego remontu dachu na budynku, mówi się od lat, natomiast w mieniu właściciela budynku - Rolniczej Spółdzielni Produkcyjnej - Pan Prezes zadeklarował wobec mieszkańców, że szkoła w tym budynku pozostanie. Pan Radny Kubicki odnosząc się do czynnika demograficznego zaproponował, aby odroczyć decyzję o likwidacji Szkoły w Górce Duchownej o 2-3 lata, do tematu powrócić, wówczas przeanalizować sytuację, która prawdopodobnie wskaże na konieczność zlikwidowania dwóch szkół: w Górce Duchownej w Goniembicach.

Ponadto Pan Radny Kubicki zaproponował przeprowadzenie konsultacji społecznych w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły w Górce Duchownej.     

W dyskusji wyrażano duże zrozumienie sytuacji, wskazując jednocześnie na konieczność podjęcia niezbędnych działań, które należy przeprowadzić jak najmniej boleśnie dla mieszańców. Uznając za niezbędne zaproponowanie przystąpienia do działań związanych z likwidacją szkoły w Górce Duchownej, położono duży nacisk na argument ekonomiczny, na koszty - na które Gminy nie stać. Gminy nie stać na zabezpieczenie wszystkich oczekiwań mieszkańców, a oczekiwania te są olbrzymie i nie dotyczą tylko szkoły. Przyjęto, że mieszkańcom  należy rzeczowo i merytorycznie wyjaśnić przyczyny zamiaru likwidacji Szkoły, ale także to, że działania te nie są podejmowane dla ratowania budżetu Gminy lecz z troski o jak najlepsze dysponowanie tym budżetem.

 Stwierdzono, że z reformą w oświacie na terenie Gminy Rada nie powinna zwlekać o kolejne 2-3 lata, gdyż z wg urodzeń - za 6 lat w całej Gminie będzie dzieci na 3 oddziały, czyli podobną reformę będzie można rozważać za 6 lat, ale wówczas sytuacja będzie inna, bo rozbudowuje się Gronówko i Wyciążkowo.

Wskazano, że likwidacja Szkoły w Górce Duchownej przyniesie wymierny ekonomiczny zysk w postaci oszczędności na utrzymanie szkoły. Dzieci ze Szkoły z Górki Duchownej pomieszczą się w Goniembicach w tych samych kosztach.

W dyskusji nad likwidacją Szkoły w Górce Duchownej wskazano na konieczność wykonania symulacji na przyszłość dla wyliczenia wymiernych zysków a także kosztów kursu autobusu dowożącego dzieci do Goniembic.

Pan Przewodniczący Rady podsumowując  dyskusję, poprosił Pana Wójta o przedstawienie przed następnym posiedzeniem w temacie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej w Górce Duchownej następujących danych:

- symulacji na przyszłość dla wyliczenia wymiernych zysków,

- wzrost kosztów dowozu do szkoły

- ile osób straci pracę w związku z zamiarem likwidacji.

 Przyjęto ustalenie o zorganizowaniu spotkania w powyższym temacie z radami sołeckimi i sołtysami obwodu szkolnego góreckiego w celu przekazania rzeczowej i merytorycznej informacji. 

Pan Przewodniczący Rady Gminy podziękował wszystkim za przybycie i dyskusję. 

Na tym posiedzenie zakończono.

Przewodniczący Rady Gminy Lipno

(-) Andrzej Michalski

Protokółowała

(-) Irena Biegańska